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來(lái)源:上觀新聞 作者:胡幸陽(yáng) 2020-06-21 18:31
摘要:找到兩者間微妙的平衡更重要些。
用過(guò)時(shí)的思想來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,往往與“綠色”“生態(tài)”“環(huán)?!钡汝P(guān)鍵詞相?!獋惗卦环Q為“霧都”,洛杉磯發(fā)生過(guò)光化學(xué)煙霧事件,熊本縣的水俁病事件轟動(dòng)世界,上海的蘇州河也一度臭不可聞。看起來(lái),城市發(fā)展難免走入環(huán)境污染導(dǎo)致不夠宜居的怪圈。
但有了大量前例所壘砌的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合更科學(xué)的發(fā)展思路,上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)采用前瞻的規(guī)劃思路與精細(xì)的管理模式,完全可以避開(kāi)怪圈,兼顧經(jīng)濟(jì)功能發(fā)展與宜居城市建設(shè)。
剛拿到施工許可證、不日開(kāi)建的臨港污水廠升級(jí)工程以及配套的排海管施工,正是能反映這種思路的一個(gè)典型例子。完工后,臨港新片區(qū)的污水總處理能力將翻近3倍;處理工藝也將進(jìn)一步提升,出水指標(biāo)將達(dá)到國(guó)家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。它既滿足了臨港新片區(qū)越來(lái)越多的入駐企業(yè)、越來(lái)越多居民的污水處理需求,同時(shí)也盡量減少了對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。
在項(xiàng)目的細(xì)節(jié)上,更能窺見(jiàn)新片區(qū)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視。污水廠的排海管很長(zhǎng),深入大海,離海岸兩公里多。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解釋,那里水流速度大、海床吸納能力充分,處理后的出水?dāng)U散稀釋快。但他還告訴記者,管道頂?shù)迷竭h(yuǎn)越深,技術(shù)上、施工時(shí)都越難,成本也大幅上揚(yáng)。為了盡量減少對(duì)環(huán)境的影響,這些看起來(lái)可以削去的難度與成本,反而是必要的。
搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),臨港新片區(qū)在政策上給市場(chǎng)主體“松綁”,環(huán)境管理上的“放”與“服”自然也包含其中。而與此同時(shí),“管”不放松,甚至更嚴(yán)、更科學(xué)精細(xì),也是新片區(qū)一貫的思路。
特斯拉上海超級(jí)工廠項(xiàng)目曾被外界視為新片區(qū)“特事特辦”“一路開(kāi)綠燈”才得以成就的奇跡,而對(duì)其稍有所了解的人都知道,這種說(shuō)法并不準(zhǔn)確。當(dāng)時(shí)的驗(yàn)收負(fù)責(zé)人說(shuō)起過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié):他發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊存在大面積裸土,施工時(shí)塵土彌漫。該負(fù)責(zé)人當(dāng)即告知特斯拉方面盡快解決裸土覆蓋問(wèn)題,不然就要停工整改。特斯拉購(gòu)買了一批草籽,種草以覆蓋裸土,施工才得以繼續(xù)推進(jìn)。
再大的項(xiàng)目,甚至是特斯拉這樣的明星項(xiàng)目,涉及到環(huán)保問(wèn)題時(shí)也要牢守底線,這是臨港新片區(qū)一以貫之的原則。前些天,市生態(tài)環(huán)境局引發(fā)文件,支持新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境管理。文件提到,將對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理部分環(huán)境相關(guān)手續(xù)壓縮簡(jiǎn)化流程、加快辦理速度;同時(shí)也強(qiáng)調(diào),對(duì)信用差、群眾反映強(qiáng)烈的單位,“加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法的頻次”。管委會(huì)生態(tài)處負(fù)責(zé)人還說(shuō),新片區(qū)將用好信息手段,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控——這也是科技手段輔助精細(xì)管理的一次應(yīng)用。
其實(shí),臨港新片區(qū)在生態(tài)環(huán)境方面基礎(chǔ)很好,海綿城市等先進(jìn)的理念也在這里率先落地。據(jù)統(tǒng)計(jì),這座東海邊的新城河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)于上海市和長(zhǎng)三角區(qū)域,濕地密布、綠植覆蓋率高、空氣質(zhì)量好。如此情況下仍未雨綢繆,而非事后再亡羊補(bǔ)牢——不得不說(shuō),臨港新片區(qū)各相關(guān)部門的想法有很強(qiáng)的前瞻性。
幾個(gè)月前,臨港新片區(qū)一座海綿城市公園開(kāi)園。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到一群穿紅戴綠的大爺大媽在大門口合影,上前詢問(wèn)才知,他們多年前住在這附近,今次組團(tuán)回來(lái)看看。大爺回想:當(dāng)年這里是一片桃園,現(xiàn)在都大變樣咯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市變遷,桃園易址,取而代之的可以是符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的工廠,也可以是鄰居們喜聞樂(lè)見(jiàn)的綠色公園。無(wú)論是前者還是后者,對(duì)于臨港新片區(qū)來(lái)說(shuō),找到兩者間微妙的平衡更重要些。
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