新型城鎮(zhèn)化已成為中國(guó)重點(diǎn)打造的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，不過(guò)在各路專(zhuān)家學(xué)者及官員們密集召開(kāi)各種研討會(huì)探尋新型城鎮(zhèn)化路徑時(shí)，他們似乎忽略了一個(gè)重要的前提：誰(shuí)才是中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的主角？他們的真正訴求又是什么？
毫無(wú)疑問(wèn)，新型城鎮(zhèn)化的主體當(dāng)然是已經(jīng)涌入城市的農(nóng)民工。而各種官方場(chǎng)合出現(xiàn)的城鎮(zhèn)化設(shè)想，幾乎都著眼于“農(nóng)民市民化”，想當(dāng)然地認(rèn)為這些農(nóng)民工們迫切希望擁有一張城市戶(hù)口，迫切希望能和當(dāng)?shù)厥忻褚黄鹣硎芄操Y源，事實(shí)果真如此嗎？
在農(nóng)村土地制度改革并行推進(jìn)的當(dāng)下，答案恐怕是不盡然。
在深圳打工超過(guò)十年的黃先生雖然早就夠了深圳市積分入戶(hù)的資格，但他并沒(méi)有選擇把戶(hù)口從老家湖南衡陽(yáng)的近郊遷到深圳，并成為一個(gè)深圳市民的想法。
究其原因：深圳房?jī)r(jià)太貴，動(dòng)輒2-3萬(wàn)元人民幣一平方米的房?jī)r(jià)，大城市高昂的生活成本，對(duì)于月薪只有4,000-5,000元要養(yǎng)家糊口的黃先生而言，是一個(gè)太沉重的負(fù)擔(dān)。
此外，還有一個(gè)更深的顧慮：如果將戶(hù)口由湖南衡陽(yáng)農(nóng)村遷到深圳，他在家鄉(xiāng)擁有的農(nóng)地就要交還；而在中國(guó)大力推進(jìn)農(nóng)村土地改革的大背景下，政府已明確表態(tài)要提高對(duì)農(nóng)民征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑讓有土地的農(nóng)民們都懷揣了一夜暴富的夢(mèng)想。
而變?yōu)樯钲谌耍鸵馕吨鴫?mèng)想的破滅，以后將會(huì)沒(méi)有退路地生活在“生存壓力巨大”的城市。
這顯然是他所不愿接受的。事實(shí)上，當(dāng)中國(guó)的土地正在成為越來(lái)越稀缺的資源時(shí)，一定程度上也意味著擁有土地的農(nóng)民身份將水漲船高。屆時(shí)會(huì)有多少農(nóng)民愿意放棄農(nóng)民身份接受含金量并不高的市民身份呢？
中國(guó)本月稍早公布新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，目標(biāo)是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，2020年常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%左右，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右。而目前中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為36%左右。
本周在北京召開(kāi)的一個(gè)有關(guān)城鎮(zhèn)化研討會(huì)上，在聽(tīng)完海內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)學(xué)者們所做的關(guān)于中國(guó)推進(jìn)高效、包容、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化報(bào)告后，一位參會(huì)不具名的官員在私下就直言：“他們根本就不了解中國(guó)的城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在就是在‘被城鎮(zhèn)化’?！?span id="c9ozetgccsir" class="Apple-converted-space">
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