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當(dāng)環(huán)評(píng)報(bào)告中的“危廢”實(shí)為一般固廢時(shí),如何進(jìn)行變更?
企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中會(huì)遇到這樣一種情況:列入環(huán)評(píng)報(bào)告中的“危廢”可能實(shí)際上不屬于危廢。危廢與固廢的處置方式差別之大,危廢處置費(fèi)用之高,相信小伙伴們都深有體會(huì)。面對(duì)這種情況,誰都不會(huì)希望將一般工業(yè)固廢當(dāng)做危廢處置。這種情況該怎么辦?
案例一:

某企業(yè)在生產(chǎn)過程中,廢氣處理系統(tǒng)會(huì)產(chǎn)生噴淋廢水,在2010年做環(huán)評(píng)時(shí),環(huán)評(píng)報(bào)告書將其定性為危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理,該企業(yè)在后期日常管理工作中也按照危廢進(jìn)行轉(zhuǎn)移處理。在2019年,通過與同類企業(yè)進(jìn)行交流發(fā)現(xiàn),同類企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)時(shí)將此類噴淋廢水(同工段)均按照一般廢水或一般固廢(廢液)進(jìn)行管理,同時(shí)該企業(yè)查詢了《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016版),其中也沒有該企業(yè)噴淋廢水的類別。

那么問題來了:該企業(yè)已經(jīng)完成環(huán)保驗(yàn)收工作,此類噴淋廢水如果變更為一般廢水或一般固廢,該如何完善環(huán)保手續(xù)?

未列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》且排除危險(xiǎn)特性的物質(zhì),不建議按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)管理要求適時(shí)調(diào)整《國家危險(xiǎn)廢物名錄》,對(duì)于已驗(yàn)收投運(yùn)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)廢物名錄要求對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

《中華人民共和國環(huán)境評(píng)價(jià)法》第二十七條指出,在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施,并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案。如噴淋廢水轉(zhuǎn)為一般廢水自行處理,應(yīng)遵照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
案例二:

某企業(yè)環(huán)評(píng)中把廢鋰電池列為危險(xiǎn)廢物,根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016版),廢鋰電池不屬于危險(xiǎn)廢物,但當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門要求提供廢鋰電池的危廢合同,企業(yè)的其他各項(xiàng)情況均未發(fā)生重大變化,那么這種情況下要怎么處理?

未拆解的鋰電池不是危險(xiǎn)廢物,應(yīng)作為一般工業(yè)固體廢物回收處理。《廢電池污染防治技術(shù)政策》鼓勵(lì)回收鋰電池,國家有關(guān)部門也正在推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,推行包括鋰電池在內(nèi)的動(dòng)力蓄電池的回收體系建設(shè),鼓勵(lì)通過再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和電池生產(chǎn)者建立回收體系。建議將鋰電池交附近的再生資源回收部門或送產(chǎn)品生產(chǎn)者,同時(shí)將該情況說明報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境管理部門,依法依規(guī)開展驗(yàn)收等工作。
案例三:

某企業(yè)生產(chǎn)水性漆(水性丙烯酸及水性環(huán)氧漆),生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生洗缸廢水,廢水的有毒有害物質(zhì)檢測(cè)結(jié)果均沒達(dá)到危廢標(biāo)準(zhǔn)。按《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016版),HW12染料、涂料廢物中內(nèi)容判斷,不屬于危廢。但如果按900-299-12,“生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆”這項(xiàng),把缸壁物質(zhì)當(dāng)廢油漆也可以說是危廢。那么該企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的洗缸廢水究竟應(yīng)該當(dāng)危廢處理還是一般固廢處理?

企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的洗缸廢水,如能滿足《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB34330-2017)第7條有關(guān)規(guī)定,可不作為液態(tài)廢物進(jìn)行管理,不屬于固體廢物。

如不能滿足上述第7條有關(guān)規(guī)定,則作為液態(tài)廢物進(jìn)行管理,屬于固體廢物,并根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定是否屬于危險(xiǎn)廢物。
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