春華秋實新起點，砥礪奮進譜新篇。2021年，安徽省煙草專賣局（公司）（下稱“安徽省局〈公司〉”）發(fā)展步履鏗鏘有力，前行道路堅定明晰，發(fā)展鼓點催人奮進，“十四五”規(guī)劃起步，吹響了高質(zhì)量發(fā)展新征程的號角。一年來，安徽省局（公司）堅持以新時代黨的創(chuàng)新理論為指導，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以推進黨支部標準化規(guī)范化建設為抓手，持之以恒在強化政治功能和提升組織力上聚力用勁，推動了基層黨組織建設全面進步、整體提質(zhì)，為安徽煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強組織保證。
突出系統(tǒng)謀劃推進，壓實責任更加有力
自國家煙草專賣局提出加強行業(yè)黨支部標準化規(guī)范化建設以來，作為行業(yè)試點單位之一，安徽省局（公司）把基層黨建工作優(yōu)化為可考量的指標體系，將標準化的原理、方法運用到黨建工作中，把黨建工作各要素按照相互間的聯(lián)系進行有序整合，優(yōu)化組織、細研流程、集成創(chuàng)新、量化評估，有效提升黨建工作質(zhì)量，達到以標準化引領(lǐng)規(guī)范化、以規(guī)范化提升基層黨建工作質(zhì)量的目的。
特別是2021年以來，安徽省局（公司）樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為重大契機，把黨支部標準化規(guī)范化建設納入黨史學習教育，以增強政治功能、提升組織力為重點，聚焦標準化的“管”、規(guī)范化的“做”，持續(xù)優(yōu)化完善工作標準和相關(guān)規(guī)程，不斷鞏固提升基層黨組織建設成果。
高站位謀劃。堅持頂層設計、系統(tǒng)謀劃，確定“整體把握、分層分類、集成整合、評估優(yōu)化、試點驗證、全面推廣”工作思路，通過統(tǒng)一標準、規(guī)范運行、嚴格達標、持續(xù)提質(zhì)的工作措施，系統(tǒng)推進落實。黨組書記靠前指揮，親自部署，把抓好黨支部作為檢驗黨建工作成效的基本標準，考核評價黨建工作，多次主持召開黨組會專題研究黨支部達標驗收工作。
上下聯(lián)動推進。堅持上下聯(lián)動，選取7家重點推進單位和10家重點參與單位，組成5個專題推進小組，研討交流，分工協(xié)作、群策群力，構(gòu)建“黨組抓總、部門統(tǒng)籌、基層實踐”的聯(lián)動機制。
實踐驗證提升。以“達標提質(zhì)”為目標，組織優(yōu)秀黨建內(nèi)訓師，開發(fā)課件講義，分批組織培訓宣貫；確定多家單位試點先行，定期召開協(xié)調(diào)會，重點就工作標準在實際達標中的操作性、可行性進行評估論證，促進全面推廣、達標驗收取得實效。
“推進黨支部標準化規(guī)范化建設是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、綜合施策”。安徽省局（公司）黨建處負責人介紹，既要遵循黨章黨規(guī)、對接地方標準，又要把握行業(yè)特點、契合基層實際，以系統(tǒng)思維加強頂層設計，確保黨支部標準化規(guī)范化建設與推動業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。
在推進黨支部標準化規(guī)范化建設中，安徽省局（公司）堅持把健全機制作為保障，從基層實踐中總結(jié)固化行之有效的長效工作機制，劃出硬杠杠，嚴格日常管理，強化達標考核，注重結(jié)果運用，持續(xù)提質(zhì)增效，從組織上、制度上有效保障標準和規(guī)程常態(tài)化運行，有效確保各級責任落實到位。
突出定標對標驗標，組織管理更加規(guī)范
2021年以來，安徽省局（公司）注重發(fā)揮基層組織優(yōu)勢，從思想作風建設大討論入手，通過“三會一課”和主題黨日等基本形式深入學習交流，凝聚思想共識，發(fā)出擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的強烈呼聲，營造出“知感恩、懂珍惜，明底線、正風氣”的良好氛圍。
標準決定質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。2021年，安徽省局（公司）堅持把推進黨支部標準化規(guī)范化建設作為壓實基層基礎的“關(guān)鍵一招”，以定標、對標、驗標為主要抓手，形成標準統(tǒng)一、運行規(guī)范、達標嚴格、提質(zhì)增效的工作閉環(huán)。
——精準定標，構(gòu)建一套黨支部工作標準和規(guī)程。堅持統(tǒng)分結(jié)合，對接地方標準、融入行業(yè)特色、分層分類，結(jié)合基層實際，從“組織設置、班子隊伍建設、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、發(fā)揮作用途徑、工作運行機制、基本工作保障、創(chuàng)新特色和效果評估”方面建立了8類34項99條《黨支部工作標準》（其中通用標準57條，個性標準42條）和19個《黨支部工作規(guī)程》，形成了具有安徽煙草商業(yè)特色的黨支部標準化規(guī)范化建設體系。
——規(guī)范對標，找準黨建與業(yè)務融合的有效路徑。堅持問題導向、目標導向、效果導向，以發(fā)揮作用為關(guān)鍵，聚焦基層黨建短板弱項，找準癥結(jié)、靶向解決“痛點”與“難點”，與業(yè)務同步謀劃、一體推進，把達標的過程轉(zhuǎn)化為提升黨支部的組織力、發(fā)揮引領(lǐng)作用的過程。
——嚴格驗標，形成黨支部標準化規(guī)范化建設工作閉環(huán)。堅持分級負責，采取基層自評、組織考評、集中申報、驗收評價等步驟，采取聽、查、看、評等方法，注重把黨建責任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務工作與重點工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合，對基層黨建工作進行全面“體檢”。為更好地激勵約束，出臺《全省系統(tǒng)黨支部標準化規(guī)范化達標動態(tài)管理實施意見（試行）》，以“達標”黨支部為主體，建立“領(lǐng)航”培育庫，以達標“優(yōu)秀”黨支部為主體，建立“領(lǐng)航”示范庫，同時明確進入退出機制，對進入“領(lǐng)航”示范庫的黨支部給予通報表彰，典型做法入選優(yōu)秀工作案例。對退出“領(lǐng)航”示范庫、培育庫的黨支部予以通報批評，責成限期整改，并納入政治巡察、達標重點抽查等。
“實現(xiàn)黨建和業(yè)務雙優(yōu)，才能真正體現(xiàn)黨建就是生產(chǎn)力。”安徽省局（公司）有關(guān)負責人如是說，這是全省系統(tǒng)建立“領(lǐng)航”示范庫之后提出的要求，豐富了黨支部標準化規(guī)范化建設的內(nèi)容。2021年，開展的第一輪達標驗收中，全省系統(tǒng)共有39個達標黨支部進入“領(lǐng)航”培育庫，46個達標“優(yōu)秀”黨支部入選“領(lǐng)航”示范庫，涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法編印成《黨支部標準化規(guī)范化建設工作案例集》，發(fā)放各黨支部，形成了相互借鑒、共同進步的濃厚氛圍。
突出載體創(chuàng)新，黨員隊伍活力更加彰顯
2021年，安徽省局（公司）各級黨組織以黨史學習教育和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機，筑牢紅色戰(zhàn)斗堡壘，營造濃厚紅色氛圍，廣大黨員干部深刻接受思想政治洗禮。
“突出思想引領(lǐng)，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步堅定信仰信念、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”是推進黨支部標準化規(guī)范化建設始終堅持的理念，通過把握方向，確立主陣地、堅定主心骨。
以紅色主題宣教提振精氣神。開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動，組織黨旗在一線高高飄揚、入黨宣誓、主題宣講等系列活動，開展國防教育專題講座和專題展覽，深化“節(jié)日里的黨史學習教育”。組織參加安徽省直機關(guān)第四屆“舉旗幟·送理論”暨黨史學習教育微宣講競賽，省局機關(guān)榮獲優(yōu)秀組織獎，2名基層優(yōu)秀選手分獲三等獎和優(yōu)秀獎。1名黨員參加安徽省直機關(guān)黨史知識競賽，榮獲一等獎。開展政研課題研究，形成論文成果32個，其中，2篇政研論文成果分獲省直機關(guān)黨建研究會論文評選二等獎、中國煙草職工思想政治工作研究會2021年度二類優(yōu)秀成果。通過舉辦“學黨史、知感恩”黨課直播、編印應知應會手冊、開展黨史知識競賽等多樣方式，引導廣大黨員干部員工增強對黨的創(chuàng)新理論的認識和理解，進一步知史愛黨、知史愛國。
從“紅色資源”中汲取精神力量。開展“建黨百年話成長”主題征文。依托轄區(qū)紅色資源，全省系統(tǒng)各級黨組織自主創(chuàng)作黨史題材微黨課148部，在全省系統(tǒng)網(wǎng)絡黨課表彰展播活動中，共評選出了20部優(yōu)秀網(wǎng)絡黨課，其中，宣城、宿州市煙草專賣局（公司）網(wǎng)絡黨課分獲“全省思政公開課”一等獎和三等獎，切實將紅色資源轉(zhuǎn)化為學習黨史和教育管理黨員的生動教材。組織參加省直機關(guān)專題報告會、藝術(shù)黨課等專題活動累計23場110人次，創(chuàng)新開展“看電影、學黨史”主題展映活動，青年黨員自發(fā)導賞紅色電影，講述歷史背景，抒發(fā)愛黨愛國情懷，營造了沉浸式學習氛圍。建成省局（公司）黨建文化教育中心，全方位展示全省系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展成果。各級黨組織開展“紅色故事大家講”“傳承紅色基因”等主題活動374次。
開展典型選樹凝聚正能量。安徽省局（公司）機關(guān)2名扶貧干部榮獲“安徽省脫貧攻堅先進個人”。深入開展“兩優(yōu)一先”評選表彰，各級黨組織先后表彰502名共產(chǎn)黨員、231名黨務工作者、115個基層黨組織，其中83人、47個基層黨組織獲得地方黨委表彰。以“學百年黨史、聚成長力量、建功新時代”為主題，舉辦成長文化日活動，選樹表彰了10名各層面各領(lǐng)域履職盡責、擔當作為的成長人物。此次活動面向全省系統(tǒng)及廣大零售客戶直播盛況，在線收看達到4.2萬人次，規(guī)格之高、規(guī)模之大、傳播之廣創(chuàng)歷年之最。制發(fā)了《“成長人物”風采錄》，引導廣大職工認真學習身邊典型，做到學有榜樣、干有目標。
一系列扎實的舉措、一項項喜人的成績，凸顯著黨支部標準化規(guī)范化建設工作取得的成效。
突出“兩個作用”發(fā)揮，賦能高質(zhì)量發(fā)展更加精準
服務保障高質(zhì)量發(fā)展，是基層黨組織建設的價值所向；基層黨組織建設的成效，最終要靠事業(yè)發(fā)展的成效來檢驗。安徽省局（公司）各級黨組織立足服務中心和大局，持續(xù)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全力在推動高質(zhì)量發(fā)展中注入組織作為、彰顯組織擔當。
堡壘強，事業(yè)強。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。2021年以來，全省系統(tǒng)各基層黨組織豐富和拓展實踐載體，聚焦中心工作，結(jié)合聯(lián)系幫扶結(jié)對共建機制，圍繞打假打私、煙農(nóng)服務、所站建設等，定期摸情況、解難題、辦實事。
黃山市煙草專賣局（公司）機關(guān)第一黨支部與公安經(jīng)偵黨支部結(jié)對共建，派黨員骨干駐公安辦公，建成全省系統(tǒng)首批涉煙案件數(shù)據(jù)研判室，集中分析數(shù)據(jù)聯(lián)合辦案，切實提升專賣涉煙網(wǎng)絡案件偵辦成效。
安徽皖南煙葉有限責任公司蕪湖煙站黨支部建立“五亮”機制，保證了煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵崗位有黨員帶領(lǐng)、關(guān)鍵節(jié)點有黨員緊盯、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員示范，有計劃、有重點開展共建工作，切實提升了煙農(nóng)風險抵御能力，先后幫助140名煙農(nóng)解決雇工傷害保險18萬元，洪澇救災資金400余萬元，保障了煙農(nóng)根本利益。
黨員是發(fā)揮作用的主體，只有真正讓黨員動起來，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力。廣大黨員干部結(jié)合“黨員承諾踐諾”機制，聚焦年度工作目標，確定具體承諾事項，形成“黨員承諾、組織審諾、年度評諾”的工作閉環(huán)，讓黨員的作用真正看得見。
蚌埠市煙草專賣局（公司）建立黨員項目攻堅隊，聚焦年度一級目標和重點任務，申報攻關(guān)項目課題11個，分別涉及專銷業(yè)務創(chuàng)新、基層所站建設、黨建與業(yè)務融合、聯(lián)系服務基層等多個領(lǐng)域，切實幫助解決業(yè)務領(lǐng)域難點難題。
滁州來安縣煙草專賣局黨支部18名黨員聯(lián)系自身崗位實際，圍繞重點難點工作、聯(lián)系服務群眾、日常工作等三個方面作出承諾，嚴格閉環(huán)管理，促進工作業(yè)務高質(zhì)量完成，經(jīng)濟運行質(zhì)量和市場運行保持較高水平，市場監(jiān)管、科技創(chuàng)新、安全管理等指標排名靠前，支部被地方市委評為“先進基層黨組織”。
從降低煙農(nóng)種煙成本、促進煙農(nóng)增收到打造“7×24小時隨時辦零跑腿”政務服務，從營造規(guī)范卷煙消費市場秩序到分批次開展寬帶薪酬制度質(zhì)量評估，從疫情防控到防汛救災……2021年以來，安徽省局（公司）各級黨組織發(fā)揚“胸懷全局、勇于擔當、求真務實、團結(jié)和諧、高效有序”的優(yōu)良作風，以“黨旗在基層飄揚”為主題，開展“我為群眾辦實事實踐活動”，圍繞“我為煙農(nóng)辦實事”“我與客戶共成長”“我為基層服好務”等主題實踐，制定“1+3+18”重點項目清單，組織和發(fā)動廣大黨員干部結(jié)合崗位實際，推動解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的急難愁盼問題1445項，切實把群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的問題緊緊抓在手里、扛在肩上，增強了踐行初心使命的堅定性、主動性和自覺性，贏得了職工群眾的口碑。
疾風知勁草，烈火見真金。2022年，新冠肺炎疫情多點散發(fā)，安徽省局（公司）各級黨組織和廣大黨員干部堅決落實黨中央、省委及煙草行業(yè)關(guān)于疫情防控的部署要求，全面響應組織號召，把疫情防控政治責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，2025名黨員組成戰(zhàn)“疫”志愿服務隊，分批下沉到社區(qū)防疫一線，常態(tài)化開展秩序維護、卡點執(zhí)勤、便民服務、宣傳服務、心理疏導等志愿服務，在大疫中接受考驗，始終迎難而上，沖鋒在前，攻堅克難，有力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，書寫了煙草人的責任擔當。
東風浩蕩滿眼春，萬里征程催人急。站在新起點上，安徽省局（公司）持續(xù)用力加強基層黨組織建設，進一步提高政治站位、強化責任擔當，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，在推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍的新征程上擎旗奮進，勇毅前行，再立新功，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
（邸繼勇 張 奎 張海林）
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