每年的10月底之前，各企事業(yè)單位都必須完成一件事兒：交納殘疾人就業(yè)保障金。晚了，就要交滯納金了。 然而，就在眼下，鄭州市各區(qū)的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)窗口，紛紛排起長(zhǎng)隊(duì)。排隊(duì)的人要來(lái)問(wèn)問(wèn)：為啥讓我這個(gè)企業(yè)交了這么多人的殘保金？怎么算出來(lái)的？我作為小微企業(yè)本應(yīng)免繳的為啥沒(méi)有免？…… 1、一年一度的殘保金到了最后繳納時(shí)限 鄭州市花園路東風(fēng)路交叉口西北角的金水區(qū)行政審批服務(wù)中心的“殘聯(lián)”窗口，這一段時(shí)間，出現(xiàn)排隊(duì)辦理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。 據(jù)該窗口工作人員介紹，今年殘保金的審核時(shí)間從6月份開(kāi)始到8月25日結(jié)束，9月和10月，則是殘保金的繳納時(shí)間。殘保金的收取，是在地稅部門(mén)，審核是在殘聯(lián)。所以，從9月到目前，地稅部門(mén)根據(jù)殘聯(lián)的審核，通過(guò)系統(tǒng)，向企業(yè)列示應(yīng)繳的殘保金數(shù)額，但這其中難免有一些企業(yè)會(huì)認(rèn)為繳納金額有出入，所以就過(guò)來(lái)要求復(fù)核一下。 而與此同時(shí)，河南商報(bào)記者近日也多次收到企業(yè)人員的反映，希望關(guān)注殘保金的收繳。有一些企業(yè)還拿出了今年9月份財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)共同印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，詢問(wèn)企業(yè)究竟該按照什么標(biāo)準(zhǔn)繳納殘保金，一些小微企業(yè)還納悶自己為啥不能享受到免繳的優(yōu)惠。 2、企業(yè)該交多少保障金，究竟怎么算？ 在河南商報(bào)記者創(chuàng)建的一個(gè)納稅人群里，一位財(cái)務(wù)人員說(shuō)，我們有兩個(gè)公司，一家核了4000多元，一家核了5000多元，我到現(xiàn)在弄不清楚到底按啥給我們算的？ 另一位財(cái)務(wù)人員說(shuō)，我們公司每月申報(bào)個(gè)稅，申報(bào)的是一個(gè)人，而且達(dá)不到個(gè)稅的起征點(diǎn)，個(gè)稅零申報(bào)，但是殘保金卻讓交了3942.32元，有人告訴我這是按照我們公司實(shí)際有5個(gè)人核的，也有人說(shuō)，每家企業(yè)最低按5個(gè)人，不知道真假。 百腦匯一名經(jīng)營(yíng)攝影器材的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，到目前為止，他還不知道殘保金到底該怎么算？ 河南商報(bào)記者了解到，現(xiàn)在用人單位繳納的，都是2014年度的殘保金。上述金水區(qū)服務(wù)中心殘聯(lián)窗口的工作人員告訴記者，殘保金都有固定的計(jì)算公式，企業(yè)只需根據(jù)自己的情況套入公式，就可以算出該交多少殘保金了。 公式是這樣的：殘保金=（用人單位職工總數(shù) x 1.6%-用人單位已安排殘疾人職工數(shù)）x 統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY額。 據(jù)了解，2014年鄭州市在崗職工年平均工資額為49279元，假設(shè)用人單位沒(méi)有招聘1個(gè)殘疾人的情況下，它應(yīng)繳納的殘保金單額就應(yīng)該是49279元x1.6%=788.464元。 于是，一個(gè)30人規(guī)模的公司，如果沒(méi)有招聘1個(gè)殘疾人，它2014年應(yīng)繳納的殘疾人保障金數(shù)額就應(yīng)該是：30x788.464元=23653.92元。 3、企業(yè)最低得按5個(gè)人核算殘保金？ 那么由這個(gè)公式計(jì)算看來(lái)，上述繳納了3942.32元?dú)埍＝鸬钠髽I(yè)，確實(shí)是按5個(gè)人核出來(lái)的金額。難道真的每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該按最低5個(gè)人的規(guī)模去核算出它應(yīng)交的殘保金？ 河南省一家知名稅務(wù)師事務(wù)所的所長(zhǎng)說(shuō)，他服務(wù)的一家企業(yè)也告訴過(guò)他，最低要按5個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)。“這算啥規(guī)矩？”他表示不能接受。 此外，還有財(cái)務(wù)人員提出異議，根據(jù)9月份剛剛由財(cái)政部等三部門(mén)發(fā)布的《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》第八條，保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。計(jì)算公式如下：保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的安排殘疾人就業(yè)比例-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。 她說(shuō)，這個(gè)通知要求是從10月1日起執(zhí)行，為什么鄭州市按照全市上年度的在崗職工平均工資征收？弄得所有用人單位不管工資高低，都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。為什么不按照這個(gè)新通知執(zhí)行？ 對(duì)此，鄭州市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心的工作人員稱，新《管理辦法》的發(fā)布時(shí)間是9月下旬，而那時(shí)候，鄭州市已經(jīng)完成了上年度殘保金的年審工作。因此，去年的殘保金仍按原來(lái)的計(jì)算方法執(zhí)行。 4、注冊(cè)3年內(nèi)的小微企業(yè)可免繳殘保金 咋落實(shí)？ 與殘保金收繳標(biāo)準(zhǔn)同樣被關(guān)注的，還有小微企業(yè)免繳優(yōu)惠。 稅務(wù)師王國(guó)娜說(shuō)，去年財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于對(duì)小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》（財(cái)稅〔2014〕122號(hào)），以及今年9月印發(fā)的上述《管理辦法》都提到，“自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金?！?/p> 但是，在實(shí)際征收中，不少小微企業(yè)向她提問(wèn)，說(shuō)這個(gè)“工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)”，他們與殘聯(lián)有不同的看法。 據(jù)河南科技市場(chǎng)的陳先生反映，他的公司成立于2013年5月，按照上述文件，他的企業(yè)應(yīng)該在免征范圍之內(nèi)，但是，在稅務(wù)部門(mén)目前的納稅系統(tǒng)的項(xiàng)目里，仍有該項(xiàng)費(fèi)用需要交。 帶著這個(gè)問(wèn)題，記者來(lái)到了位于花園路東風(fēng)路交叉口西北角的金水區(qū)行政審批服務(wù)中心，負(fù)責(zé)殘保基金的工作人員告訴記者，目前河南省對(duì)小微企業(yè)殘?；鸬恼骼U正是嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的文件執(zhí)行的?！翱隙ú荒苓`背國(guó)家扶持小微企業(yè)的文件精神?！边@名工作人員說(shuō)。 征繳時(shí)間方面，這名工作人員解釋說(shuō)，應(yīng)該是從2015年1月1日算起，注冊(cè)公司時(shí)間在3年內(nèi)的中小企業(yè)，都可免征殘保金。2015年1月1日之前注冊(cè)的公司，1月1日前不享受國(guó)家的免征政策，1月1日之后的這段時(shí)間可以享受國(guó)家的這項(xiàng)政策。 舉例來(lái)說(shuō)，陳先生的公司成立于2013年5月，那么他享受殘保金免征的時(shí)間是2015年1月1日之后到2016年5月這段時(shí)間，而2015年1月1日之前的仍然應(yīng)該繳納。 5、要打通優(yōu)惠政策的最后一公里啊 對(duì)于金水區(qū)行政審批服務(wù)大廳上述工作人員的這個(gè)解釋，稅務(wù)師王國(guó)娜以及另一位不愿具名的稅務(wù)師都堅(jiān)持認(rèn)為是錯(cuò)誤的。 王國(guó)娜說(shuō)：“在《關(guān)于對(duì)小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》中，說(shuō)得非常清楚明白，是工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，因?yàn)檫@個(gè)通知是2014年12月23日發(fā)布的，那就意味著， 2012年1月1日至2014年12月31日之間新辦的小微企，它的2014年度，都符合免征殘疾人保障金條件?！?/p> 另一位稅務(wù)師更進(jìn)一步闡釋說(shuō)，因?yàn)榻衲?月份的最新《管理辦法》也同樣做出了與財(cái)稅〔2014〕122號(hào)文一樣的規(guī)定，那就意味著，下一步，在新的規(guī)定沒(méi)有出來(lái)前，凡是新注冊(cè)的小微企業(yè)，職工人數(shù)20人以內(nèi)的，在成立3年內(nèi)，都應(yīng)享受免繳優(yōu)惠。 王國(guó)娜呼吁說(shuō)，一定要打通國(guó)家優(yōu)惠政策的最后一公里！ 中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究所所長(zhǎng)施正文教授也指出，殘保金免征的重要條件之一就是小微企業(yè)的“工商注冊(cè)登記日期”，在中央文件對(duì)此沒(méi)有做出明確界定的前提下，各地執(zhí)行政策大相徑庭的亂象，勢(shì)必會(huì)讓中央關(guān)于扶持小微企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)行免稅優(yōu)惠政策的社會(huì)效果大打折扣?！皣?guó)家應(yīng)盡快明確免征起算時(shí)間?！?/p> |
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