為了應(yīng)對(duì)綠色低碳發(fā)展新形勢(shì)，更好發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)節(jié)能降碳和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的推動(dòng)作用，經(jīng)上海市政府同意，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委 市發(fā)展改革委 市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項(xiàng)扶持辦法》。
——摘要
近日，為了應(yīng)對(duì)綠色低碳發(fā)展新形勢(shì)，更好發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)節(jié)能降碳和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的推動(dòng)作用，經(jīng)上海市政府同意，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委 市發(fā)展改革委 市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項(xiàng)扶持辦法》。
第一條（目的依據(jù)）
為深入貫徹綠色低碳發(fā)展理念，落實(shí)國(guó)家和本市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，建立和完善綠色制造體系，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)合同能源管理模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排力度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《上海市節(jié)約能源條例》和《上海市節(jié)能減排（應(yīng)對(duì)氣候變化）專項(xiàng)資金管理辦法》等，制定本辦法。
第二條（資金來源）
本辦法所稱的上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），從市節(jié)能減排（應(yīng)對(duì)氣候變化）專項(xiàng)資金中列支。
第三條（支持原則）
專項(xiàng)資金的使用與管理應(yīng)當(dāng)公開公平、規(guī)范有序，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)水平，有利于促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)節(jié)約用能和能耗強(qiáng)度下降。
第四條（支持范圍）
專項(xiàng)資金主要支持產(chǎn)業(yè)綠色低碳工藝升級(jí)、綠色低碳新技術(shù)應(yīng)用、綠色制造體系建設(shè)、節(jié)能減排改造和管理水平提升，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)，以及市政府確定的其他用途。
第五條（支持對(duì)象）
本辦法支持的對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）在本市依法設(shè)立，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位；
（二）符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；
（三）單位資金和納稅信用良好、財(cái)務(wù)管理制度健全，在本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)未記載3年內(nèi)環(huán)保等領(lǐng)域嚴(yán)重失信信息；
（四）具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系；
（五）申報(bào)項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。
第六條（支持條件和標(biāo)準(zhǔn)）
（一）節(jié)能降碳改造和管理能力提升
1、綠色低碳工藝升級(jí)和新技術(shù)應(yīng)用
對(duì)實(shí)現(xiàn)工藝突破或流程再造，以及企業(yè)首次應(yīng)用綠色低碳新技術(shù)、新材料、新裝備等具有示范推廣意義的項(xiàng)目，按照2000元/噸標(biāo)煤給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬元，且不超過投資額的30%。
3、能源管理中心項(xiàng)目
綜合運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，建立能源管理中心的用能單位和園區(qū)，取得節(jié)能降碳效果，按照項(xiàng)目投資額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬元。能源管理中心建設(shè)技術(shù)要求在申報(bào)通知中明確。
4、能源管理體系認(rèn)證
對(duì)年綜合能耗2000噸標(biāo)煤以上，首次通過GB/T 23331或ISO50001《能源管理體系要求》能源管理體系認(rèn)證的工業(yè)和通信業(yè)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
（二）綠色制造體系示范
對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、綠色數(shù)據(jù)中心，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
（三）清潔生產(chǎn)
按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》規(guī)定本市清潔生產(chǎn)審核管理要求，通過驗(yàn)收且符合節(jié)能、降耗、減污等2項(xiàng)及以上評(píng)價(jià)指標(biāo)的企業(yè)，且項(xiàng)目投資額達(dá)到50萬元以上，按照投資額20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過1000萬元。清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)在申報(bào)通知中明確。
（四）節(jié)能環(huán)保服務(wù)
1、合同能源管理
（1）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)在工業(yè)、建筑、交通以及公共服務(wù)等領(lǐng)域，采取合同能源管理模式，包括采用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、AI智能控制等技術(shù)實(shí)施合同能源節(jié)能運(yùn)維管理，對(duì)年節(jié)能量在50噸標(biāo)煤以上的項(xiàng)目，按照1500元/噸標(biāo)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬元，且不超過投資額的30%。
（2）支持新建工程項(xiàng)目采用合同能源管理模式。對(duì)節(jié)能設(shè)備設(shè)施投資額500萬元以上的新建合同能源管理項(xiàng)目，節(jié)能量達(dá)到500噸標(biāo)煤以上的項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
2、能源審計(jì)、節(jié)能診斷服務(wù)
支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為用能單位開展能源審計(jì)、節(jié)能診斷等測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)，制定節(jié)能改造方案，項(xiàng)目實(shí)施完成、節(jié)能降碳改造和管理能力提升的，給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
3、清潔生產(chǎn)服務(wù)
支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)工作，達(dá)到相關(guān)驗(yàn)收要求的，給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
第七條（部門職責(zé)）
市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項(xiàng)支持項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。
上海市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項(xiàng)支持項(xiàng)目的節(jié)能減排情況進(jìn)行抽查。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第八條（申報(bào)程序和項(xiàng)目評(píng)審）
市經(jīng)濟(jì)信息化委發(fā)布年度申報(bào)通知，確定支持方向、申報(bào)要求等，由項(xiàng)目單位在市經(jīng)濟(jì)信息化委專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺(tái)提出資金申請(qǐng)。
經(jīng)項(xiàng)目初審、專家評(píng)審、綜合評(píng)定等流程后，由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局確定擬支持項(xiàng)目計(jì)劃，并在市經(jīng)濟(jì)信息化委網(wǎng)站上公示，公示期限為5個(gè)工作日。
第九條（資金撥付）
經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收后，市經(jīng)濟(jì)信息化委將擬支持項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)市節(jié)能減排辦，并根據(jù)市節(jié)能減排辦審核后下達(dá)的資金使用計(jì)劃，向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)；市財(cái)政局按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后，將支持資金撥付給項(xiàng)目單位。
第十條（監(jiān)督管理）
專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得截留、挪用。對(duì)弄虛作假、重復(fù)申報(bào)等方式騙取專項(xiàng)資金的單位，除依法追繳資金外，將取消其三年內(nèi)專項(xiàng)資金申報(bào)資格，按照規(guī)定將相關(guān)失信信息歸集至市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)并依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒措施，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究法律責(zé)任。
第十一條（參照?qǐng)?zhí)行）
各區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況，制定各區(qū)工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理相應(yīng)支持政策。
第十二條（有效期）
本辦法自2023年5月22日起施行，有效期至2026年12月31日。
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