文︱聶有誠 亞太人才服務(wù)研究院
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2015年10月，為完成廣東省勞動學(xué)會、廣東人力資源管理學(xué)會、東莞勞務(wù)派遣協(xié)會地、深圳市人力資源服務(wù)協(xié)會交給的“勞務(wù)派遣的挑戰(zhàn)和解決之道”課程，我開展了這個微問卷調(diào)查，得到了全國250名專業(yè)人士的參與。
由于勞務(wù)派遣暫行規(guī)定的兩年過渡期即將結(jié)束，調(diào)整勞務(wù)派遣用工的步伐也在加快進(jìn)行中，這次問卷調(diào)查的情況及說明如下：
說明一：勞務(wù)派遣用工的人數(shù)明顯下降，說明用工單位面對派遣用工比例不超過10%的要求，非常重視。據(jù)了解，一些大型國有企業(yè)和外資企業(yè)基本放棄了勞務(wù)派遣用工，因為難以分開”輔助性“崗位，10%的比例也不能解決企業(yè)主要問題。導(dǎo)致了勞務(wù)派遣用工比例下降幅度較大。
說明二：因為勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)下降，勞務(wù)派遣的收入自然減少。當(dāng)然，這不能說明勞務(wù)派遣或人力資源服務(wù)公司經(jīng)營狀況出現(xiàn)了很大的問題。因為大部分勞務(wù)派遣或人力資源服務(wù)公司，很早就做了調(diào)整，據(jù)了解，大部分勞務(wù)派遣或人力資源服務(wù)公司今年經(jīng)營形勢良好。
說明三：勞務(wù)派遣受10%比例限制，轉(zhuǎn)為”外包“成為大勢。很多機構(gòu)把導(dǎo)入“外包”作為一次公司戰(zhàn)略調(diào)整的機會、一次服務(wù)或產(chǎn)品拓展的機會、一次業(yè)務(wù)和管理轉(zhuǎn)變的機會、一次能力提升的機會，應(yīng)該說，這兩年，大部分勞務(wù)派遣公司基轉(zhuǎn)型。另外，從問卷中也看到，放棄“勞務(wù)派遣”的勞務(wù)派遣公司或用工單位，還是很少。
說明四：從這個問題可以看到，企業(yè)在調(diào)整勞務(wù)派遣用工的過程，大多數(shù)遇到了勞動爭議的問題，由此可見，調(diào)整勞務(wù)派遣用工，不論是轉(zhuǎn)為正式員工，也可能遇到爭議問題。據(jù)了解，一個國企，要把一千多派遣員工轉(zhuǎn)為正式員工，其中有100多名無固定期限勞動合同員工，這部分員工對”轉(zhuǎn)正“、解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償提出了很多要求，企業(yè)難以承擔(dān)。
說明五：用工單位應(yīng)對勞務(wù)派遣10%的比例，采用”派遣和外包“并存的方式最多，說明企業(yè)對彈性、靈活用工的制度不能放棄，勞務(wù)派遣和外包并存的方式，是否會成為企業(yè)勞動用工和經(jīng)營方式的”新常態(tài)“?
說明六：勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)為”外包“成為主流，同時，轉(zhuǎn)為招聘服務(wù)是企業(yè)的第二選擇。說明，招聘仍然是企業(yè)人力資源管理中最頭痛的問題。即”招聘服務(wù)“是企業(yè)的”剛需“，勞務(wù)派遣或人力資源服務(wù)公司做好招聘服務(wù)或產(chǎn)品，應(yīng)該還有生存、發(fā)展的空間。記得2003年我離開深圳去上海時，勞動局的同志問我做了三年勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，對這個業(yè)務(wù)有什么心得，我概括為：“政策是派遣的生命、招聘是派遣的瓶頸”。現(xiàn)在想來，這句總結(jié)依然適合。10%的比例限制，是中國勞務(wù)派遣政策中最嚴(yán)厲的規(guī)定，對當(dāng)前的、現(xiàn)行的勞務(wù)派遣用工方式打擊最大。
說明七：勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)“外包”正在如火如荼中開展，但是一些企業(yè)提出的“外包”要求，很多人力資源服務(wù)公司出現(xiàn)了”沒做過“、“不會做”、“做不了”、”做了可能虧本“的情況，外包服務(wù)能力成為轉(zhuǎn)型為”外包業(yè)務(wù)“最大的障礙。
說明八：這道題目，我要調(diào)查和了解的是勞務(wù)派遣或人力資源服務(wù)公司對自身價值的認(rèn)識，從結(jié)果來看，不是我希望的結(jié)果。最后一點”開發(fā)和提升勞動力“的價值明顯被低估，說明，我們的勞務(wù)派遣或人力資源服務(wù)公司，在”開發(fā)和提升勞動力“沒有行動，也沒有充分的認(rèn)識。我個人認(rèn)為，有一天，勞務(wù)派遣成為”開發(fā)和提升勞動力“成為最大價值時，這個行業(yè)就進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，對嗎?供大家批評和研討。
以上八個問卷，可能不能完全了解2015年勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)變中的所有情況，希望對企業(yè)使用、調(diào)整勞務(wù)派遣用工有幫助，對勞務(wù)派遣或人力資源服務(wù)公司轉(zhuǎn)型、調(diào)整引導(dǎo)價值。
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