信息化協(xié)同創(chuàng)新專委會
雄安新區(qū)
雄安，一座活力煥發(fā)又獨具魅力的區(qū)域。
雄安新區(qū)作為貫徹落實新發(fā)展理念的國家級新區(qū)，在2018年4月20日發(fā)布的中央對雄安新區(qū)規(guī)劃綱要的批復中就明確指出，堅持數字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃同步建設，適度超前部署智能基礎設施，打造全球領先的數字城市。
大量的前沿技術在這里被提出和運用，數字孿生城市、5G、車路網云一體、智能城市等等，各種前沿技術都在這里輪番上場展示。
而這些，都繞不開一個詞，那就是新基建。
目前我國正處于經濟升級轉型的當口，數字經濟通過產業(yè)數字化不斷拉動整體經濟高質量發(fā)展。新基建作為以現(xiàn)代信息科技為支撐、旨在加速經濟結構優(yōu)化和升級，進而壯大數字經濟的關鍵基礎建設，對數字經濟發(fā)揮著重要的驅動作用。
隨著數字經濟的發(fā)展，勞動力結構的高端化穩(wěn)健推進。數字化就業(yè)占比擴大的趨勢在第三產業(yè)率先顯露，更為發(fā)達的城市、更為先進的產業(yè)對數字人才的吸引力就愈發(fā)強勁，新職業(yè)、新用工形態(tài)也應運而生。
據中國信息通信研究院公布，2018年，全球47個國家數字經濟規(guī)模30.2萬億美元，同年，我國數字經濟總量達到31.3萬億元人民幣。在全球經濟下行的趨勢下，我國的數字經濟增長穩(wěn)健，更加體現(xiàn)出其對整體經濟的拉動作用。
新基建覆蓋信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施這三大方向。
新基建的大力建設和加速發(fā)展勢必對同樣以信息技術為支撐的數字經濟發(fā)揮顯著促進作用。數字經濟以數字化的知識和信息為關鍵生產要素，以信息技術的發(fā)展和創(chuàng)新為主要驅動力，通過數字產業(yè)化、產業(yè)數字化兩條路徑催生出新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。
新基建布局的產業(yè)主要有：5G、人工智能、城際軌道交通、大數據、特高壓、新能源、工業(yè)互聯(lián)網。
在這種風口下，無人駕駛、智慧出行、智慧安防、智能家居、新零售、互聯(lián)網醫(yī)療、金融科技等新興產業(yè)已深度融入到人們的日常生活中了。
數字經濟與人才就業(yè)的關系，直接看數據：據中國信通院測算，2018年數字經濟領域提供就業(yè)崗位1.91億個，占所有就業(yè)崗位的24.6%，體現(xiàn)出數字經濟強勁的就業(yè)吸納能力。通過數字產業(yè)化路徑提供崗位1220萬個，由此可見，傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型對其就業(yè)吸納能力的提升作用明顯，該領域也將是新就業(yè)崗位、新用工形態(tài)的主要發(fā)源地，對“新用工”產生重要推動作用。
其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)這一數字經濟時代的先導性產業(yè)的就業(yè)人員占比提升顯著，并且一線城市和新一線城市的新興產業(yè)對人才的吸引力更高，這也決定了數字經濟率先在此類城市發(fā)力和賦能，同時也帶動了新職業(yè)新崗位的出現(xiàn)。
一方面，技術助力人力資源的流動突破物理邊界，在線工作成為大趨勢，這種新型的用工形態(tài)在人力資源配置上出現(xiàn)新的局面；另一方面，企業(yè)數字化提供了大量的崗位，用工場景也在不斷地發(fā)展和普及。
新基建促進了產業(yè)數字化，鼓勵創(chuàng)新就業(yè)、擴大人才需求、催生新職業(yè)、擴大產業(yè)就業(yè)能力。以5G、AI等為主的新場景已經成為未來的藍圖。這其中蘊含的大量人力需求不言而喻。除此之外，工業(yè)化聯(lián)網與第二產業(yè)升級，傳感器、芯片、機械、軟件等技術功能的結合，對復合型人才的需求也將進一步擴大。以上全鏈路的打通，是提升就業(yè)質量的基礎，也是豐富用工形態(tài)的前提。
機遇與挑戰(zhàn)是對立面，任何新事物的出現(xiàn)，都伴隨著福利和風險。數字經濟時代一方面催生了新的就業(yè)崗位，提升了就業(yè)質量和豐富的用工形態(tài)，另一方面，人工智能、自動化大量替代人工，加劇了結構性失業(yè)的風險。
新基建在推動新用工的同時，基于產業(yè)數字化帶來的就業(yè)結構變化，勢必造成部分崗位被自動化技術或AI取代，而部分新生需求暫時無法得到滿足，這種結構性就業(yè)矛盾或將加劇。AI容易造成低端勞動力大量失業(yè)，生產效率的提升將造成部分勞動力的冗余。同時，新型人才也是供不應求狀態(tài)，容易造成人才鏈斷裂等問題。
“如果說傳統(tǒng)基建構成了中國現(xiàn)代化建設的必要條件，那么新基建一定是中國產業(yè)數字化轉型的充分條件，是中國數字經濟發(fā)展的重要組成部分。
新基建的本質是投資，推動生產繼而促進就業(yè)，是構建和諧、穩(wěn)定的新型社會的助力。加之新基建產業(yè)高端化、地域中心化的特征與勞動力流動沿著產業(yè)、去往高處、朝中心聚集的三大核心規(guī)律完全吻合，新基建將加速勞動力的正向流動與升級，進一步深化用工、就業(yè)多元化。
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