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廣西的區(qū)劃調(diào)整,14個(gè)地級(jí)市之一,玉林市為何有7個(gè)區(qū)縣?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關(guān)于廣西各地區(qū)劃調(diào)整的故事,例如南寧市、桂林市等等。今天,我們聊聊玉林市。在人口總量方面,玉林市在廣西14個(gè)地級(jí)市中,排名第2位,僅次于南寧和桂林。不過(guò),玉林市下轄的區(qū)縣并不算多,總計(jì)只有7個(gè)區(qū)縣。那么,玉林市7個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃,到底是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個(gè)問(wèn)題。

首先,我們聊聊廣西壯族自治區(qū)的具體情況。廣西壯族自治區(qū)屬于我國(guó)5大自治區(qū)之一,也是沿海省區(qū)之一。近年來(lái),依靠西部陸海新通道戰(zhàn)略的發(fā)展,廣西各地的發(fā)展非常迅速。尤其是欽州港的逐步擴(kuò)大,對(duì)廣西各地的發(fā)展,起到了很大的促進(jìn)作用。廣西下轄了14個(gè)地級(jí)市,總?cè)丝谶_(dá)到了5010多萬(wàn)人。在我國(guó)南方地區(qū),廣西的總?cè)丝诓⒉凰闵佟?/p>

玉林市屬于廣西壯族自治區(qū)14個(gè)地級(jí)市之一,玉林市擁有579萬(wàn)人口。在廣西的各個(gè)地級(jí)市中,僅次于首府南寧市,明顯高于桂林市、柳州市等區(qū)域強(qiáng)市。但玉林市下轄的區(qū)縣,并不算多,總計(jì)有2個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、4個(gè)區(qū),下轄了7個(gè)區(qū)縣。其實(shí),玉林市7個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃,與廣西的區(qū)劃調(diào)整,屬于相互影響的關(guān)系。

我國(guó)很多省份的名稱,都起源于宋朝,例如京東路、廣南西路、陜西路、河北路等。其中,當(dāng)年的廣南西路就是廣西省、廣西壯族自治區(qū)的由來(lái)。在元朝之前,我國(guó)歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級(jí)區(qū)劃。例如玉林市,在隋唐時(shí)期被稱為郁林州。13世紀(jì)中期,北方的元朝崛起以后,在幾十年時(shí)間里,消滅了西夏國(guó)、大金國(guó)、大理國(guó)、吐蕃、南宋等一系列政權(quán)。

建立了一個(gè)疆域空前遼闊的王朝,不過(guò),隨著疆域的迅速擴(kuò)大,元朝缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn)的缺點(diǎn),非常明顯。面對(duì)全國(guó)密密麻麻的幾百個(gè)州府,幾千個(gè)縣,元朝根本不知道該如何下手。各地錯(cuò)綜復(fù)雜的人口數(shù)據(jù)、耕地土質(zhì)、農(nóng)作物產(chǎn)量情況,讓元朝非常頭疼。我們以各地的耕地為例,由于各地氣候和地質(zhì)結(jié)構(gòu)的影響,各地的耕地分為了黃土地、沙土地、丘陵地、水澆地等10多個(gè)類型。

每個(gè)類型的耕地,又分為了上中下或者甲乙丙丁等類型。至于各地的農(nóng)作物,分為了大豆、高粱、水稻、小麥等等,出現(xiàn)了五谷雜糧的說(shuō)法。依靠唐宋兩朝的州縣兩級(jí)區(qū)劃,根本無(wú)法滿足元朝管理的需要。至于唐朝的15道和宋朝的23路,出現(xiàn)了很多漏洞。最后,元朝在宋朝23路的成熟經(jīng)驗(yàn)上,結(jié)合了金國(guó)行尚書(shū)臺(tái)的基礎(chǔ)框架,進(jìn)一步調(diào)整以后,推出了著名的行省制度。

元朝把全國(guó)劃分為10個(gè)行省,例如湖廣行省、甘肅行省、云南行省等等。當(dāng)時(shí),廣西還沒(méi)有設(shè)立為省份,廣西的大部分地區(qū),劃入了湖廣行省管理。至于湖廣行省,管轄范圍很大。包括了湖北大部分地區(qū)、廣西大部分地區(qū)、湖南全境、貴州部分地區(qū)和廣東部分地區(qū),每個(gè)省下轄了各個(gè)路,每個(gè)路下轄了各個(gè)州府,每個(gè)州府下轄各個(gè)縣,相當(dāng)于設(shè)計(jì)了4級(jí)區(qū)劃。

元朝雖然設(shè)立了行省制度,奠定了行省區(qū)劃的基礎(chǔ),但并不完善,各方面的問(wèn)題很多。首先,各省的面積太大,存在管理難度。第二,各個(gè)地方機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)不合理,辦事效率很低。到了元朝統(tǒng)治的末期,行省區(qū)劃幾乎崩潰。1368年,朱元璋建立明朝以后。根據(jù)明朝的管理需要,在元朝行省的基礎(chǔ)上,做出了大規(guī)模的調(diào)整。

撤銷了路一級(jí)的區(qū)劃,形成了省、州府、縣3級(jí)區(qū)劃,這一經(jīng)典區(qū)劃模式,一直沿用了幾百年。與此同時(shí),設(shè)立了布政使、按察使和都指揮使并立的模式。在明朝永樂(lè)皇帝朱棣在位時(shí)期,隨著明朝的遷都,形成了南北直隸與13個(gè)省的大體區(qū)劃。

我國(guó)很多省份,都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期基本確立的,例如明朝的廣西省,與現(xiàn)在的廣西壯族自治區(qū)相比,區(qū)劃非常接近。在明朝統(tǒng)治時(shí)期,廣西省分為了12個(gè)府,分別是:桂林府、柳州府、慶遠(yuǎn)府、平樂(lè)府、梧州府、潯州府、南寧府、太平府、思明府、思恩府、鎮(zhèn)安府、田州府。其中,郁林州屬于散州,隸屬于梧州府管理,地位并不算高。

17世紀(jì)中期,清朝確立了自己的統(tǒng)治以后,進(jìn)一步調(diào)整了各省的區(qū)劃。最后,形成了大清內(nèi)陸18個(gè)省的區(qū)劃。當(dāng)時(shí),廣西省的區(qū)劃出現(xiàn)了一定規(guī)模的調(diào)整,總計(jì)下轄了11個(gè)府、2個(gè)直隸廳、2個(gè)直隸州。分別是:桂林府、平樂(lè)府、梧州府、潯州府、柳州府、慶遠(yuǎn)府、南寧府、思恩府、太平府、鎮(zhèn)安府、泗城府、上思直隸廳、百色直隸廳、郁林直隸州、歸順直隸州。

這些州府,總計(jì)下轄了49個(gè)縣、28個(gè)土州縣、13個(gè)土司。郁林州被提升為直隸州以后,下轄了博白縣、北流縣、陸川縣、興業(yè)縣等4個(gè)縣。1912年,清朝滅亡以后,我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的局面。與此同時(shí),廣西省的省會(huì)從桂林遷往了南寧。各地遭到了嚴(yán)重的破壞,急需進(jìn)入休養(yǎng)生息。

一轉(zhuǎn)眼到了建國(guó)初期,隨著局勢(shì)的穩(wěn)定,我國(guó)進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段。在廣西省各地,設(shè)立了各個(gè)專區(qū),例如郁林專區(qū)、桂林專區(qū)、崇左專區(qū)等等。起初,郁林專區(qū)設(shè)立以后,下轄了郁林縣、博白縣、興業(yè)縣、陸川縣、貴縣、北流縣等6個(gè)縣。不過(guò),郁林專區(qū)的存在時(shí)間并不長(zhǎng)。1951年,郁林專區(qū)被撤銷。

隨后,與梧州專區(qū)合并,組成了容縣專區(qū)。容縣專區(qū)下轄了郁林縣、興業(yè)縣、博白縣、北流縣、陸川縣、容縣、蒼梧縣、藤縣、岑溪縣、平南縣、桂平縣、貴縣等地。在此期間。博白縣、貴縣,曾經(jīng)劃入了周邊的其他專區(qū)。不過(guò),又劃入了容縣專區(qū)。鑒于重名的問(wèn)題,1956年,郁林縣更名為玉林縣。1957年,廣西僮族自治區(qū)設(shè)立。

1958年,容縣專區(qū)被撤銷,玉林專區(qū)重新設(shè)立。此時(shí),玉林專區(qū)下轄了玉林縣、桂平縣、平南縣、容縣、北流縣、陸川縣、博白縣、貴縣等8個(gè)縣。1965年,廣西僮族自治區(qū)更名為廣西壯族自治區(qū)。60年代末期,我國(guó)所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后,玉林專區(qū)更名為玉林地區(qū),但管轄范圍基本不變。

80年初期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始持續(xù)發(fā)展,為了適應(yīng)時(shí)代需要,我國(guó)很多省份下轄的地區(qū),陸續(xù)更改為地級(jí)市。1983年,玉林縣被撤銷,設(shè)立了玉林縣級(jí)市,仍然隸屬于玉林地區(qū)管轄。1988年,貴縣被撤銷,設(shè)立了貴港縣級(jí)市。1994年,北流縣被撤銷,設(shè)立了北流縣級(jí)市。同一年,桂平縣被撤銷,設(shè)立了桂平縣級(jí)市。1996年,貴港縣級(jí)市被晉升為地級(jí)市。

隨后,玉林地區(qū)下轄的平南縣、桂平市等地,劃入了貴港市管理,玉林地區(qū)的管轄范圍進(jìn)一步縮小。1997年,鑒于玉林地區(qū)發(fā)展的需要,玉林地區(qū)被撤銷,設(shè)立了玉林地級(jí)市。同時(shí),玉林縣級(jí)市被撤銷,設(shè)立了玉州區(qū)和興業(yè)縣。此時(shí)的玉林市,下轄了玉州區(qū)、北流市、容縣、陸川縣、博白縣、興業(yè)縣等6個(gè)區(qū)縣。

到了2013年,隨著玉林市的持續(xù)發(fā)展,城市人口進(jìn)一步增加,城區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)大。玉林市又設(shè)立了福綿區(qū)。截至這個(gè)時(shí)候,玉林市7個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃徹底形成,分別是:玉州區(qū)、福綿區(qū)、北流市、容縣、陸川縣、博白縣、興業(yè)縣。

關(guān)于我國(guó)各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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