來源：湖南法院網(wǎng)
關(guān)于司法責(zé)任制改革，我前后已經(jīng)講了4次。第一次大概是去年這個時候，啟動伊始，人心躁動，講了《一個老農(nóng)的家國情懷》，引導(dǎo)大家理性看待改革；第二次是在確定入額考試考察人選之后，為鼓勵沒有入額的同志講的，主題是《砥礪前行，守得云開》；第三次是今年初，在總結(jié)過去一年工作表彰先進(jìn)的時候講的《法官的威嚴(yán)》，勉勵同志們自尊自愛，堅守法官信念，心懷法治夢想，維護(hù)司法權(quán)威；第四次是今年四月份在全市法院反腐敗黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話，題目是《法官的尊嚴(yán)》，要求大家不得觸碰“高壓線”，用權(quán)不過度，聰明不過頭，做有尊嚴(yán)的人。這四次講話都是直接或者間接圍繞這個改革講的，為了改革順利落地，開花結(jié)果，這是我當(dāng)院長的使命。今天再講一次，主要是請大家牢記自己的使命。
一、關(guān)于法官員額制
法官員額制是一次重大改革。改革開放以來，人民法院已經(jīng)進(jìn)行了多輪改革，有體制方面的，有審判模式方面的；有專業(yè)方面的，也有法院人事方面的，但任何一次改革都沒有這一次員額制改革份量重，走得遠(yuǎn)，也沒有任何一次改革有這一次改革對法官的切身利益這么關(guān)注、這么具體！所以說這次改革非常重要，不是言過其實。因此，大家要充分認(rèn)識這次改革對我們的影響，這次改革對我們的關(guān)懷！應(yīng)該慶幸我們趕上了這個偉大的時代，應(yīng)該感恩國家和人民對我們的厚愛，應(yīng)該感到肩上的擔(dān)子沉甸甸！
法官員額制是一重重大的利好。為什么這么講？以前大家比較受困擾的就是我們的行政級別，尤其是基層法院的法官搞了一輩子，連一個副科級都難，弄到個正科級簡直是祖墳開坼，在中院科級應(yīng)該沒有問題，但是要上一個副處級也是非常非常難。但是改革之后，我們不用為這個發(fā)愁了，已經(jīng)不用和你的在其他黨政機(jī)關(guān)的同學(xué)去比了，處長副處長、處級副處級無所謂，因為不可比，也沒必要比，你將是幾級幾級法官，尤其是到了一定的資歷以后，還將是幾級幾級高級法官，級別上比別人不低。這是一重利好。再一重利好，看得見的待遇，高于地方公務(wù)員，已經(jīng)開始兌現(xiàn)了，由兩部分組成，第一部分，直接帶到工資里面，平均增資上千元。這不少，同志們，我們以往加工資的時候一次能加多少？幾年加一次，一次沒加多少，這千把塊錢對我們的生活是一個很大的改善。從我們這里提拔出去的一個同志，正處級，工資比同級別的法官少不少。到年底，如果辦案很多，績效工資將是很可觀的。這是看得見的利好。另外，其他的補(bǔ)貼，國家都會為我們考慮好。利好，這是一個不容置疑的事實，已經(jīng)到了大家的面前，只要我們?yōu)閲曳脛?wù)，國家穩(wěn)定向前，這樣的利好會越來越多，我們沒必要也不值得為斗米折腰。
法官員額制是一次蛻變的機(jī)會。什么是蛻變？大家看過《梁?；?，化蝶就是蛻變。蝴蝶剛生出來的時候它不是蝶，它沒有翅膀，是一個只能在地上或者樹上蠕動的蟲子，它經(jīng)過脫胎換骨以后才會長出翅膀從而成為飛翔的生物即蝶。我們的改革，我認(rèn)為也就是為了走向這一天，員額制的落地只是一個重大的步驟或者是一個階段，最終目標(biāo)是邁向公正、高效、權(quán)威！法官有尊嚴(yán)，法院有地位，法律有牙齒，當(dāng)事人有公平正義，是法治國家法治社會的需要！員額制改革不僅是我們邁向更光明前景的重要一步，也是釋放司法能力的需要，提高法官自豪感和職業(yè)尊榮感的需要。為此，我們要做好準(zhǔn)備，做好蛻變的準(zhǔn)備，一個是知識上的儲備，第二個是經(jīng)驗方面的積累，第三個是法官內(nèi)在品質(zhì)的升華。這次人員調(diào)整大家也看到了，為什么有些同志在現(xiàn)有的崗位上面干得好好的還要進(jìn)行調(diào)整呢，一些同志并不愿意離開現(xiàn)有的審判崗位，調(diào)整是為了讓他審判經(jīng)驗更豐富更全面。以后，院里會進(jìn)一步這么做，讓大家多崗位地鍛煉，將來的法官肯定是碰到什么案子就審什么案子，不會是我不懂民事，我只能干刑事這種狀況。是法官，就得審案，什么案子都要審，而且必須審理好。任何法官都必須有精準(zhǔn)理解法律，還事情于本來面目的能力！因此請大家理解黨組的考慮，調(diào)整是為大家全面發(fā)展著想的，今天調(diào)整了一些，有一些沒調(diào)整，調(diào)或沒調(diào)不等于是用多重眼光看人。調(diào)整只能夠慢慢來，要保持審判工作的穩(wěn)定，畢竟專業(yè)和專業(yè)之間是有區(qū)別和差別的。區(qū)別的取消，我認(rèn)為會成為必然，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力實踐，適應(yīng)改革的需要，為實現(xiàn)從必然王國到自由王國的飛躍做好準(zhǔn)備。
二、關(guān)于司法責(zé)任制
這個問題綱要同志已經(jīng)講得很具體了，那就是辦案的責(zé)任到人，而且量化到人。既然是法官，就得履行法官職責(zé)，法官的職責(zé)就是辦案，不存在不辦案的法官。至于有百分之幾、百分之二十幾、四十幾五十幾的區(qū)分，那是因為有一部分同志還肩負(fù)著其他的職責(zé)。比如我，現(xiàn)在要我像大家一樣辦那么多案件，客觀上有點(diǎn)困難，因為我還要對整個法院負(fù)責(zé)，對在座的同志負(fù)責(zé)，還要對市委負(fù)責(zé)，有很多事情壓在肩頭，甚至是壓在心頭。不夸張地說，當(dāng)年我也象大家一樣工作很拼命，在我的講話里面好象有這方面的內(nèi)容。我就是一個從一件一件案子辦起，從辦案一線磨煉出來的法官。作為入額法官，刑事、民事、行政案件我都會辦。民事、行政這方面的案件我積累的經(jīng)驗相對要少一些，但我會向同志們學(xué)習(xí)，先當(dāng)學(xué)生再履行職責(zé)。在法官要辦案這個問題上是沒有任何疑問的，也沒有任何價錢可講，都必須按照規(guī)則辦，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，我?guī)ь^，任何人都要在其位謀其政。
有權(quán)力必有責(zé)任。法官對所辦的案件負(fù)責(zé)天經(jīng)地義，也就是說大家都要抱著一個負(fù)責(zé)任的態(tài)度去辦案。有些法律規(guī)則有人可能不懂，因為原來接觸案例少，這不是問題，無可指責(zé)，但是通過辦理一個案件去學(xué)懂一門法律及法律的主要規(guī)則，則是必要的，既是方法也是責(zé)任。任何一個案件都是一本教科書，我們很多不是科班出身的法官就是通過辦案學(xué)習(xí)出來的，尤其是軍隊退伍、轉(zhuǎn)業(yè)來到法院的一些同志，之所以能夠成為審判戰(zhàn)線的精英、骨干，就是因為肯下功夫，舍得吃苦，從小事做起，辦一個案件學(xué)習(xí)一本書，從而積少成多粒米成籮。所以說不懂不要緊，只要虛心學(xué)習(xí)就成，向案件學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)。世界上沒有一片相同的樹葉，也沒有一個相同的案件，任何案件都是不同的，大家辦的案子中有一模一樣的案件嗎？每一個案件都有它獨(dú)特的內(nèi)核，是其他案件所不具有的，大家一定要認(rèn)真地學(xué)習(xí)，認(rèn)真地琢磨，高度地負(fù)責(zé)任。用改革的要求講，就是讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。案子搞錯了，首先負(fù)責(zé)的不應(yīng)該是院長，而是裁判法官。由裁判者負(fù)責(zé)這個觀念我們要向社會宣傳，誰辦的誰負(fù)責(zé)。對于當(dāng)事人和社會找說法的案件，先要分清對錯，沒錯找法官的麻煩法院當(dāng)然要維護(hù)法官，要毫不含糊地保護(hù)法官；辦錯了的，尤其是故意錯的，徇私枉法的，辦案法官承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然，有些案件很復(fù)雜，必須集體把關(guān)，甚至集體把關(guān)有時候也有爭議，很難下結(jié)論，這樣的案子責(zé)任不能壓在一個人身上，該集體擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候集體擔(dān)當(dāng)。
優(yōu)勝劣汰，不進(jìn)則退。首批員額，按照上面的要求是選好的，選優(yōu)秀的，當(dāng)然我們也希望這樣，但是在實際操作當(dāng)中，不可避免地要考慮資歷，一些很好的法官沒有進(jìn)入員額，一些已經(jīng)很生疏了、不太適合辦案的人進(jìn)入了員額法官，那么，請這些業(yè)務(wù)生疏了的同志趕快適應(yīng)工作，充電學(xué)習(xí)，積極工作，補(bǔ)齊短板。上面沒有給我們提供免費(fèi)的午餐，同樣的，我們也不會向不合適的同志提供免費(fèi)的午餐，說白了就是享受員額法官待遇。優(yōu)勝劣汰，嚴(yán)格按照規(guī)則淘汰，不愿為、不作為的我們留他干什么呢？那只會把積極作為的人的心弄涼，干勁弄沒，讓那些沒有進(jìn)入員額但是非?？细傻娜烁械酱诡^喪氣沒有希望！兩級法院任何一個院領(lǐng)導(dǎo)班子都不可以讓這種情況出現(xiàn)！為了大局，為了整個隊伍，為了全體同志，應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行規(guī)則。員額制改革開始的時候，有一些同志不在審判崗位上，在行政綜合部門，經(jīng)過個人的申請，經(jīng)考試考察合格入了員額，這些同志在原來的崗位上是做得很好的，對于他們的原有職務(wù)，從內(nèi)心講，院里不想免，甚至想給他們安排新的職務(wù)，但是規(guī)則不允許。如果不按規(guī)則辦，大家會有意見，按規(guī)則辦，誰也無話可說，請相關(guān)同志理解。我相信是金子永遠(yuǎn)都會發(fā)光，在任何地方都會發(fā)光。還有一些同志甚至是在一線的非常優(yōu)秀的審判員沒入額，有的是特殊情況，有的是名額有限，請這些同志不要泄氣，繼續(xù)努力，等待時機(jī)。
三、關(guān)于法官助理
謙虛謹(jǐn)慎做好本職工作。原來有些同志是法官而且是很優(yōu)秀的法官，甚至是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，現(xiàn)在卻當(dāng)助理，面子上肯定難堪，甚至是放不下，這也是人之常情，但是我還是希望這些同志不要有包袱，人生是有起伏的，用哲學(xué)上的話講，就是波浪式的前進(jìn)螺旋式的上升，少有一帆風(fēng)順。風(fēng)雨雷霆、陽光明媚，大自然如此，人類社會的生活也是如此。不以物喜，不以己悲，到一個山上唱一個山上的歌，盡本職守本份。
積極作為，等待入額的機(jī)會。積極作為，就是做好審案判案輔助工作，包括審查證據(jù)、起草文書等，千萬不要認(rèn)為辦案子是你法官的事，與我助理沒有關(guān)系，不要這么想。對法官而言，辦案子是非常重要的，只辦了一件案子的法官，與辦過成百上千案件的法官，經(jīng)驗積累是完全不一樣的，對法官助理而言也是如此，多辦事、多參與辦案，就能多積累。我也做過幾年書記員，在做好書記員工作的同時，我也辦案，在審判員指導(dǎo)之下以審判員的名義辦案，因為很勤奮能吃苦，所以進(jìn)步快，幾年之后要提拔一批助審員，因為有積累，機(jī)會一來即進(jìn)入法官行列；因為肯干，十年的時間，我就從助審員、審判員、副庭長進(jìn)步到庭長。請相關(guān)同志調(diào)整好心態(tài)，主動作為，積極作為，和法官擰成一股繩，共同進(jìn)步。書記員也應(yīng)如此。具有司法資格的書記員，我認(rèn)為是有機(jī)會的，能夠成為助理，也能夠成為法官，法官的大門絕對會向有準(zhǔn)備的人敞開，不管是法官助理，還是書記員，將來機(jī)會來了，一切都會順理成章水到渠成。
互相關(guān)心，共同進(jìn)步。不論是法官、法官助理、書記員，還是其他的司法輔助人員、司法行政人員，都是為了一個共同的目標(biāo)走到一起的，大家在工作中理所當(dāng)然地要互相幫助，對同志理所當(dāng)然地要關(guān)心愛護(hù)。任何人的存在都必須給國家給社會以價值，任何個人的價值只有在得到社會和他人的認(rèn)同后，才成其為價值，誠如曹雪芹的偉大，是因為他寫出了偉大的《紅樓夢》，而《紅樓夢》的偉大，是所有看過聽過的人都覺得是中國社會最好的百科全書！同志們，我們在市人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任周國利同志的監(jiān)督下進(jìn)行了憲法宣誓，市人大對我們提出了殷切的期望，我們要牢記誓言，努力工作，不辱使命，以一流的司法業(yè)績向人民、向國家做出回報。
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