現(xiàn)在,正在辦公室低頭忙得不可開交的童鞋們,請將視線離開電腦屏幕,放下手里的文件,站起來,環(huán)顧一下周圍,看看今天(2016年7月6日)是不是有一些平時和你一起奮戰(zhàn)的少數(shù)民族的同事們的座位正空著? 如果確實如此,此刻,你或許“方了”,不禁產(chǎn)生出疑問:真是有人沒上班??這明目張膽的缺席咋回事?是請假還是什么其他套路?
話說6月端午節(jié)過后,我們將漫漫等待近100天,才能迎來下一個法定節(jié)假日中秋節(jié),莫非國家又有了大型的臨時活動,特別大赦天下?
大寫的“懵逼”寫在臉上……
你可沒想錯,今天確實是節(jié)假日,而且這個節(jié)叫做開齋節(jié),假期也因為這個特別的節(jié)日而來,但只有部分少數(shù)民族才可享有。
下面,“老司機(jī)”就給你帶帶路,詳細(xì)解釋關(guān)于開齋節(jié)的一些問題。
一、開齋節(jié)的由來
開齋節(jié),屬伊斯蘭三大宗教節(jié)日之一。伊斯蘭教有其本身歷法,以月球環(huán)繞地球的運行來計算,亦即是陰歷。與中國農(nóng)歷不同,它沒有用閏年來調(diào)整與陽歷的同步關(guān)系。伊斯蘭歷第九個月稱為“萊麥丹”,就是教徒守齋的月份,每三年向前提早一個月,因此有時在冬天出現(xiàn),有時在夏天,開齋節(jié)當(dāng)天教徒需由早上約四時二十分起守齋,至傍晚約七時十分才可吃簡單清淡的晚餐。
在我國,共有十個少數(shù)民族的同胞要歡度這個盛大的節(jié)日,他們是回族,維吾爾族,哈薩克族,柯爾克孜族,烏孜別克族,塔塔爾族,塔吉克族,東鄉(xiāng)族,撒拉族和保安族。
根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第二條的規(guī)定,我們熟知的11個法定節(jié)假日屬于全體公民放假的節(jié)日,即無論身份、民族、性別等,勞動者每年都享有這11天法定節(jié)假日。開齋節(jié)雖不在這11天法定節(jié)假日里,但屬于《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第四條所說的“少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日”,是部分公民放假的假日,即只有符合條件的部分人才享有,這個假期相當(dāng)于是11天法定節(jié)假日以外的額外假期!
二、開齋節(jié)假期如何規(guī)定
開齋節(jié)從以往各地方政府的放假規(guī)定來看,多為一天,通過調(diào)休,有時假期也能在三天左右。
以北京為例,北京市民族事務(wù)委員會2016年6月6日發(fā)布了《關(guān)于2016年開齋節(jié)放假的通知》(京族字〔2016〕21號),規(guī)定2016年7月6日(星期三)回族、維吾爾族、哈薩克族、烏孜別克族、塔吉克族、柯爾克孜族、塔塔爾族、保安族、撒拉族、東鄉(xiāng)族十個少數(shù)民族的職工放假一天并照發(fā)工資。確因工作需要,在開齋節(jié)當(dāng)天上班的應(yīng)給予補(bǔ)假。請各區(qū)人民政府、市政府各委、辦、局、總公司,各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位遵照執(zhí)行。如遇例行假日、廠休日等不再補(bǔ)假。
這里要注意三個信息點:
第一,原則上是要求開齋節(jié)的當(dāng)天休假,而且工資照發(fā)。這一點和法定節(jié)假日的休息機(jī)制是同理的。
第二,員工如果確實因工作原因不能在當(dāng)天休假,其補(bǔ)償?shù)姆绞绞茄a(bǔ)假。那么是否可以有物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞侥兀空堊⒁?,這里并未提及其他補(bǔ)償方式,即以單倍或者二倍以上日工資作為補(bǔ)償,并不適用于該假期。所以用人單位可以放心選用調(diào)休的方式處理員工未休的問題。
第三,此假遇其他假日不再補(bǔ)假,就意味著開齋節(jié)的當(dāng)天遇到的是休息日或者其他的法定節(jié)假日,即出現(xiàn)了“撞假”的情形,則不再另行安排休假,也不用多支付一日的工資,當(dāng)日的工資不應(yīng)扣減。
還要注意,關(guān)于開齋節(jié)的調(diào)休,未休的補(bǔ)償,以及“撞假”的處理問題,目前上位的法規(guī)和行政命令中暫時并無統(tǒng)一規(guī)定。根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第四條“少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日,由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府,按照各該民族習(xí)慣,規(guī)定放假日期”的規(guī)定,一般是由各地以地方規(guī)范性文件的方式做出安排并公布,所以在實務(wù)中,各個地區(qū)就開齋節(jié)放假的具體安排可能存在略微的差異。
比如上海就規(guī)定開齋節(jié)未休可酌情予以補(bǔ)假,所言即指用人單位可以根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營情況,有權(quán)不予補(bǔ)假;平頂山市則規(guī)定開齋節(jié)未休應(yīng)按照法定節(jié)假日標(biāo)準(zhǔn)支付勞動報酬,即三倍工資;深圳市則更為簡單,僅規(guī)定放假1天,而無其他表述。
三、開齋節(jié)假期規(guī)定的效力和相關(guān)案例
以北京為例,上有《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》行政框架,下有地方性法規(guī)《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》和規(guī)范性文件《關(guān)于2016年開齋節(jié)放假的通知》的要求,且相關(guān)規(guī)定不違背現(xiàn)行法律,應(yīng)具有約束力,換句話說,用人單位應(yīng)為符合條件的勞動者安排休開齋節(jié),勞動者的此項權(quán)益應(yīng)受保護(hù)。
在司法實踐中,有一些與開齋節(jié)有關(guān)的勞動爭議案例,也能體現(xiàn)出開齋節(jié)假期的基本規(guī)則,給我們的工作帶來一定指引。
例如,在寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)人民法院(2015)金民初字第2955號案件中,法院認(rèn)為開齋節(jié)當(dāng)天與國慶節(jié)重合,根據(jù)自治區(qū)政府的相關(guān)通知,企業(yè)可以自行安排是否補(bǔ)假,故勞動者不屬于開齋節(jié)加班。
在北京市第二中級人民法院(2014)二中民終字第03852號案件中,法院認(rèn)為開齋節(jié)系勞動者民族的重要節(jié)日,根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,開齋節(jié)用人單位應(yīng)安排少數(shù)民族職工休息,遂支持了勞動者加班工資的請求。
在北京市第二中級人民法院(2014)二中民終字第00278號案件中,法院也支持了勞動者開齋節(jié)加班費的請求。
四、人事管理的啟示
看到這里,相信您已經(jīng)明白了。開齋節(jié)雖然是假期中不常見的“小語種”,但是并不代表不重要,處理的時候缺乏技巧,也可能給用人單位的人事工作帶來煩惱。說了這么多,現(xiàn)在我要開始放大招,給大家一點秘籍,以便輕松應(yīng)對、正確處理此類情形:
一是在員工招錄時,對符合可休開齋節(jié)的十類少數(shù)民族的職工需認(rèn)真核實其身份情況,必要時可核對戶籍頁和身份證,對符合條件人員單獨作表備忘。
二是每年應(yīng)留意和整理各地政府,尤其是各地區(qū)民族和宗教委員會在政府網(wǎng)站公布的開齋節(jié)放假通知,要特別注意通知適用的年份、地域,切忌在網(wǎng)上隨便抓一篇通知,把別的城市公布的通知當(dāng)作依據(jù),導(dǎo)致適用錯誤。
三是認(rèn)真閱讀假期通知的內(nèi)容,把握其中的要義,對未休補(bǔ)償?shù)姆绞健⒓倨诘摹白布佟碧幚硪斫馔笍?,以便結(jié)合假期通知合理制定符合單位利益的放假制度。
最后一點,也很重要,少數(shù)民族同胞關(guān)系到國家團(tuán)結(jié)和共同繁榮,讓少數(shù)民族的員工在工作中感受到溫暖與尊重,就業(yè)得到更好的保障,能提高企業(yè)員工的凝聚力和向心力,也能提升企業(yè)文化軟實力,所以,能放就放,不能放建議采取適當(dāng)方式補(bǔ)償員工,一定避免因為放假安排中的“一言不合”就和員工鬧到對簿公堂。
老司機(jī)的話,要記住了!
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