按照上級紀委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求，縣紀委明確職責定位，突出主業(yè)主責，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，改進方式方法，推動了改革工作深入開展。
一、主要做法
（一）轉(zhuǎn)職能，聚焦主業(yè)主責。一是認真清理議事協(xié)調(diào)機構。對縣紀委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機構進行全面清理，大幅度精簡，由45個精簡至10個，使紀檢監(jiān)察工作人員從招標投標、拆遷等事務中脫離出來，把不該管的工作交還主責部門，騰出精力履行主責，做到不越位、不缺位、不錯位。并明確今后凡是上級紀檢監(jiān)察機關沒有明確要求參加的議事協(xié)調(diào)機構，一律不再參加，紀檢監(jiān)察工作指向更加明確。二是對落實中央紀委和省市紀委實行紀委書記（紀檢組長）不分管其他業(yè)務工作的要求作出部署，調(diào)整了縣紀委書記分工，只分管紀檢監(jiān)察工作，不再聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。同時，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨組（黨委）認真落實黨風廉政建設主體責任，紀委書記、紀委副書記要認真落實監(jiān)督責任，在鎮(zhèn)和部門不得分管紀檢監(jiān)察業(yè)務以外的工作，突出執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)。三是積極推動黨委主體責任責任落實，特別是在推動主體責任落實方面，經(jīng)縣委常委會研究，制定了《中共海興縣委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》。為促使各部門黨組（黨委）落實好黨風廉政建設主體責任，制定出臺了《關于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）黨委和縣直部門黨組（黨委）向縣委縣紀委報告黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的實施辦法（試行）》和《關于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）黨委和縣直部門黨組（黨委）主要負責人向縣紀委全會報告黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的實施辦法（試行）》兩個專門文件。四是加大案件查辦力度。堅持有案必查、有腐必懲，對信訪、糾風、執(zhí)法等方面的案件線索進行全面清理。今年以來，共初核案件36件，轉(zhuǎn)立案32件，黨政紀處分32人，其中科級干部4人。
（二）轉(zhuǎn)方式，強化監(jiān)督責任落實。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，加大明察暗訪力度，強化作風建設。選擇重要時間節(jié)點對全縣各部門、單位工作紀律執(zhí)行情況進行集中檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的遲到早退、擅離職守等問題，向其所在單位下達《效能整改通知書》，并責令整改。同時，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題加大約談、函詢、誡勉談話力度，抓早抓小，防止小問題演變成大問題；二是轉(zhuǎn)變辦案方式，成立反腐敗協(xié)調(diào)小組，密切與法院、檢察院、審計局等單位的辦案協(xié)作配合，增加辦案工作合力，樹立法治思維，加快辦案進度，縮短辦案周期，著力查清主要違紀事實，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關；實行“一案雙查”，在嚴肅查處當事人違紀違法行為的同時，查究相關責任人的責任。同時，注重加強對典型案件的綜合分析，查找發(fā)案單位在管理體制、機制和制度上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過下達監(jiān)察建議書等形式，督促發(fā)案單位認真整改，建章立制，堵塞漏洞，促進查辦案件由治標向標本兼治的轉(zhuǎn)變。三是轉(zhuǎn)變教育方式，圍繞十八大以來反腐倡廉精神和反腐倡廉黨紀條規(guī)，進一步強化黨員干部廉潔從政意識。組織觀看警示教育專題片，剖析各級紀委查辦的典型案件，以案明紀、以案說法。在全縣科級以上領導干部中開展廉政承諾活動。
（三）轉(zhuǎn)作風，強化權力運行監(jiān)督。按照市紀委、監(jiān)察局《關于深入貫徹落實“八項規(guī)定”精神嚴肅查處頂風違紀問題的實施方案》，圍繞中央“八項規(guī)定”和“四風”問題開展了多次明查暗訪，查處了中午飲酒案件3件，處分3人（其中科級干部1人），查處公車私用案件2件，處分科級干部2人，查處違規(guī)操辦婚宴案件一件，處分科級干部1人。另外，開展了公職人員經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)參股入股專項整治活動，對7名公職人員在企業(yè)參股入股問題進行了糾正。進一步健全完善民主評議網(wǎng)上代表庫，為年終網(wǎng)上民主評議做好準備。制定出臺了《關于實行黨風廉政建設約談制度的實施辦法》，建立紀委定期與下級黨委（黨組）書記約談制度，建立健全“正職監(jiān)管，副職分管，集體領導，民主決策”的工作機制。組織起草了《關于全面推行主要領導“四個不直接分管”工作的實施意見》，確定權力邊界，公開權力清單。開展了村官腐敗專項治理行動，集中篩選一批涉及“村官腐敗”的案件線索，進行重點清理，著力解決基層存在的“蒼蠅式”腐敗問題。
二、當前“三轉(zhuǎn)”工作中存在的問題
（一）思想認識不到位，不愿轉(zhuǎn)。少數(shù)干部受慣性思維束縛，缺乏進取意識；個別干部認為強化執(zhí)紀問責會影響與地方和部門的關系，缺乏工作勇氣；少數(shù)干部認為“全面開花”能夠體現(xiàn)紀委的權威和地位，主觀上不愿意退出一些不該參與的工作。
（二）能力素質(zhì)不足，不會轉(zhuǎn)。少數(shù)干部對“三轉(zhuǎn)”精神理解不深、把握不透，不知道轉(zhuǎn)什么、如何轉(zhuǎn)，落實到工作中，缺乏實質(zhì)性的舉措和創(chuàng)新方法；少數(shù)干部自身能力不足，在調(diào)整充實到執(zhí)紀監(jiān)督一線后，不能完全適應新的工作崗位和工作方式。
（三）溝通對接不夠，不好轉(zhuǎn)。少數(shù)紀委（紀檢組）關起門來搞“三轉(zhuǎn)”，向當?shù)攸h委政府匯報不夠，沒有形成良好的思想共識和外部環(huán)境；個別紀檢監(jiān)察部門方法過于簡單，沒有做好交接和督促工作，導致相關主責部門也未主動跟進，監(jiān)督鏈條斷裂。
三、下一步工作打算
（一）加強溝通強化合力。一是積極向黨委匯報溝通，解決內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)問題。善于借勢借力，積極主動向黨委匯報上級關于“三轉(zhuǎn)”的主要精神和具體要求，爭取黨委政府最大程度的理解與支持。同時加強與各相關部門的溝通，凝聚推進“三轉(zhuǎn)”的思想共識。二是強化對下級紀委的指導，解決明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)問題。重點督促指導下級紀委調(diào)整議事協(xié)調(diào)機構，堅決把不該管的交給主責部門；調(diào)研指導下級紀委內(nèi)設機構調(diào)整，切實把好審批關。紀委書記做到經(jīng)常與下一級紀委（紀檢組）主要負責同志溝通情況、交換意見，強化其“三轉(zhuǎn)”意識。三是強化宣傳引導，解決外部氛圍不濃的問題。通過多種形式重點開展對“三轉(zhuǎn)”重要性、必要性以及本地“三轉(zhuǎn)”工作措施和成效的宣傳，積極營造良好的外部氛圍。
（二）創(chuàng)新方式方法。一是優(yōu)化資源配置。發(fā)揮小隊伍行動快、效率高、成本低的優(yōu)勢，增強執(zhí)紀監(jiān)督的針對性和實效性。在人員配備和力量整合上，堅持少而精，既不勞師動眾、虛張聲勢，也不搞“攤大餅”、平均用力；既獨立開展監(jiān)督，又加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合，做到有分有合、靈活行動、收放自如。二是做到靈活機動。一方面，明確職責定位，緊抓重要時間節(jié)點，執(zhí)好紀、問好責、把好關，一個階段一個階段地推進，由淺入深，由易到難，鍥而不舍、弛而不息地反對“四風”；另一方面，將重心轉(zhuǎn)到“監(jiān)督的再監(jiān)督、“檢查的再檢查”上來，拓寬監(jiān)督領域，加大監(jiān)督力度，豐富監(jiān)督形式，堅持不發(fā)通知、不打招呼，直奔基層、直插現(xiàn)場，緊跟中央部署持續(xù)發(fā)力，做到出手快、出拳重、切實增強執(zhí)紀監(jiān)督效果。三是加大震懾力度。一方面，加快執(zhí)紀檢查節(jié)奏，讓“探照燈”照得更亮、照得更遠，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，發(fā)現(xiàn)問題早調(diào)查早處理；另一方面，加大懲治問責力度，對違規(guī)行為露頭就打、公開通報，保持高壓態(tài)勢。
（三）夯實基礎工作。一是調(diào)整內(nèi)設機構。按照上級紀委要求的時間節(jié)點和調(diào)整要求，根據(jù)職能定位，做好機關內(nèi)設機構調(diào)整工作，突出辦案力量，強化監(jiān)督力量，整合預防力量。同時，進一步認真清理各類議事協(xié)調(diào)機構，對不再參與的一律行文取消，將力量回歸到主業(yè)上來。二是注重能力建設。堅持紀檢監(jiān)察干部學習常態(tài)化，補好知識“短板”，豐富知識儲備。三是錘煉過硬作風。開展形式多樣的活動，強化紀檢監(jiān)察干部擔當意識，堅持原則、盡職盡責，面對腐敗現(xiàn)象敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出。
聯(lián)系客服
