中國已經(jīng)進入老齡化社會，城市離退休人員越來越多，城市老齡人口處于不斷增長的狀態(tài)。根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，我國60歲以上人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?3.26%，而城市離退休人員有1億以上。由于我國經(jīng)濟和生活水平的提高，城市離退休人員的身體與精神情況基本處于健康狀態(tài)，尤其是60歲至70歲的人員，還大都思想活躍、精力旺盛。而城市離退休人員中，有相當(dāng)多人員來自農(nóng)村及小縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，退休以后渴望回到原始出生地、長久居住地養(yǎng)老，從而滿足葉落歸根、重返田園的精神愿望。這部分人中有許多離退休前是從事科學(xué)研究、文化教育、經(jīng)濟發(fā)展、行政管理的知識分子、國家干部，具有以知識服務(wù)社會的能力和愿望，也有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
由于沒有有效的多樣性的養(yǎng)老方式，他們不能返回故鄉(xiāng)，只能在旅游、娛樂、廣場舞等一般活動中打發(fā)時光。
另一方面，隨著我國城市化進程的加快，農(nóng)村人口不斷流向城市，中國的農(nóng)村人口越來越少，農(nóng)村發(fā)展處于衰退狀態(tài)。廣大農(nóng)村青年通過上學(xué)、進城打工等方式逐漸離開農(nóng)村，離村的青壯年幾乎是一去不返，造成了只向城市輸送人口輸送人才，而農(nóng)村卻既得不到人才的補充，又得不到相應(yīng)經(jīng)濟的補充，最需要人才和經(jīng)濟支持的農(nóng)村，處于一種向城市單一輸血的狀態(tài)。于是出現(xiàn)了中國雖有高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，卻沒有繁榮的農(nóng)村的尷尬狀況。
告老還鄉(xiāng)、致仕返鄉(xiāng)是中國古代一種政治制度。這種制度是指從農(nóng)村出來到城市、宮廷任職的官員、文人等，或是因為厭倦宮廷生活，或是因為年屆退職，自愿選擇重返故鄉(xiāng)生活的一種生存方式。鄉(xiāng)村是中國傳統(tǒng)文人、士大夫的出生地，也是他們最終安放生命的精神故鄉(xiāng)，離開城市的官宦文人重返故鄉(xiāng)，他們建立鄉(xiāng)學(xué)、修建祠堂、躬耕田園、普及文化、投資產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量。不僅帶回了城市的文明生活方式，也帶回了經(jīng)濟與文化資源。我國許多地方的大院、祠堂、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)等都得益于重返故鄉(xiāng)的游子們的支持。這種制度不僅使漂泊異鄉(xiāng)的游子們?nèi)~落歸根，記得鄉(xiāng)愁，也使相對落后的農(nóng)村得到精神與經(jīng)濟上的雙重滋養(yǎng)。
但是這種制度在中國當(dāng)代實行起來存在許多困難，一方面是分田到戶，離鄉(xiāng)人員已經(jīng)沒有基本的生存土地，而另一方面城市離退休人員返鄉(xiāng)發(fā)展缺少基本的政策支持和保證。這就造成了包括廣大知識分子在內(nèi)的城市退休人員大量存留在城市里，一些想重返故鄉(xiāng)的城市知識分子缺少有效的途徑和制度保證。對此我建議：
第一，各級政府應(yīng)該本著自愿原則，重視返鄉(xiāng)養(yǎng)老的傳統(tǒng)方式。這既可以解決離退休人員葉落歸根、回歸家園的問題，也可以使城里資金和人員向農(nóng)村流動，使農(nóng)村獲得文化滋養(yǎng)與經(jīng)濟上的支持。返鄉(xiāng)的“鄉(xiāng)”可以是祖籍，可以是出生地，也可以是長期居住地，或者是長期工作的地方。
第二，允許城市離退休人員回到祖籍、出生地、長期居住或工作的地方繼承或者購買宅基地，重修或者建設(shè)房舍，合法取得生存空間。為保證離退休回鄉(xiāng)人員不與當(dāng)?shù)卮迕駹幚?，回農(nóng)村購買的宅基地應(yīng)該不超過當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄鶖?shù)。
第三，鼓勵城市離退休人員回鄉(xiāng)參加鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)，投資農(nóng)業(yè)，將城里的經(jīng)濟資源帶到鄉(xiāng)村。鼓勵城市離退休人員中的科研人員參與家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)、環(huán)境改造活動，切實為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持。鼓勵有條件的城市離退休人員，參與家鄉(xiāng)的經(jīng)濟投資，提供項目合作，加強城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟交流。
第四，鼓勵城市離退休人員回鄉(xiāng)參與文化建設(shè)。離退休人員可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀蝗宋奶攸c，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，打造有新時代特點的文化村落和景觀。根據(jù)離退休人員的文化與技術(shù)特長，引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。既可以參與鄉(xiāng)村文化大院的建設(shè)和管理，也可以投資農(nóng)村文化基地的建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展提供穩(wěn)定的文化場所和人才支持。
第五，鼓勵城市離退休人員回鄉(xiāng)參與教育活動。城市離退休人員中有相當(dāng)多的教師，可以利用自己的特長，擔(dān)任鄉(xiāng)村學(xué)校的教師，為農(nóng)村孩子提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。鼓勵城市離退休人員參與鄉(xiāng)村文化教育活動，開展科學(xué)普及、文化宣傳、國學(xué)教育、美術(shù)音樂等豐富多彩的文化活動，豐富鄉(xiāng)村文化生活。農(nóng)村不僅是生產(chǎn)糧食的地方，更是滋養(yǎng)人的心靈和精神的地方。
真正的養(yǎng)老是精神回歸故鄉(xiāng)，是精神有所寄托。城市離退休人員返鄉(xiāng)養(yǎng)老既是多途徑解決養(yǎng)老問題的有效途徑，也是重振鄉(xiāng)村經(jīng)濟重建田園文化的有益探索，應(yīng)該引起各有關(guān)方面的注意。
（作者系全國政協(xié)委員、黑龍江省高級知識分子聯(lián)誼會會長）
安徽任我行農(nóng)旅規(guī)劃設(shè)計院前身是合肥半湯鄉(xiāng)學(xué)院的鄉(xiāng)村建設(shè)研究院（鄉(xiāng)建院），成立于2016年3月，是一家專注于農(nóng)旅規(guī)劃設(shè)計定位、從規(guī)劃設(shè)計到運營指導(dǎo)的研究機構(gòu)，是一站式城鄉(xiāng)建筑規(guī)劃設(shè)計服務(wù)平臺，中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先行者，擁有一大批城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品品牌構(gòu)建與營銷等國家與省級多名專家學(xué)者，形成了一支具有創(chuàng)新、高技能和競爭能力的團隊?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 36 人，包含了規(guī)劃、建筑、景觀、室內(nèi)各個專業(yè)人才為骨干的研究隊伍。主要從事美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的創(chuàng)意設(shè)計、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)業(yè)主題公園規(guī)劃設(shè)計、特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計、園林景觀設(shè)計及工程、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)以及對新農(nóng)村建設(shè)的研究與探索等，我們秉承以“把農(nóng)村建設(shè)的更像農(nóng)村”為設(shè)計理念，以“整舊如故，以存其真”為規(guī)劃理念，設(shè)計項目以產(chǎn)業(yè)興旺為實施路徑，利用“三農(nóng)”資源，發(fā)展“三產(chǎn)融合”和“三旅融合”（農(nóng)旅、商旅、文旅）的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式，使項目可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為目的。自2018年國家提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，發(fā)展迅速，通過不斷的沉淀與積累，成果豐碩，已參與設(shè)計大量的鄉(xiāng)村建設(shè)項與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國家美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目，完成了各類規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村建筑工程、風(fēng)景園林、室內(nèi)設(shè)計等諸多工程的設(shè)計，服務(wù)的安徽三瓜公社特色小鎮(zhèn)從設(shè)計方案到項目落成，歷時四年時間，小鎮(zhèn)獲得了諸多國家級、省級的榮譽，贏得了良好的市場口碑，取得了豐碩的成果。同時立足安徽并面向全國開展各類設(shè)計、咨詢及總承包服務(wù)。
代表項目：
1、安徽三瓜公社（規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營）
2、六安抹茶村鄉(xiāng)村振興示范區(qū)（規(guī)劃、設(shè)計）
3、石臺縣仙寓鎮(zhèn)富硒康養(yǎng)小鎮(zhèn)啟動區(qū)（規(guī)劃、設(shè)計）
4、淮安白馬湖休閑度假區(qū)漁樂灣與喜事多鄉(xiāng)村振興項目（規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)）
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