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湖南省的區(qū)劃調(diào)整,13個(gè)地級(jí)市之一,邵陽(yáng)市為何有12個(gè)區(qū)縣?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關(guān)于湖南省各個(gè)地級(jí)市區(qū)劃調(diào)整的故事,例如長(zhǎng)沙市、岳陽(yáng)市等等。今天,我們聊聊邵陽(yáng)市。湖南省總計(jì)下轄了13個(gè)地級(jí)市和1個(gè)自治州,總計(jì)14個(gè)地級(jí)區(qū)劃。至于邵陽(yáng)市,屬于其中之一,下轄了總計(jì)12個(gè)區(qū)縣,人口排名全省第三位。那么,邵陽(yáng)市的區(qū)劃是如何一步步形成的呢?今天,我們就聊聊這個(gè)問(wèn)題。

首先,我們聊聊湖南省。湖南省屬于我國(guó)的人口大省和糧食大省,與此同時(shí),湖南省屬于中部六省之一。湖南省的總?cè)丝谶_(dá)到了6600多萬(wàn),基本上與浙江省的總?cè)丝谙喈?dāng)。湖南省的水稻產(chǎn)量非常豐富,自古就有“湖廣熟天下足”的說(shuō)法。湖南省下轄了13個(gè)地級(jí)市和1個(gè)自治州,總計(jì)14個(gè)地級(jí)區(qū)劃。邵陽(yáng)市屬于其中之一,而且是下轄區(qū)縣比較多的地級(jí)市。

邵陽(yáng)市總計(jì)下轄了3個(gè)區(qū)、1個(gè)自治縣、6個(gè)縣、2個(gè)縣級(jí)市,總計(jì)12個(gè)區(qū)縣。在湖南省各個(gè)地級(jí)市中,這樣的區(qū)縣數(shù)量屬于比較多的。人口方面,邵陽(yáng)市僅次于長(zhǎng)沙市、衡陽(yáng)市,排名全省第三位。由于邵陽(yáng)市境內(nèi)多丘陵,因?yàn)?,各種特產(chǎn)類農(nóng)作物比較多。至于邵陽(yáng)市的區(qū)劃,與湖南省區(qū)劃的一系列變化,有很大的關(guān)系。

在元朝之前,我國(guó)歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級(jí)區(qū)劃。例如邵陽(yáng),當(dāng)時(shí)被稱為潭州。不過(guò),為了加強(qiáng)對(duì)各地的管理,先后出現(xiàn)了漢朝13州、唐朝15道、宋朝23路等區(qū)劃。其中,我國(guó)很多省份的名稱,都起源于宋朝,例如荊湖南路、兩浙路、京東路、河北路等等。13世紀(jì)中期,北方的元朝迅速崛起以后,在幾十年內(nèi),建立了一個(gè)疆域面積空前龐大的王朝。

先后消滅了西夏國(guó)、大金國(guó)、大理國(guó)、南宋等政權(quán),隨著疆域面積的擴(kuò)大,元朝也開(kāi)始面臨各方面的問(wèn)題。元朝缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn)的缺點(diǎn),非常明顯。看著地圖上密密麻麻的幾百個(gè)州府、幾千個(gè)縣,元朝有點(diǎn)懵。各地的農(nóng)作物、耕地、人口情況完全不一樣,例如耕地,各地的耕地由于氣候和地質(zhì)結(jié)構(gòu)不同,分為了丘陵地、沙土地、泥土地等10多個(gè)類型。

各地的農(nóng)作物,分為了水稻、小麥、高粱、大豆等等,言而總之五花八門(mén),出現(xiàn)了五谷雜糧的說(shuō)法。針對(duì)這樣的情況,唐宋兩朝的州縣兩級(jí)區(qū)劃,根本就忙不過(guò)來(lái)。唐朝時(shí)期的15道和宋朝時(shí)期的23路問(wèn)題太多,最后,元朝在宋朝23路的成熟經(jīng)驗(yàn)上,加上了金國(guó)行尚書(shū)臺(tái)的框架,推出了行省制度,元朝把全國(guó)劃分為10個(gè)行省。

例如嶺北行省、四川行省、福建行省,當(dāng)時(shí),湖北省大部分地區(qū)、湖南省全境、廣西部分地區(qū)、貴州部分地區(qū)都隸屬于湖廣行省,省會(huì)在武昌府。各個(gè)省下轄了各個(gè)路,各個(gè)路下轄了各個(gè)州府,各個(gè)州府下轄了各個(gè)縣,相當(dāng)于設(shè)立了4級(jí)區(qū)劃。雖說(shuō),元朝設(shè)立了行省制度,奠定了行省的框架,但并不完善,各方面的漏洞很多。

首先,各省的劃分不合理,管理難度非常大。第二,各地管理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單,出現(xiàn)了相互重疊的問(wèn)題,效率非常低。在元朝統(tǒng)治的末期,行省區(qū)劃幾乎崩潰。1368年,朱元璋建立了明朝以后,根據(jù)明朝的需要,在元朝行省的框架下,進(jìn)一步調(diào)整了各地區(qū)劃。撤銷了路一級(jí)的區(qū)劃,設(shè)立了省、州府、縣3級(jí)區(qū)劃,這一區(qū)劃模式非常經(jīng)典和完善。

在永樂(lè)皇帝朱棣在位時(shí)期,隨著明朝的遷都,形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃。我國(guó)很多省份的大概區(qū)劃,都是在明朝時(shí)期確立下來(lái)的,例如山東省、江西省、浙江省等等,與現(xiàn)在的區(qū)劃差異非常小。不過(guò),明朝沿用了湖廣省的名稱,明朝的湖廣省,比元朝的湖廣省小了一圈,大體上就是現(xiàn)在的湖南省和湖北省,差異并不大。

17世紀(jì)中期,清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治以后,根據(jù)清朝自己的需要,進(jìn)一步完善了各地的區(qū)劃。最終,形成了內(nèi)陸18個(gè)省的結(jié)構(gòu)。湖廣省的面積很大,存在管理難度。1667年,康熙皇帝在位的初期,清朝開(kāi)始了湖廣分治。湖廣省被撤銷,設(shè)立了湖南省、湖北省。湖南省的省會(huì)在長(zhǎng)沙府,湖北省的省會(huì)在武昌府。不過(guò),沿用了湖廣總督、都察院湖廣道等官職。

湖南省內(nèi),劃分了各個(gè)州府,例如長(zhǎng)沙府、岳陽(yáng)府、寶慶府。寶慶府就是邵陽(yáng)市的前身,下轄了邵陽(yáng)縣、新化縣、新寧縣、武岡縣、城步縣等幾個(gè)縣。1912年,清朝滅亡以后,我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。由于戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)重破壞,各地急需進(jìn)入休養(yǎng)生息狀態(tài)。一轉(zhuǎn)眼到了建國(guó)初期,隨著局勢(shì)的穩(wěn)定,我國(guó)進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段,一系列重要項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)始。

湖南省內(nèi),劃分了一系列的專區(qū),例如衡陽(yáng)專區(qū)、郴縣專區(qū)、邵陽(yáng)專區(qū)、湘潭專區(qū)等等。起初,邵陽(yáng)專區(qū)下轄了6個(gè)縣和邵陽(yáng)縣級(jí)市。1952年,益陽(yáng)專區(qū)被撤銷以后,湘鄉(xiāng)縣、雙峰縣、漣源縣,劃入了邵陽(yáng)專區(qū)管理。再加上邵陽(yáng)專區(qū)新設(shè)立的幾個(gè)縣。

邵陽(yáng)專區(qū)總計(jì)下轄了1個(gè)縣級(jí)市、12個(gè)縣,分別是:邵陽(yáng)市、邵陽(yáng)縣、新化縣、武岡縣、新寧縣、城步縣、隆回縣,新邵縣、邵東縣、洞口縣、湘鄉(xiāng)縣、雙峰縣、漣源縣。1953年,邵陽(yáng)市被晉升為地級(jí)市,與邵陽(yáng)專區(qū)并立存在。在五六十年代,這樣的情況是比較普遍的,例如遼寧省的沈陽(yáng)市與沈陽(yáng)專區(qū)等等。1958年,邵陽(yáng)市被降級(jí)為縣級(jí)市,重新劃入了邵陽(yáng)專區(qū)管理。

同一年,黔陽(yáng)專區(qū)下轄的綏寧縣,劃入了邵陽(yáng)專區(qū)管理。此時(shí),邵陽(yáng)專區(qū)下轄了1個(gè)縣級(jí)市和13個(gè)縣。1965年,湘鄉(xiāng)縣劃入了湘潭專區(qū)管理。60年代末期,我國(guó)所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后,邵陽(yáng)專區(qū)也更名為邵陽(yáng)地區(qū),管理范圍仍然是1個(gè)縣級(jí)市和12個(gè)縣。70年代后期,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,我國(guó)各省下轄的地區(qū)開(kāi)始調(diào)整為地級(jí)市。

鑒于邵陽(yáng)地區(qū)管轄縣太多的問(wèn)題,1977年,邵陽(yáng)縣級(jí)市第二次被提升為地級(jí)市,與邵陽(yáng)地區(qū)并立。與此同時(shí),設(shè)立了漣源地區(qū),邵陽(yáng)地區(qū)的新化縣、新邵縣、邵東縣、雙峰縣、漣源縣,劃入了漣源地區(qū)管理。1982年,漣源地區(qū)更名為婁底地區(qū)。至于邵陽(yáng)地區(qū),下轄了邵陽(yáng)縣、隆回縣、洞口縣、武岡縣、綏寧縣、城步縣、新寧縣等7個(gè)縣。

到了1983年,婁底地區(qū)下轄的邵東縣、新邵縣,重新劃入邵陽(yáng)市管理。此時(shí),邵陽(yáng)地區(qū)下轄了9個(gè)縣。1986年,邵陽(yáng)地區(qū)被撤銷,下轄的各個(gè)縣,劃入了邵陽(yáng)地級(jí)市管理。與此同時(shí),邵陽(yáng)市區(qū)設(shè)立了東區(qū)、西區(qū)和郊區(qū),再加上外圍9個(gè)縣,總計(jì)12個(gè)區(qū)縣。隨著邵陽(yáng)市的發(fā)展,1994年,邵陽(yáng)市的武岡縣被撤銷,設(shè)立了武岡縣級(jí)市。

到了1997年,隨著邵陽(yáng)市人口的進(jìn)一步增加、城區(qū)面積的進(jìn)一步擴(kuò)大,撤銷了郊區(qū)、東區(qū)和西區(qū),設(shè)立了雙清區(qū)、大祥區(qū)、北塔區(qū)。2019年,邵東縣被撤銷,設(shè)立了邵東縣級(jí)市。截至這個(gè)時(shí)候,邵陽(yáng)市形成了3個(gè)區(qū)、2個(gè)縣級(jí)市、1個(gè)自治縣、6個(gè)縣的區(qū)劃,分別是:大祥區(qū)、雙清區(qū)、北塔區(qū)武岡市、邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、綏寧縣、城步縣、新寧縣、邵陽(yáng)縣。

關(guān)于我國(guó)各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(最后說(shuō)一點(diǎn),作者沒(méi)有其他賬號(hào),請(qǐng)大家注意。最近,抄襲者太過(guò)分,從未見(jiàn)過(guò)如此厚顏無(wú)恥之人)。

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