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安徽省白湖農(nóng)場,地處安徽廬江縣境內(nèi)
安徽省白湖監(jiān)獄管理分局原名安徽省白湖農(nóng)場,地處安徽廬江縣境內(nèi),1953年圍湖造田建成,分東西兩個大圩,162平方公里,為全國特大型農(nóng)場之一。同時,它又是全省最大的罪犯教育改造基地?,F(xiàn)有民警職工4600多人(其中在職民警2300多人),黨員2700多名,轄區(qū)人口4萬余人。建監(jiān)50多年來,面對層出不窮的困難和挑戰(zhàn),幾代白湖人堅持發(fā)揚“艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻、公正執(zhí)法、開拓創(chuàng)新”的“白湖精神”,在極其簡陋的條件和環(huán)境下,創(chuàng)造了中國監(jiān)獄史上一個又一個奇跡。50多年來,累計教育轉(zhuǎn)化罪犯數(shù)三十萬人,生產(chǎn)糧食210多萬噸;面對重大自然災害,為保護西河流域廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,東大圩先后9次搬遷,5次蓄洪,為維護全省社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。
  

白湖農(nóng)場


  
  從白湖自身的客觀實際看,籌建新監(jiān)區(qū),實施白湖監(jiān)獄布局調(diào)整,已經(jīng)到了非調(diào)不可的地步。首先,點多面廣的關押布局以及罪犯從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改造方式已經(jīng)與新的形勢和要求格格不入。此前,分局在內(nèi)部雖然經(jīng)過幾度撤并、整合,但全局罪犯關押點仍然多達70個。最遠的石山監(jiān)區(qū)距分局機關近30公里,素有白湖的“西伯利亞”之稱。給罪犯監(jiān)管、民警生活、子女上學都帶來了極其不便。其次,監(jiān)管設施簡單,條件簡陋,安全工作不堪重負。建監(jiān)以來,由于分局監(jiān)管設施改造步伐比較緩慢。西大圩監(jiān)房多為上世紀七、八十年代所建的平瓦房,且配套設施極不完善,加上年久失修、墻體風化,很多監(jiān)房都已成為危房。根據(jù)2003年11月份組織的危舊監(jiān)房與公共用房普查結(jié)果表明:白湖分局的危房總面積達33.37萬㎡。其中b類危房3.79萬㎡。c類危房5.64萬㎡。d類危房23.94萬㎡。落后的監(jiān)管條件和時代的發(fā)展與要求顯得極不相稱。第三,由于東大圩關押點處在蓄洪區(qū)內(nèi),原址復建,只會走上回頭路,勢必造成重復建設,同時也與司法部“三個轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略精神背道而馳。
  審時度勢,權(quán)衡利弊,在東大圩面臨第五次蓄洪重建的關鍵時刻,省委、省政府作出重大決定,加快全省監(jiān)獄布局調(diào)整進程,啟動白湖新監(jiān)區(qū)建設。由國家和省里投資1.83億元,分局自籌資金2000多萬元,在白湖西大圩新建4個標準化關押點,設計關押能力8000人。整體功能融罪犯關押改造、生產(chǎn)勞動、民警辦公、武裝警戒為一體,占地55.6萬m2,分三期建設。在各級領導的重視與關心下,新監(jiān)區(qū)一期工程于2003年12月28日破土動工,經(jīng)過兩年多的緊張施工,2006年4月,新監(jiān)區(qū)主體工程全部竣工。另外,與之配套的581套居民新宿舍已在2004年底全面竣工,東大圩的民警和職工全部告別了居住多年的破舊平房,住上新居。
  2006年5月16日,濱西監(jiān)區(qū)迎來了首批押犯,標志著新監(jiān)區(qū)開始試運行。6月12日,濱西監(jiān)區(qū)、串河監(jiān)區(qū)組建工作順利完成,監(jiān)區(qū)領導、民警一次性配備到位,押犯分別由局內(nèi)調(diào)犯和四批上海調(diào)犯以及九龍、義城監(jiān)獄調(diào)犯構(gòu)成。2007年2月13日,西大圩原7個監(jiān)區(qū)的2000多名服刑人員遷入棲鳳監(jiān)區(qū)、龍山監(jiān)區(qū)。至此,新監(jiān)區(qū)全面啟用。
  新監(jiān)區(qū)投入使用后,東大圩關押點絕大多數(shù)罪犯遷出,徹底改變了以往東大圩建了蓄,蓄了建的歷史,同時全局的罪犯關押點也由原來70多個壓縮為27個,不僅大大提升了監(jiān)管安全系數(shù)和罪犯改造質(zhì)量,還節(jié)省了警力、降低了行政成本。分局罪犯勞動也完全由室外轉(zhuǎn)向室內(nèi),由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè),罪犯關押、改造、勞動和干警管理、辦公條件均得到徹底改善。為把新監(jiān)區(qū)打造成全省一流監(jiān)獄的窗口,分局黨委緊緊抓住發(fā)展機遇,堅持高起點,高標準,高質(zhì)量,積極創(chuàng)新,用發(fā)展的眼光看問題,用全新的思路解決問題,全力推進新監(jiān)區(qū)各項工作快速發(fā)展。
  在監(jiān)區(qū)班子配備上,分局黨委堅持領導干部任用標準,注重把那些能力強、素質(zhì)高、想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀領導干部選配到新監(jiān)區(qū)領導班子中,精心打造精誠團結(jié)求真務實的中層班子。在民警隊伍建設上,結(jié)合監(jiān)獄布局調(diào)整和東大圩體制改革,科學配置警力資源,加強基層一線警力配置,置換和壓縮非執(zhí)法崗位上民警編制。2006年11月新錄用的32名公務員全部充實到基層一線。同時在門衛(wèi)、會見室、獄內(nèi)超市和機關科室崗位上加大女警力的配置力度,注重發(fā)揮女民警的作用?,F(xiàn)四個新監(jiān)區(qū)共配備民警522人,基層分監(jiān)區(qū)警力基本上達到司法部的規(guī)定要求。
  監(jiān)獄面貌發(fā)生新變化,先后完成了新辦公樓、新自來水廠、污水處理廠、武警營房、新監(jiān)區(qū)圍墻道路、綠色家園住宅樓、農(nóng)網(wǎng)改造、勞務加工廠房、蔬菜基地、醫(yī)院住院部裝潢以及農(nóng)田水利基礎設施等建設任務。啟動原分局機關至新辦公區(qū)景觀工程。順利完成了精米廠主體工程建設和設備安裝調(diào)試任務,實現(xiàn)當年開工當年投產(chǎn)。信息化建設取得階段成果。自主投資完成了機關局域網(wǎng)和新辦公樓綜合布線工程建設,分局機關基本實現(xiàn)無紙化辦公。開展環(huán)境整治工作,強勢推進亮化美化工程,城鎮(zhèn)化建設快速發(fā)展。
  通過以上升級改造,白湖農(nóng)場環(huán)境煥然一新。
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