編者按:9月22日,德國內(nèi)政部長德梅齊埃介紹剛出爐的東西德統(tǒng)一20年成就報告時,稱做一個“讓德國人驕傲的總結(jié)”,他把這歸功于民眾,是民眾以自信和堅定之心,書寫了史無前例的轉(zhuǎn)型篇章。
20年前10月2日到3日的夜間,成千上萬的人從德國各地涌向柏林。在布蘭登堡(Brandenburg)大門前,東德著名指揮家?guī)焯兀R祖(Kurt Masur)帶領(lǐng)樂隊一遍又一遍奏起貝多芬的《歡樂頌(An die Freude)》,樂曲和鐘聲響徹云霄。自從1989年11月9日柏林墻倒塌后,德國人一年內(nèi)兩次迎來了這樣舉國歡慶的盛會──分裂了40年的民主共和德國(東德,DDR)歸入聯(lián)邦德國(西德,BRD),德意志民族重新統(tǒng)一在自由民主的天空下,10月3日成為統(tǒng)一后的國慶日,又稱“統(tǒng)一日”。
20年來,每年國慶前夕,負責前東德地區(qū)重建的德國聯(lián)邦內(nèi)政部都要發(fā)布一份年度報告,介紹統(tǒng)一后的建設(shè)發(fā)展成就。今年9月22日,內(nèi)政部長托馬斯.德梅齊埃(Thomas de Maiziere)在介紹剛出爐的20年成就報告時,稱可以做一個“讓德國人驕傲的總結(jié)”,在“從1990年至今的短時間內(nèi)達到了許多令人難以置信的成果”,他把這首先歸功于民眾,是他們以自信和堅定之心,書寫了史無前例的轉(zhuǎn)型篇章?!斑^去的20年,是所有德國人共同創(chuàng)造的成功和成就歷史。”
東德的腳步逐漸跟上西德
前東德社會主義政府垮臺后,留給民眾和西德民主政府的,是一個被計劃經(jīng)濟制度毀壞了的國民經(jīng)濟爛攤子。在巨大的投資和扶持政策下,20年后有了飛躍性的變化:前東德五個州和東柏林的經(jīng)濟數(shù)據(jù)逐漸跟上了西德的水平。
統(tǒng)一報告顯示,東德的人均國民生產(chǎn)總值從1991年的9751歐元增加到了2009年的19,500歐元,翻了一番;而西德的同一指標1991年為 24,872歐元,2009年增長到27,929歐元,漲幅只有12%。(中國2009年的人均國民生產(chǎn)總值為3,711美元,約合2,855歐元)。
從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看,東德地區(qū)的國際競爭力不斷加強,從1995年開始第三產(chǎn)業(yè)不斷增加,形成了以太陽能和環(huán)境技術(shù)為核心的現(xiàn)代工業(yè)。經(jīng)過私有化,原來的東德集體公社化身成三萬多家規(guī)模各異的農(nóng)業(yè)企業(yè)。僅在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟方面,聯(lián)邦政府在過去2年投入東德的資金超過550億歐元。
為了促進工業(yè),德國政府對東德的交通和通訊等基本建設(shè)投入巨大,在前東德地區(qū)新建了近2,000公里的道路、投入330多億歐元改善路況。
表現(xiàn)在百姓生活方面,1991年東德的人均月收入是595歐元,2008年增加到1,290;而西德的人均月收入從1,148歐元增加到1,653歐元。
根據(jù)德累斯頓(Dresden)Ifo研究所日前公布的一項調(diào)查結(jié)果,東德每一百戶家庭的小轎車擁有量,從1988年的54輛增加到了2008年的71 輛;而西德人的這項指標在20年內(nèi)只增加了兩輛。再者,東德每一百戶家庭的電話機從1988年的17臺增加到了2008年的每家一臺,而西德人在20年前幾乎每家都有電話了。
在養(yǎng)老金、殘疾人福利等社會保險方面,東德地區(qū)目前也幾乎已達到西德90%的水平。
多數(shù)德國人滿意
兩德統(tǒng)一20年,成就有目共睹,大多德國人對此表示滿意。阿登瑙基金會(Konrad-Adenauer-Stiftung)今年8月委托德國市場和政治研究所進行了一項民意抽查,詢問了東西德各500名成年人,想知道他們對兩德統(tǒng)一和之后發(fā)展的看法。80%的受訪者認為當年和平解體前東德社會主義政權(quán)、歸入西德民主社會是一項正確的選擇,并為此感到自豪。近60%的人認為合并后東德人在物質(zhì)生活上確實有了改善;11%的人持反面態(tài)度。
對于獨裁并入民主社會,80%的人表示滿意。同樣比例的受訪者覺得兩德的統(tǒng)一大大提升了德國在歐洲的地位,凸現(xiàn)德國在國際事務(wù)中的重要性。
“東德面臨的一個很大問題還是高失業(yè)率?!?主持德累斯頓Ifo調(diào)查的學(xué)者朗哥尼茨這樣認為。2009年14.5%的東德人申報失業(yè),雖然比1991年增加4.3%,他認為這并不代表20年前東德的失業(yè)率低,而是剛統(tǒng)一時很多單位還沿襲前東德的大鍋飯制度,沒有反映出真實的就業(yè)市場狀況。2009年的地區(qū)的失業(yè)率為7.8%。
歷史回顧:統(tǒng)一三部曲
1989年,在德國民眾追求自由民主的強烈呼聲、和東德各地涌起的和平抗議運動中,柏林墻一夜間倒塌,前東德的共產(chǎn)黨獨裁專制解體。然而在歡呼聲過去后,德國人──尤其是東德人,更迫切的想知道何去何從。
東西德原本都是德國,二戰(zhàn)后,美國、英國、法國、前蘇聯(lián)成為擊敗納粹政權(quán)的戰(zhàn)勝國,根據(jù)雅爾塔條約(Yalta Conference)和波茨坦條約(Potsdam Agreement)分頭接管了德國和柏林地區(qū)。由于東西方陣營的對壘,1949年在前蘇聯(lián)的扶植下成立了社會主義前東德,而美、英、法管轄地成為實行民主的西德。
40年的分裂,隔離了無數(shù)德國家庭,人們把柏林墻的倒塌視作東西德界限的消失。而在此之前,前東德的經(jīng)濟已到了崩潰邊緣,無以自保。在民心的驅(qū)動下,經(jīng)前東德第一任──也是最后一任民選總理羅塔.德梅齊埃(Lothar de Maiziere)和當時西德總理漢爾莫.科爾(Helmut Kohl)的推動,兩德在10個月時間內(nèi)制定了統(tǒng)一的三大基礎(chǔ)條約。
第一塊基石是1990年5月18日,前東德與西德政府簽訂的《貨幣、經(jīng)濟和福利統(tǒng)一條約》,核心在于以西德馬克取代前東德馬克,把東德經(jīng)濟納入西德軌道,從當年7月1日起執(zhí)行。西德政府為此準備了250億的西德馬克現(xiàn)鈔,按條約以一比一的匯率換取前東德民眾手中的前東德馬克,當時市場上的真正匯率是一西德馬克相當于七前東德馬克或更多。經(jīng)濟道路打通后,下一步是制定合并細則,并取得兩國議會同意。從7月6日開始由西德內(nèi)政部長沃爾夫?qū)芬敛防眨╓olfgang Sch?uble,現(xiàn)任德國財政部長)和前東德國務(wù)書記克伊根.勞茨(Egon Krenz)分別出面,經(jīng)過一個多月談判,共同制定了近千頁的東西德統(tǒng)一條約,并在8月31日正式簽署。
條約明確了兩德統(tǒng)一的性質(zhì):其實是前東德歸入西德,獨裁解體,民主制度統(tǒng)一了兩德。
在解決內(nèi)政的同時,西德總理科爾和外交部長根舍(Hans-Dietrich Genscher)也在快速爭取兩德統(tǒng)一的外交合法性。由于二戰(zhàn)留下的陰影,美國、英國、法國、前蘇聯(lián)還一直是東西德名義上的管轄國,其中最難過的是前蘇聯(lián)這個社會主義老大哥這一關(guān)。
1990年7月中旬,科爾和前蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫(Mikhail Gorbachev)在高加索(Caucasus)山脈的一個渡假勝地秘密會談。戈爾巴喬夫出人意料的不僅馬上同意了兩德的合并意向,也不反對統(tǒng)一后的德國加入北約(NATO)。
9月中,美英法與前蘇聯(lián)和東西德代表在莫斯科舉行了所謂“二加四會談(Zwei-plus-Vier-Gesprachen)”,簽訂了《二加四條約(Zwei-plus-Vier-Vertrags)》,這第三塊基石,為東西德合并正式掃除了國際障礙。
按照統(tǒng)一條約規(guī)定,1990年10月3日兩德正式合并成聯(lián)邦德國。兩德的和平統(tǒng)一,為歐盟東擴、東西歐的一體化邁出了關(guān)鍵一步。
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