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讀萬卷書,也做不好勞動(dòng)法律師
 

楊某,53年出生,2006年到泰州市某園林綠化有限公司工作,工資600元800不等,沒有勞動(dòng)合同。

2011年公司為其交納了社會(huì)保險(xiǎn),2013年到了法定退休年齡,但沒有為其辦退休手續(xù),用工一直持續(xù)到現(xiàn)在。

現(xiàn)年65歲的他向泰州市某區(qū)勞動(dòng)人事仲裁庭提出勞動(dòng)仲裁申請(qǐng),要求用人單位按最低工資標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)足工資,共計(jì)86萬元整。理由是低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),門衛(wèi)是24小時(shí)工作,還應(yīng)當(dāng)支付加班工資。

這不是世界上最貴的門衛(wèi),也應(yīng)該說江蘇最貴的門衛(wèi)了吧?

86萬元是如何算出來的呢?有下面這樣幾個(gè)問題需要搞清楚。

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01

按最低工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足工資應(yīng)該如何計(jì)算?應(yīng)該計(jì)算所有工作年限12年嗎?有沒有追溯期間和維權(quán)時(shí)效的問題?

如果解除勞動(dòng)關(guān)系后要在一年內(nèi)提出仲裁申請(qǐng),勞動(dòng)關(guān)系處于持續(xù)狀態(tài),就沒有維權(quán)時(shí)效問題,也就是勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間什么時(shí)候提出按最低工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足工資的請(qǐng)求都可以。

  • 但是追溯是幾年呢?

專家認(rèn)為有幾年算幾年,仲裁院認(rèn)為只追溯2年,追溯最低工資、加班工資最多2年。因?yàn)椤豆べY發(fā)放條例》要要求用人單位保留工資檔案的時(shí)間是2年,也有人說適用勞動(dòng)仲裁時(shí)效1年,從勞動(dòng)者知道應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害起算1年。

筆者查閱了相關(guān)的資料,并沒有統(tǒng)一的意見,但不可能有幾算幾年,如果2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前的都要追溯,秩序豈不亂套了?看來本案中楊某是想有幾年算幾年,算了12年了。

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02

門衛(wèi)24小時(shí)工作算加多長(zhǎng)時(shí)間加班?

專家認(rèn)為是二個(gè)半班,白天16小時(shí),算兩個(gè)班,晚上算半個(gè)班,共二個(gè)半班。這樣1.5個(gè)班算加班時(shí)間,工作時(shí)間加班是工資的1.5倍,那么就要按2.25倍的工資補(bǔ)足加班費(fèi),一年51周,休息日是102天,雙休日是兩倍的工資,那么就得補(bǔ)足204天的日工資,還有7天的法定節(jié)假日,一天算三天的工資,那就要補(bǔ)21天的日工資。這樣來說,一年就得補(bǔ)225天的日工資。

  • 日工資如何計(jì)算?

月工資除以22天,還是30天?專家說除以21.4天.這個(gè)21.4天怎么算出來?30除以7得到是4.28周,每周休息2天,4.28周乘以2,得到休息日是8.6天,然后30天減去8.6天得出來就是工作日21.4天了。

  • 此刻的月工資計(jì)算是按最低工資標(biāo)準(zhǔn)還是實(shí)際發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)呢?

如果按最低工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足,就分兩個(gè)部分:一個(gè)是補(bǔ)足的部分,一個(gè)是加班的部分。

如果從用工之日作為一個(gè)起點(diǎn)計(jì)算加班工資,(此案是12年),一個(gè)門衛(wèi)只是提出加班費(fèi)的仲裁請(qǐng)求足以使一個(gè)用人單位不堪重負(fù),此案的86萬元也許還真算少了?

“門衛(wèi)們”不能高興得太早,仲裁庭最多支持支持追溯兩年,何況一天24小時(shí),不可能所有的時(shí)間都在加班,總要打點(diǎn)折扣了吧?

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03
 2006年到2011年,5年未交社會(huì)保險(xiǎn)如何救濟(jì)?

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第20條規(guī)定:違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的,勞動(dòng)保障行政部門不再查處。前款規(guī)定的期限,自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生日起計(jì)算;違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計(jì)算。如果企業(yè)的侵權(quán)行為是持續(xù)的,職工可隨時(shí)尋求勞動(dòng)監(jiān)察保護(hù),且不受追溯時(shí)效限制。

此案的違規(guī)行為在2011年就已經(jīng)終止,此時(shí)向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)舉報(bào)因過了時(shí)效而不能。經(jīng)詢問社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),說也不能補(bǔ)交。再說是2006年至2011年未交社會(huì)保險(xiǎn),2008年《勞動(dòng)合同法》才開始實(shí)施,2006年至2008年單位不應(yīng)該為此承擔(dān)責(zé)任吧?

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不是勞動(dòng)仲裁的請(qǐng)求事項(xiàng),司法不可干預(yù)行政,正常情況法院也不受理社會(huì)保險(xiǎn)的訴求。

但最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第一條規(guī)定:“勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的,人民法院應(yīng)予受理。”

此案中用人單位后來為其補(bǔ)辦了社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)的,到退休年齡也是因?yàn)椴蛔?5年交費(fèi)期,不能辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休待遇而未辦,這種情況是不是因?yàn)椤皢挝辉蚴蛊洳荒芟硎苌鐣?huì)保險(xiǎn)的待遇”呢?就是單位一開始就為其交納了社會(huì)保險(xiǎn),還是不能享受按月領(lǐng)取的待遇的。

咨詢相關(guān)社保專家說,不足交費(fèi)年限,可以一次給付勞動(dòng)者退休金,即單位統(tǒng)籌和個(gè)人統(tǒng)籌部分一起算給勞動(dòng)者,也一種退休。這樣能不能也算享受了基本養(yǎng)老待遇呢?看來各地的理解和做法都不一樣的。

04
楊某超出了法定的退休年齡,與用人單位之間是勞動(dòng)關(guān)系,還是勞務(wù)關(guān)系?

這是個(gè)老生常談的問題。全國(guó)各地做法又不一樣。

有的地方一律按的勞務(wù)關(guān)系處理。大部分地區(qū)分兩種情況:一是享受基本養(yǎng)老待遇,按勞務(wù)關(guān)系處理。二是沒有享受基本養(yǎng)老待遇,用人單位沒能為其辦理退休手續(xù),用人單位繼續(xù)用工,仍要按勞動(dòng)關(guān)系處理。只有辦理退休手續(xù)后再用工,才可以按勞務(wù)關(guān)系處理。因此用人單位不能與未辦理終止、退休手續(xù)的人員,終止勞動(dòng)合同。否則,構(gòu)成違法解除。

這樣楊某所在的公司想以楊某超過法定退休年齡解除關(guān)系也是構(gòu)成違法解除。但是即使構(gòu)成違法解除,也是無需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》第四十六條以列舉的形式規(guī)定了支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾?,此種情形并沒有在上述第四十六條列舉的范圍內(nèi)。

因此,筆者主張用人單位與未依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員終止勞動(dòng)合同無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但是也有地方法院判了違法解除,需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。

現(xiàn)在,楊某與所在單位仍是勞動(dòng)關(guān)系,享受《勞動(dòng)法》保護(hù)的權(quán)利。

但是江蘇省勞動(dòng)人事仲裁廳2017年又搞了個(gè)審理內(nèi)部會(huì)議記要,其中第二條:

“對(duì)于達(dá)到法定退休年齡,未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議符合勞動(dòng)關(guān)系特征,按勞動(dòng)關(guān)系的特殊情形處理,勞動(dòng)者請(qǐng)求享受《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬,勞動(dòng)保護(hù),勞動(dòng)條件,工作時(shí)間,休息休假,職業(yè)危害,福利待遇應(yīng)予支持。但對(duì)于要求簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同,支付兩倍的工資,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償賠償金,及社會(huì)保險(xiǎn)待遇不予支持。雙方加有約定的除外?!?/span>

可以做出這樣的解讀:

如果用人單位與超過法定退休年齡的勞動(dòng)者有書面約定,按約定,是什么關(guān)系就是什么關(guān)系,沒有約定,符合勞動(dòng)關(guān)系的特征,可以按勞動(dòng)關(guān)系的特殊情形處理,所謂的“特殊”,是指有選擇的保護(hù),不是正常勞動(dòng)者享受的所有權(quán)益都保護(hù)。但是此案用人單位的法律風(fēng)險(xiǎn)還包括若楊某突發(fā)疾病死亡在門房間,用人單位還應(yīng)該承擔(dān)工亡的責(zé)任。

一個(gè)超過法定退休年齡多年門衛(wèi)可以向用人單位提出86萬元的加班費(fèi),是那么讓人費(fèi)解,不可理喻。難怪各單位都開始用勞務(wù)派譴的保安。以前各單位想省事,找個(gè)年長(zhǎng)熟人或者本單位閑置的職工看一下門,竟會(huì)隱藏這樣大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

法律人可能都有這樣感慨,勞動(dòng)法部門讓人頭大,除《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》,及相關(guān)司法解釋外,行政法規(guī)、各地方法規(guī),部門規(guī)章,審理指南,層出不窮,眼花繚亂,算工資,資金,有月度獎(jiǎng),年度獎(jiǎng),季度獎(jiǎng),真的要算瘋了。

用人單位要時(shí)刻保持高度的警惕,每個(gè)勞動(dòng)用工都存在潛在法律風(fēng)險(xiǎn),哪怕他只是一個(gè)看門的,也得防敵一樣防備著,還得用心保存所有的保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益的檔案資料,工會(huì)活動(dòng)資料,工資發(fā)放資料等,這一切做起來也不是輕松的啊。期盼著立法部門能夠創(chuàng)新一下法規(guī),簡(jiǎn)潔一點(diǎn),可操作一點(diǎn)?

讀萬卷書,也做不好《勞動(dòng)法》方面的律師。 

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