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附1：

一、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院全面推進(jìn)網(wǎng)上立案工作的目標(biāo)和意義是什么？

為爭(zhēng)創(chuàng)“為群眾辦實(shí)事示范法院”，推進(jìn)智慧法院建設(shè)，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院基于“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的原則和出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) 訴訟服務(wù)”，建設(shè)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，通過網(wǎng)上立案推行電子訴訟、開展基于電子卷宗的網(wǎng)上辦案等方式切實(shí)減輕當(dāng)事人訴累和訴訟成本、便利當(dāng)事人行使訴權(quán)、提高立案審判工作質(zhì)效，促進(jìn)“節(jié)能降碳，綠色發(fā)展”，持續(xù)提升司法為民、公正司法水平。

二、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院全面推行專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件網(wǎng)上立案的工作背景有哪些？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等相關(guān)法律和司法解釋，為了在做好疫情防控工作的前提下，充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院于2022年2月14日發(fā)起了將專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件全部改由網(wǎng)上立案的倡議，得到了廣大律師、專利代理師、當(dāng)事人的積極支持與配合。北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院網(wǎng)上立案占全部一審案件數(shù)的比例已經(jīng)從2022年初的33％穩(wěn)步上升至49％。期間，經(jīng)過與全國(guó)律協(xié)、北京律協(xié)、中華專利代理師協(xié)會(huì)等組織的多輪研究磋商，廣大律師、專利代理師、當(dāng)事人也結(jié)合司法實(shí)踐對(duì)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的網(wǎng)上立案工作提出了很多寶貴的意見與建議。目前，網(wǎng)上立案系統(tǒng)與流程已趨于成熟、成效顯著。

三、為什么選擇在專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件中推行網(wǎng)上立案？

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院系全國(guó)范圍內(nèi)專屬管轄專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件的唯一法院，兩類案件具有如下特點(diǎn)：

一是占一審收案比重大。今年上半年，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院一審共收案1.6萬余件，其中行政案件占比超90%，而專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件在行政案件中占比超過99%。

二是審判流程相對(duì)民事案件較少。由于北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院是專屬管轄兩類案件，故不涉及管轄確定問題。行政案件當(dāng)事人在網(wǎng)上立案階段幾乎不會(huì)提出證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)保全等訴前保全申請(qǐng)等程序性事項(xiàng)。兩類案件具有嚴(yán)格的起訴期限限制，此外舉證責(zé)任一般由被告承擔(dān)，故原告在提起訴訟的時(shí)候需要提交的材料較少，因此，網(wǎng)上立案可以更大程度便利當(dāng)事人起訴。

三是律師、專利代理師代理比例高。按照立案經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，授權(quán)確權(quán)案件中超過90%由律師、專利代理師代理。在與北京市律協(xié)、中華專利代理師協(xié)會(huì)等組織交流座談過程中了解到，代理人群體對(duì)網(wǎng)上立案、無紙化工作的接受度很高。

四是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已全面推進(jìn)無紙化辦公。早在2018年9月1日，商標(biāo)局已正式上線“商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申請(qǐng)和電子送達(dá)。2021年，商標(biāo)局共發(fā)送電子文書4329.5萬件。截至今年5月底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的商標(biāo)、專利網(wǎng)上申請(qǐng)率分別達(dá)到99.45%和99.43%。兩類案件中據(jù)以起訴的被訴裁定/決定早已實(shí)現(xiàn)電子化。

四、在專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件中采取網(wǎng)上立案有何好處？

結(jié)合北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院立案工作實(shí)際，我們認(rèn)為，在專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件中全面推行網(wǎng)上立案可帶來以下三個(gè)方面的好處：

一是對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)立案來說，能夠更快得到立案結(jié)果，網(wǎng)上立案系統(tǒng)規(guī)定在3天之內(nèi)反饋審核結(jié)論，能比郵寄立案、現(xiàn)場(chǎng)立案減少4天左右的審核時(shí)間。

二是對(duì)于立案審核工作來說，便捷性、高效性、安全性凸顯。郵寄立案帶來的人工成本、管理成本、空間成本、保管成本、防疫成本較高，處理郵寄材料費(fèi)時(shí)費(fèi)力已成為制約立案效率提升的現(xiàn)實(shí)瓶頸。

三是對(duì)于行政案件訴訟銜接來說，一方面便于與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政程序進(jìn)行無紙化對(duì)接，為全流程無紙化奠定基礎(chǔ)，另一方面兩類案件的上訴機(jī)制已經(jīng)全面改為電子卷宗移送。網(wǎng)上立案平臺(tái)采集的電子訴訟材料不用重復(fù)掃描，立案材料直接進(jìn)入電子卷宗系統(tǒng)，為電子卷宗生成打下良好開端。

五、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院如何分步驟、分階段推進(jìn)相關(guān)工作？

“過渡引導(dǎo)期”內(nèi)，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)和值班法官會(huì)及時(shí)予以響應(yīng)和回復(fù)廣大當(dāng)事人和代理人在《訴訟服務(wù)聯(lián)系表單》上填寫的關(guān)于網(wǎng)上立案的問題和建議。

《訴訟服務(wù)聯(lián)系表單》↑↑↑

當(dāng)事人或訴訟代理人在“過渡引導(dǎo)期”內(nèi)通過郵寄或窗口等方式進(jìn)行立案的，審核法官仍將接收材料并進(jìn)行審核，但會(huì)對(duì)上述當(dāng)事人或訴訟代理人進(jìn)行必要的溝通，了解未選擇網(wǎng)上立案的考慮與困難，并進(jìn)行網(wǎng)上立案引導(dǎo)。如遇大家普遍關(guān)切的典型問題，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院也將適時(shí)通過線上交流會(huì)等方式與律師、專利代理師等保持溝通，力求“過渡引導(dǎo)期”內(nèi)，確保完成現(xiàn)場(chǎng)立案、郵寄立案與網(wǎng)上立案有序銜接。

總之，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院通過各項(xiàng)立案改革舉措、優(yōu)化立案流程，努力為各類當(dāng)事人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的一站式訴訟服務(wù)，讓人民群眾都能享受到智慧法院帶來的“數(shù)字紅利”！

附2：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等相關(guān)法律和司法解釋、《北京法院網(wǎng)上立案工作辦法》等，為方便當(dāng)事人及訴訟代理人提起網(wǎng)上立案，現(xiàn)將所需材料清單及文件形式要求告知如下：

一、商標(biāo)、專利授權(quán)確權(quán)行政案件

（一）起訴狀

1.載明事項(xiàng)：原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；被告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、住所、法定代表人等信息；案由、訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；證據(jù)和證據(jù)來源等。

2.訴訟請(qǐng)求可以表述為：判決撤銷被告作出的商評(píng)字[20XX]第XX號(hào)關(guān)于第XX號(hào)“XX”商標(biāo)XX裁定書/決定書或第XX號(hào)XX審查/復(fù)審決定，并判令被告重新作出裁定/決定。

3.措辭要求：原告在起訴狀中有擾亂社會(huì)秩序、侮辱誹謗他人等法律法規(guī)禁止的內(nèi)容的，審核法官應(yīng)當(dāng)告知其修改后再提起訴訟。經(jīng)告知后原告仍拒不修改的，不予登記立案。

4.簽名要求：起訴狀由原告本人簽名或蓋章。原告為自然人的，起訴狀應(yīng)當(dāng)由其本人簽名、捺印。原告為法人或其他組織的，起訴狀應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章，并由其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽名。

（二）據(jù)以起訴的被訴決定/裁定

被告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做出的被訴決定/裁定，應(yīng)附上電子發(fā)文截圖（標(biāo)注出具體與本案相關(guān)的信息）或郵寄信封正反面掃描件（能夠清楚地體現(xiàn)出收到被訴決定之日的郵戳）。如果超出起訴期提起訴訟，還需附上導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷的證明材料。

（三）當(dāng)事人身份證明材料

1.原告為自然人的，應(yīng)掃描居民身份證正反面提交，沒有居民身份證的，應(yīng)當(dāng)提交戶口簿、軍官證、護(hù)照等身份證明的掃描件，并提交本人手持上述證件的近期彩色半身照片（能顯示出完整、清楚的證件號(hào)），用以證明原告主體資格。原告委托他人代為起訴的，委托代理人應(yīng)提交代理人的身份證明材料。立案法官結(jié)合案件情況可以要求代理人提交原告的身份證明材料原件予以核對(duì)。

2.原告為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)向法院提交統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書（有效期內(nèi)）等證明該組織有效成立的法律文件、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明書（明確標(biāo)注職務(wù)）及其居民身份證正反面。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書等主體材料需加蓋公司（或單位）公章。

3.被告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處錄入如下信息：被告名稱：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，主要辦事機(jī)構(gòu)所在地：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號(hào)，證照類型：營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證照號(hào)碼：1110000000001463X6。

4.第三人為自然人的，提交準(zhǔn)確的姓名、住址、身份證號(hào)碼等身份信息，為保證立案信息錄入準(zhǔn)確，身份證號(hào)碼原則上需要提供。

5.第三人為法人或其他組織的，提交國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的工商信息查詢頁。

（四）委托代理手續(xù)

委托他人代為起訴的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。

1.授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明具體委托事項(xiàng)并注明特別授權(quán)或一般授權(quán)，委托人為自然人的，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由其本人簽名或捺印，委托人為法人或其他組織的，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章，并由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽名。

2.代理人身份為律師或?qū)＠韼煹模毺峤挥行趦?nèi)的相關(guān)執(zhí)業(yè)證明（如律師證的備案頁），專利代理師還需要提交證明其具有訴訟資格的文件或中華代理師協(xié)會(huì)開具的個(gè)案推薦函。

3.律師事務(wù)所或?qū)＠韼熕诠境鼍叩纳w公章的證明或函件，出具時(shí)間應(yīng)為提交立案材料之前。

4.代理人為當(dāng)事人的工作人員的，應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)合同、社保繳費(fèi)記錄（6個(gè)月以上）或銀行工資支付記錄（6個(gè)月以上）等與當(dāng)事人有合法人事關(guān)系的證明材料；當(dāng)事人為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)提交單位出具的載明該工作人員的職務(wù)、工作期限等書面證明。

（五）其他必要證據(jù)或說明等材料

提交證據(jù)必須附有證據(jù)目錄，并載明提交人、提交日期、證據(jù)名稱、證據(jù)來源、頁碼等基本信息。

二、預(yù)登記的網(wǎng)上辦理

（目前僅北京地區(qū)的律師可使用京知在線辦理）

根據(jù)北京市高級(jí)人民法院《關(guān)于行政審判適用法律問題的解答（三）》的規(guī)定，律師事務(wù)所或者有關(guān)代理機(jī)構(gòu)受外國(guó)自然人、法人的委托代理行政訴訟事宜，律師事務(wù)所或者有關(guān)代理機(jī)構(gòu)在法律規(guī)定的起訴期限內(nèi)向法院遞交起訴狀和委托人簽署的委托書的傳真件或者電子郵件等初步證明，并在起訴后三個(gè)月內(nèi)向受案法院遞交委托書的公證、認(rèn)證文件的，可以視為沒有超過起訴期限。

因此，當(dāng)事人系涉外、涉港澳臺(tái)主體并委托北京地區(qū)律師代理案件的，可通過“京知在線”系統(tǒng)辦理預(yù)登記，鑒于目前預(yù)登記模塊中補(bǔ)齊公證認(rèn)證手續(xù)后直接立案正在開發(fā)完善過程中，現(xiàn)階段已經(jīng)辦理好公證認(rèn)證手續(xù)的當(dāng)事人，可提交完整手續(xù)以及預(yù)登記成功的通知截圖，直接通過上述四平臺(tái)申請(qǐng)網(wǎng)上立案，審核通過后，由立案法官聯(lián)系起訴人進(jìn)行原件核對(duì)。

三、立案審核

立案法官對(duì)網(wǎng)上立案的申請(qǐng)，應(yīng)于系統(tǒng)接收起訴材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并作出如下處理：

（一）符合法定起訴條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記立案；

（二）當(dāng)事人和代理人提交的材料不符合要求的，法官應(yīng)當(dāng)一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限。在指定期限內(nèi)經(jīng)補(bǔ)正符合法定條件的，登記立案。逾期未補(bǔ)正或者經(jīng)多次補(bǔ)正仍不符合要求的，視為未提起訴訟；

（三）當(dāng)事人的起訴不符合法定條件且無法通過補(bǔ)正材料解決的，不予受理。

立案法官認(rèn)為無法通過網(wǎng)上立案系統(tǒng)完成審核的案件，可以終結(jié)審核。終結(jié)審核的，不受上述審核時(shí)間的限制。

四、文件形式要求

當(dāng)事人和代理人在北京法院審判信息網(wǎng)（即北法電子訴訟平臺(tái)、網(wǎng)址為http://www.bjcourt.gov.cn）網(wǎng)上立案系統(tǒng)所提供的起訴狀和申請(qǐng)書等材料應(yīng)使用A4型紙的電子文本，同時(shí)應(yīng)當(dāng)附與書面材料內(nèi)容一致的可編輯的起訴狀、申請(qǐng)書的電子文本（word文本），其他材料紙質(zhì)文件的PDF文本格式或者JPG等圖片格式。

目前該平臺(tái)上傳文件的上限為100M，能滿足一般立案材料所需容量，建議采用專業(yè)掃描設(shè)備對(duì)立案材料進(jìn)行掃描，選擇清晰度為200dpi文本掃描模式后，可有效降低生成文件大小。當(dāng)事人和代理人在人民法院在線服務(wù)-北京分平臺(tái)（原名：移動(dòng)微法院）網(wǎng)上立案系統(tǒng)應(yīng)上傳PDF文本格式、JPG等圖片格式的起訴材料。四平臺(tái)上傳文件格式暫不支持壓縮包。所有文件均要求掃描正本后上傳并準(zhǔn)備原件備查。

根據(jù)相關(guān)法律和司法解釋規(guī)定，對(duì)適用網(wǎng)上立案的案件，如果當(dāng)事人同意電子送達(dá)訴訟文書，立案法院可通過訴訟平臺(tái)、手機(jī)、傳真、電子郵箱等即時(shí)通訊工具進(jìn)行電子送達(dá)，不再進(jìn)行紙質(zhì)郵寄送達(dá)。對(duì)適用網(wǎng)上立案的案件，當(dāng)事人在立案、審判、執(zhí)行等階段不需重復(fù)向法院提交紙質(zhì)版起訴材料。

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