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上海合作組織1996年4月26日，中國、俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行會晤，正式建立“上海五國”會晤機(jī)制。2001年6月，“上海五國”元首在上海舉行會晤，烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入。2002年6月，上海合作組織成員國元首在圣彼得堡舉行會晤，簽署《上海合作組織憲章》，標(biāo)志著該組織正式建立。2005-06-10 15:10:48 　 世界新聞報(bào) 　　由中國、俄羅斯和中亞四國組成的上海合作組織4日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納召開外長會議，宣布給予巴基斯坦、印度、伊朗三國以觀察員國地位，并將于7月5日在阿斯塔納召開的首腦會議上作出正式批準(zhǔn)。 　　 　　至此，該組織現(xiàn)已擴(kuò)充至6個成員國和4個觀察員國。上海合作組織的壯大，引起了一些國家尤其是一直覬覦中亞地區(qū)的美國的極大擔(dān)憂。 　　 　　三國加入意義重大 　　 　　伊朗、巴基斯坦和印度加入上海合作組織，無論對于三國自身，還是上海合作組織來說都是一件很有意義的事。將要加入上合組織的巴、印和伊朗，其共同之處是都是區(qū)域性大國，都是發(fā)展中國家的代表，都處于長期的國際熱點(diǎn)地區(qū)。 　　 　　在政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一貫松散的亞洲，還從未出現(xiàn)過一個東亞、中亞、西亞和南亞主要國家參加的多邊組織，因此，這一事件本身已具有歷史意義。 　　 　　三國的加入還有利于消除對上合組織“空心化”的擔(dān)憂，在“顏色革命”蔓延至整個中亞地區(qū)、不少中亞國家政權(quán)更迭以后，不少人對上合組織的前途感到擔(dān)憂，認(rèn)為面臨“空心化”的危險(xiǎn)?，F(xiàn)在，在蒙古成為觀察員國后，又有3個區(qū)域大國即將加入，不但壯大了上合組織的聲勢，而且也使今后的發(fā)展空間更大。 　　 　　 　　上海合作組織外長會議代表合影 　　 　　吸收伊朗令美國警覺 　　 　　上合組織的擴(kuò)大對美國來說是一個很不舒服的消息。在布什的第二總統(tǒng)任期，美國從謀求全球霸主的戰(zhàn)略意圖出發(fā)，盡力在歐亞大陸發(fā)動咄咄逼人的攻勢，近期發(fā)生的“顏色革命”讓美國人覺得，比起伊拉克戰(zhàn)爭，發(fā)生在中亞以及前蘇聯(lián)勢力范圍的這種“革命”，是以較小代價(jià)換取文化感召力和價(jià)值認(rèn)同感的成功范例；“顏色革命”也符合約瑟夫·奈和布熱津斯基等主張的充分運(yùn)用“軟力量”的主張。 　　 　　因此，美國對中亞地區(qū)最重要的國際組織之一上海合作組織一直不感冒，有報(bào)道說，美國近來也準(zhǔn)備在中亞和里海地區(qū)搞一個國際組織，但將把中國和俄羅斯排除在外。 　　 　　在吉爾吉斯斯坦發(fā)生“顏色革命”時，美國有人甚至幸災(zāi)樂禍地預(yù)言，上合組織將由此而被拆散。但令美國觀察家料想不到的是，上合組織不僅沒有被拆散，反而擴(kuò)大了。日本共同社對此評論道：“上海合作組織吸收伊朗會引起美國的警覺。”印度官方新聞網(wǎng)也說，巴基斯坦參加上海合作組織，很明顯會削弱美國在巴的影響力。這次要加入的國家個個舉足輕重：印度不必說，巴基斯坦更是美國反恐的堅(jiān)定盟友，而伊朗，又是美國下一步的目標(biāo)。 　　 　　更重要的是，上海合作組織的擴(kuò)大表明，中俄以及中亞等國已經(jīng)意識到美國在中亞的推進(jìn)，已經(jīng)威脅到各國的共同利益，必須加強(qiáng)合作，以應(yīng)對美國控制中亞的戰(zhàn)略企圖，這對美國來說，可不是什么值得高興的事。 　　 　　中國歡迎三國加入 　　 　　上合組織是歷史上第一個由中國發(fā)起、組織的國際多邊組織。對中國而言，上海合作組織規(guī)模的擴(kuò)大，有助于為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的周邊環(huán)境，保障地區(qū)安全的力量更強(qiáng)了。這比什么都重要。 　　 　　中國外交部發(fā)言人劉建超7日在北京舉行的例行記者招待會上表示，中方歡迎和支持巴基斯坦、伊朗、印度三國成為上海合作組織觀察員，并希望此舉能進(jìn)一步促進(jìn)上海合作組織與三國間的互利合作。 　　 　　背景資料 　　 　　1996年4月26日，中國、俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行會晤，正式建立“上海五國”會晤機(jī)制。2001年6月，“上海五國”元首在上海舉行會晤，烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入。2002年6月，上海合作組織成員國元首在圣彼得堡舉行會晤，簽署《上海合作組織憲章》，標(biāo)志著該組織正式建立。