中國(guó)青年報(bào)2月10日?qǐng)?bào)道 最高人民法院今天公布了《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是我國(guó)基本刑事司法政策，貫穿于刑事立法、刑事司法和刑罰執(zhí)行的全過(guò)程，是懲辦與寬大相結(jié)合政策在新時(shí)期的繼承、發(fā)展和完善，是司法機(jī)關(guān)懲罰犯罪、預(yù)防犯罪、保護(hù)人民、保障人權(quán)、正確實(shí)施國(guó)家法律的指南。

最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹說(shuō)，《意見》不是提供具體的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，而是重在解決政策導(dǎo)向問(wèn)題，從寬和從嚴(yán)都必須依照法律規(guī)定進(jìn)行，做到寬嚴(yán)有據(jù)，罰當(dāng)其罪。

在我國(guó)刑事司法實(shí)踐中，不被判處死刑的刑事案件被告人，如果能夠積極賠償被害人的損失，法院在判決時(shí)可以酌情從輕處理。這一做法被通俗地理解是“賠錢減刑”，曾一再引發(fā)爭(zhēng)議。今天公布的《意見》明確，被告人案發(fā)后對(duì)被害人積極進(jìn)行賠償，并認(rèn)罪、悔罪的，依法可以作為酌定量刑情節(jié)予以考慮。因婚姻家庭等民間糾紛激化引發(fā)的犯罪，被害人及其家屬對(duì)被告人表示諒解的，應(yīng)當(dāng)作為酌定量刑情節(jié)予以考慮。犯罪情節(jié)輕微，取得被害人諒解的，可以依法從寬處理，不需判處刑罰的，可以免予刑事處罰。

最高人民法院刑事審判第五庭庭長(zhǎng)高貴君表示，《意見》明確了“賠錢減刑”、“花錢買命”的適用范圍，只能適用于因婚姻家庭等民間糾紛激化引發(fā)的犯罪，不是所有案件都適用，一些嚴(yán)重危害社會(huì)治安、主觀惡性較深的案件，即使積極賠償，也不能從輕或減輕刑事處罰，此外，被告人積極賠償?shù)耐瑫r(shí)，必須認(rèn)罪、悔罪。

《意見》規(guī)定，對(duì)于國(guó)家工作人員貪污賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職的嚴(yán)重犯罪，黑惡勢(shì)力犯罪、重大安全責(zé)任事故、制售偽劣食品藥品所涉及的國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪，發(fā)生在社會(huì)保障、征地拆遷、災(zāi)后重建、企業(yè)改制、醫(yī)療、教育、就業(yè)等領(lǐng)域嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪，發(fā)生在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的嚴(yán)重商業(yè)賄賂犯罪等，要依法從嚴(yán)懲處。

對(duì)于國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪中性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的，或者案發(fā)后隱瞞犯罪事實(shí)、毀滅證據(jù)、訂立攻守同盟、負(fù)案潛逃等拒不認(rèn)罪悔罪的，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處。

對(duì)于被告人犯罪所得數(shù)額不大，但對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾利益造成重大損失、社會(huì)影響極其惡劣的職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪案件，也應(yīng)依法從嚴(yán)懲處。

要嚴(yán)格掌握職務(wù)犯罪法定減輕處罰情節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與減輕處罰的幅度，嚴(yán)格控制依法減輕處罰后判處三年以下有期徒刑適用緩刑的范圍，切實(shí)規(guī)范職務(wù)犯罪緩刑、免予刑事處罰的適用。

《意見》較為全面地規(guī)定了“從寬”處罰的情形以及如何正確把握從寬情節(jié)，如規(guī)定“被告人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，但犯罪情節(jié)輕微，或者未成年人、在校學(xué)生實(shí)施的較輕犯罪，或者被告人具有犯罪預(yù)備、犯罪中止、從犯、脅從犯、防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)?shù)惹楣?jié)，依法不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰”。

《意見》對(duì)法律沒(méi)有明文規(guī)定的情況提出了原則性的指導(dǎo)意見，如對(duì)老年人犯罪是否從寬處理，法律沒(méi)有規(guī)定。對(duì)此，《意見》明確規(guī)定：“對(duì)于老年人犯罪，要充分考慮其犯罪的動(dòng)機(jī)、目的、情節(jié)、后果以及悔罪表現(xiàn)等，并結(jié)合其人身危險(xiǎn)性和再犯可能性，酌情予以從寬處罰。”這一規(guī)定的法律依據(jù)是刑法第六十一條“對(duì)于犯罪分子決定刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照本法的有關(guān)規(guī)定判處”關(guān)于量刑基本原則的規(guī)定。

《意見》對(duì)于司法實(shí)踐中有分歧意見的問(wèn)題，特別予以明確。如規(guī)定“對(duì)于親屬以不同形式送被告人歸案或協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓獲被告人而認(rèn)定為自首的，原則上都應(yīng)當(dāng)依法從寬處罰；有的雖然不能認(rèn)定為自首，但考慮到被告人親屬支持司法機(jī)關(guān)工作，促使被告人到案、認(rèn)罪、悔罪，在決定對(duì)被告人具體處罰時(shí)，也應(yīng)當(dāng)予以充分考慮”。

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