何平感言
　　
　　從新村建設(shè)到新型農(nóng)村社區(qū)，既有量的積累，更是質(zhì)變過程。歸根到底，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以新型農(nóng)村社區(qū)為基點，新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的過程，也是尊重民意、改善民生、凝聚民心、激發(fā)民力的過程。
　　
　　新鄉(xiāng)縣結(jié)合自身發(fā)展實際，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快農(nóng)村生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式和生存環(huán)境轉(zhuǎn)變，勇于探索，開拓創(chuàng)新，持續(xù)率先，在走好“兩不三新”“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路的實踐中，創(chuàng)造的經(jīng)驗可學(xué)，取得的業(yè)績可贊。
　　
　　新型農(nóng)村社區(qū)是方向，必須堅定不移；建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)有困難，破解難題需要勇氣。我們堅信，隨著新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用日益凸顯，“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的效果會越來越好，“兩不三新”的路子會越走越寬廣，越走越順暢。
　　
　　地處豫北平原的新鄉(xiāng)縣，歷來以先進典型群體聞名全國，因在全省率先建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)而引人注目。
　　
　　早在上世紀(jì)七十年代，在全國勞模史來賀帶領(lǐng)下，劉莊村建起了第一代二層樓房。隨后的京華村農(nóng)民公寓、龍泉村新村樓房拔地而起，實現(xiàn)了農(nóng)民群眾“樓上樓下，電燈電話”的夢想。然而，更多的農(nóng)民看著自己破舊的住房和道路泥濘的村莊，心里盤算著何時才能住上像城里一樣的樓房。
　　
　　夢想不能當(dāng)飯吃。劉莊村、京華村集體經(jīng)濟實力雄厚，蓋新房可以無償分配；龍泉村也是集體、農(nóng)戶各出一半，道路、水電配套一應(yīng)俱全。那些實力薄弱的鄉(xiāng)村怎么辦？靠誰辦？群眾翹首以盼。
　　
　　民之所愿，政之所務(wù)。新鄉(xiāng)縣開始了兩次新農(nóng)村建設(shè)模式的積極探索。
　　
　　第一次探索，源始于中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。我們慎重選擇經(jīng)濟實力相對薄弱的古固寨鎮(zhèn)作試點，由此走上從農(nóng)村到社區(qū)、變農(nóng)民為居民的先行變革之路。
　　
　　走好這一條路，離不開黨和政府的引導(dǎo)和幫扶。建設(shè)之初，政府投資１０００萬元修建道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，每戶補助１０噸水泥、協(xié)調(diào)５萬元無息貸款，通過優(yōu)惠政策強力引導(dǎo)農(nóng)民到新區(qū)建房。然而，更難的問題在于群眾的思想工作。黨員干部不僅帶頭報名，還要挨家挨戶做工作，掰著手指頭算賬，磨破嘴皮子講理，歷盡艱辛，１００套農(nóng)民新居先后落成。
　　
　　試點迅速在全縣產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。一時間，３０多個村紛紛效仿嘗試，掀起了建設(shè)的新高潮。新房寬敞舒適、造型別致新穎，對比老村晴天怕曬、雨天怕漏的土坯草房，老百姓臉上露出了舒心的笑容。
　　
　　然而，有新家業(yè)無新產(chǎn)業(yè)的困擾日益顯現(xiàn)。生產(chǎn)方式仍舊，走不出一畝三分地，犁耬鋤耙、春種秋收；生活方式依舊，仍然圍著院里的土鍋臺，單門獨戶，炊煙彌漫。
　　
　　農(nóng)民能全部涌入城市嗎？如何把城市良好的公共資源向農(nóng)村覆蓋，讓城市社區(qū)建設(shè)模式在農(nóng)村生根開花？怎樣滿足群眾愿望，讓農(nóng)民過上市民一樣的生活？怎樣實現(xiàn)農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變市民、離鄉(xiāng)務(wù)工變家門口就業(yè)，已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的期盼。
　　
　　省九次黨代會如春風(fēng)化雨，指引方向。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，持續(xù)走“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點、推進城鄉(xiāng)一體化的切入點、促進農(nóng)村發(fā)展的增長點，為破解“三農(nóng)”難題帶來了新希望。在總結(jié)新村建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們果斷抓住機遇，迅即全面推開，實施第二次新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變。
　　
　　探索新路，首在轉(zhuǎn)變觀念，因為沒有現(xiàn)成模式可借鑒。走好這條路，首要的是轉(zhuǎn)變干部群眾的思想觀念，打破地域、區(qū)位、體制下的“小圈圈”，建設(shè)融合、共享、互利的新格局，實現(xiàn)農(nóng)村的長遠發(fā)展，保障農(nóng)民的整體利益。
　　
　　總體謀劃更需科學(xué)規(guī)劃。我們將全縣１７８個行政村整合為５４個中心社區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)和項目，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)四區(qū)聯(lián)動，城鄉(xiāng)一體全面推進。學(xué)校、醫(yī)院、超市、餐飲匯集社區(qū)；道路、廣場、綠地、健身娛樂設(shè)施配置到位。
　　
　　建好硬件更需優(yōu)化軟件。社區(qū)黨組織、管委會、警務(wù)室、自治服務(wù)組織等一應(yīng)俱全，逐步實現(xiàn)居住社區(qū)化、管理制度化、運行科學(xué)化。優(yōu)美的居住環(huán)境、良好的公共服務(wù)讓入駐社區(qū)的農(nóng)民由衷贊嘆：如今我們喝著自來水，用上天然氣，出門坐公交，回家能上網(wǎng)，享受最低保，醫(yī)療跟得上，比市民的生活還舒適。
　　
　　新型農(nóng)村社區(qū)的人口集中，帶來豐富人力資源的同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也隨之走出困境。農(nóng)民變身產(chǎn)業(yè)工人，８０％的收入來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民、就地富裕農(nóng)民、就地城鎮(zhèn)化的設(shè)想初步得以實現(xiàn)。近期，祥和社區(qū)二期規(guī)劃設(shè)計了６００套帶電梯六層住宅。消息剛發(fā)布，群眾爭先恐后，兩天報了４００多戶，３天內(nèi)全部報滿。
　　
　　新典型異軍突起，老典型枝繁葉茂。京華社區(qū)３棟１０層以上高樓竣工，新亞社區(qū)容納５００余戶、２０００多人社區(qū)全面啟動……新型農(nóng)村社區(qū)遍布鄉(xiāng)村，到處呈現(xiàn)“村在林中，路在綠中，房在園中，人在景中”的宜居美景。
　　
　　多年的實踐告訴我們：群眾的力量是無窮無盡的，千難萬難，思想一通都不難。持續(xù)的探索啟示我們：加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才是支撐新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的不竭動力。兩次建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變提升再一次提示我們：在任何時候任何情況下，決不能犧牲農(nóng)業(yè)和糧食，絕不能犧牲生態(tài)和環(huán)境。
　　
　　土地是財富之基、發(fā)展之本。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要土地，社區(qū)建設(shè)需要土地，新鄉(xiāng)縣只有區(qū)區(qū)３８２平方公里，支撐發(fā)展的土地從何而來？人們欣喜地看到：通過新型農(nóng)村社區(qū)的集聚整合效應(yīng)，騰出了工業(yè)發(fā)展的空間；農(nóng)民在家門口實現(xiàn)就業(yè)，收入大幅提升。著眼于持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護，我們在社區(qū)周邊配套污水處理設(shè)施，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，規(guī)劃城區(qū)生態(tài)水系，打造紅色旅游線路，形成良性發(fā)展態(tài)勢。
　　
　　兩度轉(zhuǎn)變，兩度提升，新鄉(xiāng)縣找到了推進城鄉(xiāng)一體化的切入點，走出了一條獨具特色、群眾擁護、具有持久生命力的發(fā)展路子。
　　
　　生命力來自結(jié)合點——強化產(chǎn)業(yè)支撐，著力打造國內(nèi)第四大家電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，創(chuàng)建國家體育產(chǎn)業(yè)基地，依托過濾產(chǎn)業(yè)申報中國過濾之鄉(xiāng)，使新型農(nóng)村社區(qū)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合點。
　　
　　生命力來自增長點——通過人口聚集，土地流轉(zhuǎn)，為中國農(nóng)科院萬畝試驗基地、矮敗小麥育種基地等項目騰出空間，農(nóng)村發(fā)展不斷注入活力，在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中培育出新的經(jīng)濟增長點。
　　
　　生命力來自創(chuàng)新點——以人為本是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，社區(qū)居民文明素質(zhì)如何提升？政治權(quán)利如何保障？社區(qū)管理模式如何創(chuàng)新？如何讓群眾生活更幸福？一系列的拷問讓我們把創(chuàng)新的目光投向更遠大的空間。
　　
　　生命力來自突破點——新型農(nóng)村社區(qū)起步于思想觀念的轉(zhuǎn)變，得益于領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，謀求新的發(fā)展同樣離不開這條科學(xué)規(guī)律。騰出宅基地在更大范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)、拍賣？房屋產(chǎn)權(quán)如何進一步深化改革？許多新的思考不斷在我們思想深處撞擊出新的火花。
　　
　　務(wù)實發(fā)展、遵循規(guī)律、滿足期盼、持續(xù)創(chuàng)新。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的熱潮中，３５萬務(wù)實重干的新鄉(xiāng)縣人民，用自己的智慧和雙手，正在啟動新的探索，迎接新的變化，創(chuàng)造新的經(jīng)驗，實現(xiàn)新的發(fā)展，朝著“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的新目標(biāo)闊步前行。