鐘健英
“一人一分自留地，冬季自由種一季”，是個塵封已久的歷史話題。但只要是經(jīng)歷過那令人不堪回首的“三年困難”的人們，都會刻骨銘心地記得，正是這看似簡單的14個字，蘊含著一種無奈的突破，而正是這種無奈的突破，曾經(jīng)救過許多人的命，曾經(jīng)使靠天吃飯的農(nóng)民，在天災(zāi)的肆虐下得以渡過難關(guān)。
一
人們常以“三分天災(zāi)，七分人禍”來概括造成三年困難的原因。且不去深究是幾分的天災(zāi)、幾分的人禍，但至少驗證了這樣一句俗話：“禍不單行?！薄按筌S進”和人民公社化運動所 造成的種種惡果，本已使農(nóng)民飽受饑餓之苦，而那連綿不斷、此起彼伏的自然災(zāi)害，則無疑是雪上加霜。
從1958年開始的4年里，福建省的自然災(zāi)害一年猛過一年。1958年，福建省先后出現(xiàn)7次暴雨、4次臺風(fēng)登陸，釀成5次較大的洪澇。全省遭受洪、風(fēng)災(zāi)害50多個縣市，受災(zāi)面積212萬多畝，減產(chǎn)糧食12億多斤，倒塌損壞民房174萬多間，毀壞漁船992艘，因災(zāi)死亡200多人。除了臺風(fēng)、洪水之外，還出現(xiàn)了罕見的冰雹災(zāi)害。3月、8月，有23個縣區(qū)遭受了冰雹的襲擊。
1959年，先后有4次臺風(fēng)登陸并影響福建省，全省各地出現(xiàn)11次暴雨洪澇災(zāi)害。以“3號”特大強臺風(fēng)危害最大，全省受災(zāi)農(nóng)作物620萬多畝，糧食減產(chǎn)28億多斤，民房倒塌損壞達46萬多間，漁船毀壞3 800多艘。因災(zāi)死亡583人?？偟慕?jīng)濟損失達3億多元。臺風(fēng)過后，沿海一帶有41個縣市發(fā)生嚴重秋旱，“以東山和廈門以北到平潭縣均構(gòu)成特旱級，其他沿海達旱級11個縣，小旱22個縣，受旱總面積54萬多畝”。
1960年，福建省又遭受了百年罕見的特大洪水和全省性的嚴重春旱。據(jù)統(tǒng)計全省先后遭受各種自然災(zāi)害30多起，受災(zāi)面積1281萬多畝。受災(zāi)群眾達560多萬人。因災(zāi)糧食減產(chǎn)10億多斤。因風(fēng)洪災(zāi)倒塌民房112萬多間，損壞民房244萬多間，沉毀和破損船只6 855艘，死亡群眾728人。特別是“1號”臺風(fēng)造成的特大風(fēng)洪災(zāi)，致使閩南沿海一帶，“從漳州到廈門方圓百里一片汪洋。屋只見頂，樹只露梢，有數(shù)十萬災(zāi)民爬上屋頂、樹梢、山頭，高聲呼救”。洪災(zāi)過后，“又有30多天無雨，28個縣出現(xiàn)夏旱。達旱級的分布在閩南、閩東和閩北24個縣。11月又出現(xiàn)一次秋旱，旱情較嚴重的是晉江地區(qū)，全區(qū)受旱123萬畝，其次是閩侯地區(qū)，受旱715萬畝”。
1961年，福建省自然災(zāi)害之頻繁為歷史上所少見，臺風(fēng)、洪澇、干旱、低溫、冰雹接踵而至，幾乎是災(zāi)接災(zāi)、害連害。從5月中旬至10月上旬，“前后6個月，臺風(fēng)登陸我省3次，影響8次，次數(shù)之多，時間之長，為歷史之冠”。其中有6次席卷面積在20個縣市以上，“22號”臺風(fēng)波及范圍達40個縣市以上。“22號”臺風(fēng)襲來之時，“全省500多萬畝中晚稻正值揚花灌漿之際，風(fēng)刮、雨打、水淹、損失慘重。僅晚季糧食作物就減產(chǎn)9億斤”。除了臺風(fēng)造成的洪澇，五、六兩個月的連綿梅雨也造成閩江下游兩次洪澇災(zāi)害，受淹農(nóng)作物126.3萬畝，倒塌損壞民房2.1萬間。在此同時，干旱、低溫、雹害也交錯發(fā)生。先后出現(xiàn)三次旱情，6至7月的夏旱波及沿海各縣市，受旱面積達400多萬畝。冰雹之多也是歷史上少見，先后下了21次冰雹，4月5日的冰雹波及到“上杭、龍巖、古田等15個縣，受災(zāi)群眾2萬戶，9.6萬多人，民房瓦片被砸壞6萬多間，砸死2人，傷659人”。低溫也破歷史紀錄，就連“全省氣溫最高的龍溪地區(qū)，低溫凍害也很嚴重。越冬地瓜受冰面積占總面積49%，其中絕收有5.5萬畝。凍死耕牛30頭、豬1081頭”。自然災(zāi)害的種種肆虐已達到了空前的程度。
二
自然災(zāi)害一次猛于一次、一年甚于一年。而“大躍進”和人民公社化運動卻使人民群眾抵御自然災(zāi)害的能力大打折扣，逐步陷入了極度困難的境地。1959年春，農(nóng)村中缺糧現(xiàn)象就開始出現(xiàn)并發(fā)展迅速，至4月中旬就蔓延全省。據(jù)統(tǒng)計：“全省嚴重缺糧人口達到500萬多人。其中有300萬人每天口糧不足半斤。少數(shù)地區(qū)僅4—6兩而已，尤其是從沿海前沿第一線移遷到內(nèi)陸的2萬多名群眾，生產(chǎn)、生活更為困難?！痹诖夯膰乐仄陂g，“全省有4萬多名勞力為了生活外流謀生，出賣子女換糧現(xiàn)象也陸續(xù)出現(xiàn)。有些地方還發(fā)生了災(zāi)民向糧食部門強借或搶糧事件。由于糧食普遍緊張，公社、大隊舉辦的公共食堂不斷散伙；農(nóng)村敬老院也陸續(xù)垮臺。據(jù)福清等55個縣調(diào)查，公共食堂散伙18000個，占食堂總數(shù)36.53%。又據(jù)晉江等18個縣調(diào)查，農(nóng)村敬老院垮臺263個，占敬老院總數(shù)86.7%”。
繼1959年比1958年糧食總產(chǎn)減產(chǎn)9億斤之后，1960年又比1959年減產(chǎn)14億多斤。從而致使農(nóng)村普遍發(fā)生糧食恐慌。就連“素稱產(chǎn)糧區(qū)的龍海縣缺糧、無糧的農(nóng)民占全縣人口三分之一”。農(nóng)民因營養(yǎng)不良水腫病、婦女閉經(jīng)、子宮脫垂、小孩疳積(稱為四病)大量出現(xiàn)。全省“四病”人數(shù)達98萬多人。因水腫病并發(fā)癥死亡2萬多人。同時勞力外流、群眾棄嬰、出賣子女不斷發(fā)生?！皳?jù)晉江、惠安，南安和龍巖等縣統(tǒng)計：外流農(nóng)民達4萬多人”?！叭墜?700多個(龍巖地區(qū)304個，福安地區(qū)333個)，出賣小孩2000多個”。
1961年，“全省秋季不但不能超包產(chǎn)，反而達不到包產(chǎn)數(shù)。損失很大，等于搞掉全省2個月口糧”。受災(zāi)嚴重的莆田縣每人每月“只剩下原糧12斤，每天只吃四五兩，有的只吃二三兩，甚至有的地方已經(jīng)斷飲”。全省缺糧斷飲農(nóng)戶達986.8萬人。因為缺糧帶來的各種問題也隨之而至，一些重災(zāi)的生產(chǎn)隊腸胃病人占總?cè)丝诘?0%。據(jù)“莆田、福安、福清、永安、上杭、漳平、安溪等縣的10個大隊調(diào)查，缺衣少被過冬的農(nóng)戶占總戶數(shù)692%。最高的隊達到90%，最低也占28%左右。福鼎縣的前頭大隊和福安縣的新口、穆陽、城關(guān)三個社隊因生活所迫，出賣房屋12間，農(nóng)家俱3778件，典妻266人，賣兒賣女375個”。大部分的受災(zāi)農(nóng)民已陷入了極度困難的境地。群眾中出現(xiàn)了悲觀失望、缺乏斗志的情緒，甚至一些群眾產(chǎn)生了“現(xiàn)在只有三條路：逃荒、死亡、依靠政府”的思想。
面對如此嚴峻的形勢，各級黨委政府十分關(guān)注。為了幫助福建緩解災(zāi)情，中央緊急調(diào)給福建1億斤糧食，國務(wù)院先后撥救災(zāi)款1000萬元，防汛經(jīng)費800萬元，“四病”救濟?？詈托l(wèi)生防治醫(yī)藥費600萬元。華東局撥水利、公路補助費100萬元。上海市也援助福建救濟款100萬元。然而這些救災(zāi)的糧款對于連續(xù)受災(zāi)且災(zāi)情嚴重的福建來說，無疑是杯水車薪。中央下?lián)艿?億斤糧食“拿出給重災(zāi)的30個縣平分，一個縣才分得三百萬斤”。只能對抗災(zāi)救災(zāi)起到一些輔助的作用，要從根本上解決問題，只有靠廣大農(nóng)民的生產(chǎn)自救。但是在當時“一大二公”的體制下，如何有效地調(diào)動廣大農(nóng)民開展生產(chǎn)自救的主動性和積極性呢?
為此，省委曾多次發(fā)出諸如《關(guān)于開展生產(chǎn)救災(zāi)運動和支援災(zāi)區(qū)的指示》，要求大力發(fā)動群眾開展生產(chǎn)自救運動。但是如何才能迅速解燃眉之急呢?省委書記葉飛曾在不同場合多次指出：“省委的同志也很焦慮?，F(xiàn)在的問題是要認識到災(zāi)害大，困難大，更主要的是要怎么辦?怎么來戰(zhàn)勝這次災(zāi)害渡過困難?”“我們都是為人民服務(wù)的，把困難向群眾說清，向群眾交底，再困難，我們也是不會躺倒的，我們還要革命的。但是，這只是提出了問題，更重要的是要解決這個問題，要拿出辦法來，不能等餓死。再大的災(zāi)害，我們也是要渡過去的。辦法不是只靠上面和一億斤，而是一切要靠大家?！睘榱藢ふ铱篂?zāi)救災(zāi)的辦法，1961年秋，葉飛在參加了華東局生產(chǎn)救災(zāi)會議后，沒有回福州，直接到閩北、閩東和閩中視察災(zāi)情，商討救災(zāi)措施。災(zāi)情十萬火急，救災(zāi)的良策何處尋?正當全省上下焦急萬分之時，最終還是農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神發(fā)揮了作用，莆田的農(nóng)民群眾提出了一個向生產(chǎn)隊“借種”冬種，只種一季，國家不征購，以解決一家人3個月口糧的辦法。
三
莆田農(nóng)民群眾提出的辦法，實屬于質(zhì)樸的農(nóng)民在當時“一大二公”的體制下樸實可行的自救辦法。強調(diào)“借種”、“只種一季”，這是在當時體制的夾縫中，想出的一種無奈的自救辦法?？嘤跓o救災(zāi)良策的葉飛聽到這辦法大為欣喜，并很快將這一簡單樸實的辦法上升到政策的高度。他認為：如果“冬種讓社員自由種一季，不頂口糧，不計征購，社員一家一戶除了自留地外，再從冬閑地中分給他們自由種一季，每戶按五口之家計算分給一畝”，“分給社員種，產(chǎn)量會很高，一畝可以收200斤，每人就可得40斤，這就是2個月口糧，就是能解決一個月也就是很大程度上解決問題”?！叭绻蝗擞幸环肿粤舻兀蹇谥揖陀形宸?，那么就可以將三分地拿來種糧食，二分種菜。自留地的產(chǎn)量比較高，一畝可抵上兩畝產(chǎn)量，集體種一畝1000斤，社員自留地則可以收2000斤，或者1500斤。這樣一家自留地就可收糧食500斤左右，按五口人計算，一人平均就有100斤，可解決3個月的口糧。這是一條辦法”?！翱傊?，兩個辦法三句話：一人一分自留地，冬季自由種一季，解決2—3個月口糧。這些都不須基本口糧來計算，不計征購。這是最好的救濟辦法，這樣才不會餓死人。其實質(zhì)也是當前情況促進生產(chǎn)的最好辦法之一”。
辦法一經(jīng)找到，為了不延誤戰(zhàn)機，葉飛立即打電話將辦法交給在家的常委討論。同時，為了解除干部群眾的種種顧慮，葉飛還對他們作了必要的解釋工作。他說：“有的同志說，我們這里一人才五分地，你一人分給一分自留地，加上十邊土地不算自留地，這樣集體不是少了嗎?總是舍不得拿出來，省委考慮，正因為人多地少，就更需要自留地，如果說基本口糧18斤，加上自留地，說可能吃到20—25斤，這是很重要的一條政策措施，要打破顧慮堅決這樣做?！薄坝械耐居值⑿?，說是自由地搞好了，社員的肥料都用到自留地上去，集體肥料就有了問題。其實你怕什么?他有了糧食就能夠多養(yǎng)豬，肥料就會多起來的。”針對“有的同志怕自留地分多了，會影響糧食種植面積”的問題。葉飛說，“這個也不要害怕”，并舉了莆田縣懶溪生產(chǎn)大隊第二生產(chǎn)隊的例子。這個生產(chǎn)隊有耕地45畝，其中水稻15畝，甘蔗22畝，自留地每人只有5厘，如果增加到一人一分地，要拿出8畝地來。水稻面積只有15畝，不能再從水稻田拿出來。但可以從22畝甘蔗田中拿出8畝來作自留地。要解決糧食問題，就要打殲滅戰(zhàn)，糖只好少吃一點。同時甘蔗雖然面積少了，但可以通過精耕細作和肥料集中使用來彌補，總產(chǎn)量不一定會減少多少。針對有些人擔心一人一分自留地，在土地少的地方，自留地要超過總面積的0%，達到20%，這樣會不會違反政策的顧慮，葉飛說：“一人給一分自留地，只要對生產(chǎn)有利，不會餓死人，大家吃飽飯就行，你管他百分之二十不二十，就按一人一分地，我們的政策，就是為了把生產(chǎn)搞好，大家有飯吃。”
在家的省委常委接到葉飛的電話后，對葉飛所提出的“一人一分自留地，冬季自由種一季”進行認真的討論并很快取得了一致的意見。于1961年10月19日，向各地委、市委、縣委下發(fā)了緊急通知，通知指出葉飛同志所提出的問題，“是對我省當前貫徹執(zhí)行生產(chǎn)救災(zāi)的方針，提高干部信心，鼓舞群眾斗志，開展生產(chǎn)自救運動，戰(zhàn)勝當前困難，爭取工作主動的極其重要的問題，是決定我省明年工作成敗的關(guān)鍵”。要求各級黨委對葉飛同志提出的問題進行認真討論，提高領(lǐng)導(dǎo)和干部思想認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，以適應(yīng)當前形勢的需要。
于是，“一人一分自留地，冬季自由種一季”的辦法很快在全省各地推廣開來，并起到了立竿見影的作用。三明地區(qū)在人多地少的蔬菜地區(qū)和種植地區(qū)，實行一人一分自留地，在糧食地區(qū)，每戶留給一畝左右的好地，并允許開墾同等數(shù)量的荒地。有些地方還每戶供應(yīng)3斤雜糧種子用于自由一季的種植。晉江地區(qū)要求在不影響明春種植計劃面積，不影響生產(chǎn)隊的擴種面積，不能不下肥料抽瘦田底的條件下，廣泛地推行自由一季，并在借田給社員時，適當照顧人口多勞力少的家庭、疾病困難戶、平常多干集體活而開荒不多的家庭，并適當照顧剛回鄉(xiāng)的復(fù)員軍人和民工。福清縣實行自由一季后，冬種糧食作物面積由13萬畝擴大到20萬畝，加上自留地5萬畝，共25萬畝，占耕地面積50%多，超過以往任何一年。
“一人一分自留地，冬季自由種一季”的做法，是農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神的充分體現(xiàn)，也是福建省委深入調(diào)查的結(jié)果，對于發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了重要的作用。同時，這一做法又為廣大農(nóng)民創(chuàng)造性的實踐發(fā)揮更大的使用。在人多地少、本來冬種面積比較大，留下的冬閑地很少，分給社員冬種土地后，集體的冬種面積就會減少。為了解決這一矛盾，社員采取精耕細作的辦法，一方面，社員對借得的冬季自由一季的土地，進行精耕細作、精心管理，以提高產(chǎn)量；另一方面，由于集體耕作的土地縮小了，但經(jīng)社員的精耕細作，也進一步提高了糧食的產(chǎn)量。這樣，“集體冬種的土地雖然減少了，但加上分給社員冬種，合起來，冬種總面積就擴大了，產(chǎn)量也會增加”。為了使分給社員冬種的土地能夠不違農(nóng)時耕種，有的地方將分給社員冬種的土地，由生產(chǎn)隊集體耕作把作物種下去，然后由社員自己進行田間管理，自己進行收獲。為了不使分給社員冬種的土地肥力下降，鼓勵社員種植蔬菜和蠶豌豆等。如果要種植大小麥，則要求社員在春耕時每畝交生產(chǎn)隊肥料10擔—20擔。這些辦法既照顧到集體的利益，又照顧到個人的利益，有效地發(fā)揮了集體和個人的積極性，對于順利渡過災(zāi)荒起到了至關(guān)重要的作用。
“一人一分自留地，冬季自由種一季”的做法，雖然在“左”傾思想橫行的歲月里，被當成修正主義加以錯誤的批判，但人民的心中自有一本賬。歷史證明，只要是以人民群眾根本利益為出發(fā)點的，就會得到人民的擁護，也經(jīng)得起歷史的考驗。
聯(lián)系客服
