wanganshun
摘要:農(nóng)業(yè)一直以來(lái)就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛及綜合實(shí)力的提高,我國(guó)一直在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,并在農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)方面都取得了巨大成就。但現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)業(yè)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等方面存在問(wèn)題,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的要求和客觀規(guī)律,以此促進(jìn)、推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
關(guān)鍵字:中國(guó)農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)目前存在的問(wèn)題
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之一,其特殊的國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)在中國(guó)具有遠(yuǎn)比世界上其他國(guó)家更為重要的地位。在當(dāng)今世界中,沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)像中國(guó)這樣長(zhǎng)期困擾著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為左右中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、生活的持久因素。經(jīng)過(guò)總結(jié)分析,我國(guó)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下方面:
(1)土地特別是耕地資源不斷減少。目前我國(guó)人均耕地面積僅有1.2畝,同世界各國(guó)相比,我國(guó)人均耕地面積只及世界人均耕地的32%、美國(guó)的10%、法國(guó)的28.5%、加拿大的4.8%、澳大利亞的3%。耕地不斷減少將把我國(guó)糧食生產(chǎn)推到越來(lái)越狹窄的空間中,這給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。
(2)耕地質(zhì)量退化。我國(guó)水土流失面積大,全國(guó)沙化土地逐漸增多,全國(guó)鹽堿地面積廣。我國(guó)的耕地缺少有機(jī)質(zhì),其他微量元素也同樣缺少。此外,我國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題,如空氣污染、灌溉水污染、酸雨等已開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅。
(3)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力過(guò)多。農(nóng)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),直接影響農(nóng)產(chǎn)品商品率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
(4)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷上升,收益持續(xù)下降,農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),1978年一1992年,我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)晶收購(gòu)價(jià)格上漲速度都大大快于國(guó)際市場(chǎng),上漲幅度均超過(guò)1倍以上,最高達(dá)到10倍。這就使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的幾種主要農(nóng)產(chǎn)晶價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)的差距變得越來(lái)越小,農(nóng)業(yè)的收益急劇下降,農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)減弱。
(5)資源及生產(chǎn)技術(shù)的制約。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)在整體上仍相當(dāng)落后,大多數(shù)地區(qū)仍然沿用傳統(tǒng)精耕細(xì)作技術(shù),機(jī)械化水平低,勞動(dòng)生產(chǎn)率不高,化肥使用品種及數(shù)量不當(dāng),優(yōu)良品種推廣面積有限。
(6)水資源缺乏及污染嚴(yán)重問(wèn)題,成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。
(7)人口與環(huán)境配置不協(xié)調(diào),造成對(duì)環(huán)境的巨大壓力,也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的趨勢(shì)
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為了當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大主流,可持續(xù)發(fā)展經(jīng)過(guò)了幾十年的歷程:
20世紀(jì)60年代,美國(guó)海洋生態(tài)學(xué)家雷切爾·卡爾森(Rachel Carson)女士《寂靜的春天》出版,拉開(kāi)可持續(xù)發(fā)展研究的序幕。
70年代初A·帕西為代表的“羅馬俱樂(lè)部”,圍繞“人口、糧食、能源、污染”四大危機(jī)展開(kāi)研究,出版《增長(zhǎng)的極限》,引起全球?qū)θ祟惿媾c發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注。
1987年3月世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)提出報(bào)告《我們共同的未來(lái)》,標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展思想正式形成。
可持續(xù)發(fā)展有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集體型轉(zhuǎn)變,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào);有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,提高人民的生活水平和質(zhì)量;有利于推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程;有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 保護(hù)生態(tài)環(huán)境, 建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。
我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是長(zhǎng)久性的,必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行有效地利用,達(dá)到長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。
(1)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先必須發(fā)展。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,只有發(fā)展才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求。
(2) 中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。
(3) 有效控制農(nóng)村人口,提高人口素質(zhì)。努力控制農(nóng)村人口過(guò)快的增長(zhǎng)速度,大力發(fā)展文化科技教育事業(yè),提高農(nóng)村人口素質(zhì),是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證,是形成自覺(jué)保護(hù)資源環(huán)境的前提。
(4) 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)?;?,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化,農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗,變?cè)瓉?lái)的粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng),達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
(5) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步。
(6)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理。法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ),法律管理應(yīng)成為強(qiáng)化資源環(huán)境管理的主要手段。
三、總結(jié)
對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇這樣一個(gè)極為復(fù)雜的重要命題,絕不可能單純從一兩個(gè)學(xué)科視角或運(yùn)用某一原理及理論透視剖析便能夠解決的。由于中國(guó)人口多、人均資源貧乏,尤其是近年來(lái)農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題日益尖銳化,中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約,中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難,積極采取解決措施,綜合考察其影響作用的各方面因素,全方位、多視角、多學(xué)科地加以分析研究,如開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè),建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評(píng)估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等,節(jié)約農(nóng)業(yè)資源,降低資源消耗,減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi),提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度,才有可能形成一個(gè)具有劃時(shí)代意義的新型戰(zhàn)略,就可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,只有這是時(shí)代的要求,更是未來(lái)的呼喚。
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