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南昌縣按照省紀(jì)委實(shí)施以“創(chuàng)建農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督體系、創(chuàng)新便民利民的服務(wù)方式”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)”工程的安排部署，在全省率先制定了“一年啟動(dòng)，二年鋪開、三年提高”的工作規(guī)劃，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十個(gè)一”和村級(jí)“七個(gè)一”的舉措。通過高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實(shí)施，2007年，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和255個(gè)行政村都啟動(dòng)了“雙創(chuàng)”工程，為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)注入了新的活力。根據(jù)“雙創(chuàng)”工作安排，2008年是全面“鋪開”之年，縣紀(jì)委提出了“監(jiān)督好黨員干部、服務(wù)好人民群眾”的工作思路，全縣上下緊盯“雙創(chuàng)”不放松，扎實(shí)有效的開展“雙創(chuàng)”工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了“三三”目標(biāo)。

一、在硬件建設(shè)上，做到了“三個(gè)規(guī)范”

一是內(nèi)容規(guī)范。根據(jù)縣紀(jì)委《實(shí)施方案》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“十個(gè)一”的要求，行政村按照“七個(gè)一”的要求進(jìn)行了規(guī)范建設(shè)，全縣設(shè)立政務(wù)公開欄21處，建設(shè)村務(wù)公開欄255個(gè)，設(shè)立辦事公開欄33個(gè)，開辟廉政文化宣傳欄282個(gè)。二是制度規(guī)范?？h廉政辦把15項(xiàng)廉政制度整理成冊(cè)，形成《制度匯篇》，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為于法周全、于事簡(jiǎn)便的規(guī)章制度。三是服務(wù)規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合資源，努力構(gòu)建“便民利民服務(wù)中心”，各基層站所進(jìn)駐服務(wù)中心，一個(gè)窗口服務(wù)廣大群眾，通過建立健全制度、明確工作流程、公開辦事依據(jù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際問題。蓮塘鎮(zhèn)“三民”窗口規(guī)范有序，服務(wù)周到，受到了中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

二、在功能設(shè)置上，搭建“三個(gè)平臺(tái)”

一是教育平臺(tái)。結(jié)合廉政文化“六進(jìn)”工作，精心打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化宣傳欄、村廉政文化宣傳櫥窗和廉政教育室，把農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“八榮八恥”等內(nèi)容充實(shí)其中，采取廉政警句格言、廉政書法漫畫等多種形式，讓干部群眾受到教育。小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廉政教育長(zhǎng)廊創(chuàng)新了黨員干部教育方式，特色明顯，省市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評(píng)價(jià)。2007年縣紀(jì)委監(jiān)察局下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)教育守則》20000多本，全縣黨員干部人手一冊(cè)，隨身攜帶，做到了警鐘長(zhǎng)鳴。二是監(jiān)督平臺(tái)。通過建立監(jiān)督員隊(duì)伍，成立名副其實(shí)的群眾監(jiān)督組織，利用“三務(wù)”公開欄、辦事公開欄等形式，重點(diǎn)對(duì)落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度、貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等情況進(jìn)行監(jiān)督。2007年，全縣共立案53件，結(jié)案52件，其中撤職以上的大案12件，副科級(jí)以上的要案3件，受黨紀(jì)處分55人，政紀(jì)處分5人，收繳違紀(jì)款32.3萬元。三是服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)是結(jié)合“三民”服務(wù)窗口，打造便民利民服務(wù)中心24個(gè)，結(jié)合“五個(gè)之家”建設(shè)，建立村組民事幫辦點(diǎn)2245個(gè)，努力為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決損害群眾利益的突出問題。開展了“入戶聽訴”活動(dòng)，專門印刷了工作記錄本2000多本，供鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)年專用。

三、在運(yùn)行保障上，力求健全“三個(gè)機(jī)制”

為確保“雙創(chuàng)”工程落到實(shí)處，健全了“三個(gè)機(jī)制”：一是督促檢查機(jī)制。建立縣紀(jì)委常委掛點(diǎn)制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙創(chuàng)”工作聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的困難和問題，把聯(lián)系點(diǎn)建成“示范點(diǎn)”；二是示范帶動(dòng)機(jī)制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都打造了三個(gè)以上“雙創(chuàng)”工作示范點(diǎn)，建立“龍頭帶梯隊(duì)”的典型群體，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作深入開展。2008年3月，縣紀(jì)委召開了“雙創(chuàng)”工作調(diào)度會(huì)，組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到七個(gè)“雙創(chuàng)”工作示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)，使大家進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施“雙創(chuàng)”工程的自覺性和緊迫感，以更加認(rèn)真的態(tài)度，更加清晰的思路，更加扎實(shí)的舉措，積極主動(dòng)地投入到“雙創(chuàng)”工作中來，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是考核考評(píng)機(jī)制?？h紀(jì)委把實(shí)施“雙創(chuàng)”工程情況作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)體系，于2008年初進(jìn)行了檢查考評(píng)。對(duì)成效明顯的單位給予表揚(yáng)，對(duì)工作滯后的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期補(bǔ)課，確保“雙創(chuàng)”工程取得實(shí)實(shí)在在的成效，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

實(shí)施“雙創(chuàng)”工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的工作，2008下半年，我們力爭(zhēng)在總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范“雙創(chuàng)”工作，逐步建立與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。通過三年努力，使農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，作風(fēng)明顯改進(jìn)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度逐步健全并有效落實(shí)，農(nóng)村基層黨員干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全并規(guī)范運(yùn)行，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。