   “為落實(shí)《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》要求，移動(dòng)微博近期將推出真實(shí)身份認(rèn)證服務(wù)，請(qǐng)您于3月16日前登陸weibo.10086.cn認(rèn)證。”這是眾多中國移動(dòng)手機(jī)用戶在2月7日收到的一條短信。 當(dāng)天上午，北京市網(wǎng)管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在貫徹《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》座談會(huì)上表示，3月16日前，北京市各微博網(wǎng)站要完成規(guī)范用戶真實(shí)身份信息注冊(cè)工作。未通過真實(shí)身份信息比對(duì)的微博用戶將不能在微博上發(fā)言、轉(zhuǎn)帖，只能瀏覽相關(guān)內(nèi)容。 微博實(shí)名制進(jìn)入了“倒計(jì)時(shí)”。 這是一個(gè)自發(fā)布起就引發(fā)熱議甚至不乏爭議的規(guī)定。 Q1 目前實(shí)行進(jìn)展如何？ 2011年12月16日，北京市發(fā)布《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》，首次提出微博用戶的個(gè)人注冊(cè)信息需要使用真實(shí)身份。實(shí)名制注冊(cè)采取前臺(tái)自愿、后臺(tái)實(shí)名的方式。即真實(shí)身份信息只用于后臺(tái)注冊(cè)，前臺(tái)發(fā)言可以繼續(xù)使用匿名。 此后，自12月22日起，騰訊等廣州和深圳的7家微博網(wǎng)站也實(shí)行用戶真實(shí)身份信息注冊(cè)。 截至目前，新浪微博累計(jì)有300萬新注冊(cè)用戶進(jìn)行了真實(shí)身份信息比對(duì)，老用戶中認(rèn)證的微博名人達(dá)40萬，微博達(dá)人突破500萬。搜狐名人和高端用戶基本完成認(rèn)證。網(wǎng)易用戶實(shí)名認(rèn)證率也超過了25%。規(guī)定發(fā)布后騰訊微博的新注冊(cè)用戶均已完成真實(shí)身份認(rèn)證。 微博的身份信息是如何認(rèn)證的？據(jù)網(wǎng)易微博介紹，用戶輸入真實(shí)姓名與身份證號(hào)碼，經(jīng)檢驗(yàn)匹配就可以完成認(rèn)證。各家的微博認(rèn)證系統(tǒng)后臺(tái)是通過公安部專線（公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心）檢驗(yàn)真?zhèn)蔚摹?br> 而企業(yè)和機(jī)構(gòu)的官方微博，在登記之初已經(jīng)提供了營業(yè)執(zhí)照等證明材料。新的企業(yè)和機(jī)構(gòu)微博也將繼續(xù)沿用這個(gè)方式。 目前，各家微博網(wǎng)站都有為數(shù)不少的海外用戶，而他們并沒有身份證。對(duì)這批用戶，網(wǎng)易表示，將提供專門渠道，通過安排專人進(jìn)行線下溝通、核實(shí)用戶信息的方式進(jìn)行，目前相應(yīng)工作正在準(zhǔn)備中。 事實(shí)上，為鼓勵(lì)網(wǎng)友主動(dòng)認(rèn)證，各網(wǎng)站還推出一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施。搜狐微博推出“搶先真實(shí)身份認(rèn)證”活動(dòng)，拿出2000萬元搜狐視頻包月卡和100萬元的手機(jī)充值卡作為獎(jiǎng)勵(lì)。網(wǎng)易微博則給網(wǎng)友發(fā)主動(dòng)認(rèn)證勛章，贈(zèng)送特色的網(wǎng)易產(chǎn)品等。 “中國出于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境目的提出的實(shí)名制，參照了國際慣例，也適應(yīng)了當(dāng)前的中國網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實(shí)?！敝袊缈圃盒侣勁c傳播研究所傳播學(xué)研究室主任、副研究員姜飛說。 Q2 實(shí)名制會(huì)造成 微博發(fā)展的滯緩嗎？ 2011年12月16日，“微博第一平臺(tái)”新浪的股價(jià)一度跌幅達(dá)11%。今年2月7日，新浪股價(jià)跌幅達(dá)6.72%。有聲音稱，新浪股價(jià)的下跌可能與實(shí)名制新規(guī)引發(fā)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂有關(guān)。 當(dāng)然，也有觀點(diǎn)稱并非如此，理由是16日后，新浪股價(jià)又出現(xiàn)大幅反彈。 騰訊微博有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)也表示，實(shí)名制不會(huì)對(duì)微博的發(fā)展造成多大影響。 “實(shí)名制對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的真正影響取決于政策的落地情況。落實(shí)實(shí)名制的方式將成為影響行業(yè)未來發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)?！币子^國際分析師董旭說，“盡管微博實(shí)名制可能會(huì)對(duì)用戶的活躍度產(chǎn)生一定的影響，但從長遠(yuǎn)看，卻有利于提升微博媒體營銷價(jià)值和用戶的內(nèi)容自律?！?br> DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心總裁胡延平表示，微博實(shí)名是打通電子商務(wù)的契機(jī)，“從電子商務(wù)發(fā)展趨向考慮，真實(shí)身份認(rèn)證有利于提高網(wǎng)民互信，降低溝通成本，提高交易效率，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?！?br> 當(dāng)然，此前依托于微博而生的“僵尸粉”及微博炒作等現(xiàn)象，則會(huì)受到比較大的打擊。 不少網(wǎng)友就認(rèn)為，微博實(shí)名制會(huì)有效降低“僵尸粉”和網(wǎng)絡(luò)水軍的比例，扼殺惡劣的微博營銷活動(dòng)，有利于塑造健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。“這下‘水軍’‘馬甲’只有干瞪眼的份兒了”，網(wǎng)友“特立獨(dú)行”稱，“淫穢色情、編造謊言、誣陷他人、假冒別人身份等行動(dòng)也會(huì)減少?！?br> “互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展本身就是一個(gè)實(shí)名化的過程?！被ヂ?lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室董事長方興東表示，“從論壇、門戶，到博客，再到微博，以及社交網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)越來越與網(wǎng)民的真實(shí)身份結(jié)合在一起?！?br> Q3 個(gè)人信息安全 和言論自由能保障嗎？ “微博實(shí)名能保證個(gè)人隱私不被泄露和利用嗎？”不少網(wǎng)友對(duì)實(shí)名制后個(gè)人信息安全表示擔(dān)憂。而此前韓國的信息外泄事件，以及去年底我國的大規(guī)模用戶賬號(hào)泄露更是讓不少人對(duì)此頗感憂慮。 “從韓國的教訓(xùn)看，問題并不在實(shí)名制本身，而是網(wǎng)站把身份證信息等留在網(wǎng)站。”方興東說，“網(wǎng)站應(yīng)僅僅作為驗(yàn)證的入口，真正敏感的信息可以由具有公信力的政府機(jī)構(gòu)來驗(yàn)證?！?br> 姜飛也強(qiáng)調(diào)，“避免網(wǎng)民個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上被大批量偷竊或泄露，這不是口頭保障的問題，而是需要技術(shù)和論證，并要拿出真憑實(shí)據(jù)來?！?br> 對(duì)此，網(wǎng)易微博表示，對(duì)于用戶認(rèn)證信息，將不留存不保存，只用于進(jìn)行真實(shí)身份認(rèn)證信息的比對(duì)核實(shí)?！拔覀冎皇钦J(rèn)證的通道?！彼押?、騰訊等微博平臺(tái)均表示，微博平臺(tái)不保留用戶任何真實(shí)信息，避免了用戶信息泄露的可能。 “我們還敢隨便說話嗎？言論自由還有保證嗎？”微博為廣大的草根提供了發(fā)聲平臺(tái)，實(shí)名制的推行讓不少網(wǎng)友擔(dān)心言論是否會(huì)不自由。 姜飛直言，某些揭露真實(shí)社會(huì)問題的人，可能會(huì)因“問責(zé)”而不敢言。但微博的草根性、快捷性、互動(dòng)性在良性機(jī)制的約束下能得以最大發(fā)揮，人們的聲音會(huì)變得更多元和真實(shí)。責(zé)任意識(shí)、公德意識(shí)和權(quán)利意識(shí)也會(huì)有巨大的飛躍。 清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授郭慶光也表示，后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)可匿名的規(guī)定，已考慮到輿論及實(shí)名制不要傷害微博的監(jiān)督功能。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在后臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)方面一定要非常嚴(yán)格，除公檢法等一些必要的機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行如案件偵破時(shí)可接觸這些信息外，一般與此無關(guān)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)企業(yè)都無權(quán)去了解?！斑@個(gè)保護(hù)個(gè)人信息的規(guī)定應(yīng)該進(jìn)一步充實(shí)到相關(guān)的規(guī)定中。”他建議說。 Q4 實(shí)名之后將如何推進(jìn)？ 微博實(shí)名制給信息安全、政府管理方法、微博運(yùn)營商都帶來了巨大挑戰(zhàn)。 “后續(xù)的管理機(jī)制等可能比前期要復(fù)雜得多?！比嗣褫浨闄z測室副秘書長單學(xué)剛表示，“要想把微博管好，需要全社會(huì)共同關(guān)注。” 對(duì)于微博運(yùn)營商如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)良性發(fā)展，董旭認(rèn)為，應(yīng)該不斷開發(fā)新的產(chǎn)品，改進(jìn)現(xiàn)有服務(wù)，提高用戶的接受程度。 “給人們一個(gè)逐步接受的過程，讓微博實(shí)名制實(shí)現(xiàn)軟著陸”，姜飛說，如果微博的“自凈化機(jī)制”尚不能樹立起網(wǎng)民的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，通過外在機(jī)制的建設(shè)來達(dá)到目標(biāo)是可以理解并接受的。但是自律畢竟是網(wǎng)絡(luò)管理的核心，當(dāng)未來人們的自律意識(shí)足夠強(qiáng)時(shí)，就不再需要過多的外部管理。 郭慶光也表示，隨著網(wǎng)民素質(zhì)的提高，社會(huì)責(zé)任感、對(duì)自己傳播責(zé)任的理念會(huì)逐步形成，管理或政策有可能還會(huì)調(diào)整。 而在方興東看來，如果能借此把政府、社會(huì)、業(yè)界三方協(xié)商的機(jī)制建立起來，這對(duì)于中國互聯(lián)網(wǎng)長期發(fā)展的意義可能要大的多。” ■鏈接 其他國家網(wǎng)絡(luò)實(shí)名的做法 美國：全球最大社交網(wǎng)站“臉譜”和互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌新推出的“谷歌＋”社交服務(wù)，都是實(shí)名制的嚴(yán)格執(zhí)行者。 英國：2011年8月29日消息，英國政府考慮將Twitter變成實(shí)名制社交網(wǎng)絡(luò)。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，Twitter實(shí)名制是英國政府就如何控制社交網(wǎng)絡(luò)犯罪征集民意后，募集得來的提案。 德國：目前政府并未要求在微博等社交網(wǎng)站推行實(shí)名制管理，但德國內(nèi)政部長漢斯－彼得·弗里德里希提出了“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”的設(shè)想，認(rèn)為全球的網(wǎng)絡(luò)都應(yīng)該“清晰、真實(shí)、可靠”。 韓國：韓國是首個(gè)強(qiáng)制推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的國家。但由于大規(guī)模信息泄露問題，將很可能取消這個(gè)已實(shí)行5年的措施。 日本：日本至今沒有作出依靠行政力量推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的決定，但通過ＩＰ地址備案和手機(jī)實(shí)名注冊(cè)等方式，事實(shí)上的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制在日本已經(jīng)悄然普及。 （班娟娟整理） |
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