作者︱姚均昌律師 北京市煒衡律師事務所
2016年9月1日起，北京市最低工資標準將由目前的1720元/月調(diào)整為1890元/月；非全日制從業(yè)人員小時最低工資標準由18.7元/小時提高到21元/小時。
月最低工資標準適用于全日制就業(yè)的勞動者，在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的，用人單位支付的月工資不能低于月最低工資標準。為了避免用人單位錯誤理解適用最低工資，本文將以北京市調(diào)整最低工資標準為切入點，結合司法實踐就最低工資進行全面解讀，以饗供探討之。
1最低工資中不含社保和公積金中的個人繳費部分
用人單位應為勞動者繳納的社會保險費和住房公積金不列入工資總額，自然也不作為最低工資的組成部分。除此之外，是否還需扣除個人繳納的社會保險費、住房公積金等其他項目，各地的規(guī)定也不一。
浙江、深圳、廣州、陜西、海南等地規(guī)定，最低工資不需要扣除勞動者個人依法繳納的社會保險費和住房公積金。浙江、深圳、廣州等地調(diào)整后的最低工資標準扣除個人繳納的社會保險費、住房公積金后，職工到手的錢就相應減少了。
在北京，月最低工資標準不包含個人應依法繳納的社會保險費和住房公積金，此兩項費用由用人單位按規(guī)定另行支付。因此，從2016年9月1日起，北京市職工每月到手的工資標準不得低于1890元，加上勞動者個人依法應繳納的社會保險費和住房公積金，用人單位的最低用工成本將超過1890元。
2最低工資中不包括高溫津貼、夜班費等費用
【案例】2016年8月，老李的工資構成為：基本工資為1000元、職務工資為300元、加班費為500元、高溫津貼為200元、夜班費為50元、飯補為200元、交通費補貼為100元、通訊費補貼為200元、月度效益獎為300元，應發(fā)工資共為2850元。另外，老李依法參加了北京市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險。請問：老李的工資是否達到最低工資標準？
根據(jù)北京市最低工資標準的規(guī)定，下列項目不作為最低工資標準的組成部分，用人單位應按規(guī)定另行支付：（1）勞動者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；（2）勞動者應得的加班、加點工資；（3）勞動者個人應繳納的各項社會保險費和住房公積；（4）根據(jù)國家和本市規(guī)定不計入最低工資標準的其它收入。由此可知，最低工資不包括特殊環(huán)境下的津貼、中班、夜班津貼、加班費、社會保險費和住房公積等，伙食補貼、交通補貼、通訊補貼等則可以計算在內(nèi)。所以，將老李2850元工資扣除夜班費50元、加班費500元、高溫津貼200元、飯補200元后為1950元，再扣除其個人依法繳納的社會保險費和住房公積金，顯然已低于最低工資標準。為此，用人單位要另外為其支付個人依法繳納的社會保險費和住房公積金，保證其實際到手的工資不低于北京市最低工資標準。需要注意的是，最低工資規(guī)定并未剔除每月發(fā)放的獎金，所以獎金也可以包含在最低工資內(nèi)。但是，不管工資獎金的比例如何，職工每月實際到手的錢不能低于最低工資標準。
3最低工資中不包括加班工資
安排勞動者加班的，除周末可以調(diào)休外，其他時間加班的，用人單位均需向勞動者支付加班費?！秳趧臃ā返谒氖臈l規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：（一）安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬；（二）休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬；（三）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300%的工資報酬。但是，在實際用工管理中，用人單位向勞動者各支付的工資不得低于最低工資，且最低工資中不得包括加班費。如果允許用人單位在支付的最低工資中包含加班費，不僅不利于保護勞動者的合法權益，而且無法保證勞動者休息休假的權利，更不利于和諧勞動關系的構建。
4加班費計算基數(shù)不低于最低工資
根據(jù)《最低工資規(guī)定》的規(guī)定，最低工資標準是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定，在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。最低工資標準是勞動者正常工作時間工資的底線，也是法律關于工資的強制性規(guī)定，勞動者正常工作時間工資不得低于最低工資標準。因此，用人單位與勞動者約定的加班費計算基數(shù)，不得低于最低工資標準，否則該約定將因違反法律的強制性規(guī)定而被歸于無效。
5最低工資中不應包括“包吃包住”費用
日常生活中，牛皮鮮式的招工廣告隨處可見，向勞動者許諾“包吃包住”，以吸引勞動者前來應聘。在目前招工比較困難的情況下，采取這樣的方式進行招聘，未嘗不可。但是，招聘單位也不得違反最低工資的相關規(guī)定。
工資，是用人單位依據(jù)國家有關規(guī)定或依據(jù)勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給勞動者的勞動報酬。盡管《最低工資規(guī)定》沒有規(guī)定要剔除“包吃包住”的費用，但用人單位支付給勞動者的工資必須以法定貨幣形式支付，不能打著“包吃包住”的幌子欺騙勞動者，最終從勞動者的工資中扣除相應的伙食費和住宿費，降低勞動者的實際收入，致其實際到手的工資低于最低工資。
6勞動者在試用期的工資不得低于最低工資
《勞動合同法》規(guī)定，同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。同時，《北京市工資支付規(guī)定》規(guī)定，用人單位應當遵守本市最低工資的規(guī)定，支付勞動者工資不得低于最低工資標準。從事非全日制工作的勞動者，實行小時工資制。小時工資由用人單位與勞動者協(xié)商確定，但不得低于本市規(guī)定的非全日制從業(yè)人員小時最低工資標準。由此可知，用人單位與勞動者約定試用期的情況下，向其支付的試用期工資不得低于用人單位所在地的最低工資標準。
7用人單位支付的病假工資不得低于最低工資的80%
《北京市工資支付規(guī)定》第二十一條規(guī)定，勞動者患病或者非因工負傷的，在病休期間，用人單位應當根據(jù)勞動合同或集體合同的約定支付病假工資。用人單位支付勞動者的病假工資不得低于本市最低工資標準的80%。但是，如果用人單位在規(guī)章制度或勞動合同中約定勞動者在病假期間的工資高于最低工資標準的，按約定履行。
此外，由于各地的病假工資標準不同，請按照各地的具體規(guī)定予以執(zhí)行。比如，按照上海市的規(guī)定，病假工資=（計算基數(shù)/21.75）×計算系數(shù)×病假天數(shù)，但不得低于最低工資的80%。
8用人單位向勞動者支付待崗工資不得低于最低工資的70%
根據(jù)《北京市工資支付規(guī)定》第二十七條的規(guī)定，非因勞動者本人原因造成用人單位停工、停業(yè)的，在一個工資支付周期內(nèi)，用人單位應當按照提供正常勞動支付勞動者工資；超過一個工資支付周期的，可以根據(jù)勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付工資，但不得低于本市最低工資標準；用人單位沒有安排勞動者工作的，應當按照不低于本市最低工資標準的70%支付勞動者基本生活費。國家或者本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位應當注意，必須是非因勞動者本人原因造成用人單位停工、停業(yè)的，在勞動者待崗的第一個月內(nèi)，用人單位應當按照提供正常勞動支付勞動者工資；自第二個月起，若用人單位沒有安排勞動者繼續(xù)工作的，應當按照不低于北京市最低工資標準的70%支付勞動者基本生活費。
另外，各地對員工待崗期間的工資支付標準的規(guī)定也不盡相同，應當有所區(qū)別?！渡虾Ｊ衅髽I(yè)工資支付辦法》第十二條規(guī)定，企業(yè)停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，應當按約定支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，企業(yè)可根據(jù)勞動者提供的勞動，按雙方新的約定支付工資，但不得低于本市規(guī)定的最低工資標準。
9若超過最低工資月標準12倍的不適用于一裁終局
根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定，下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：（一）追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議；（二）因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。
《北京市人力資源和社會保障局關于進一步做好勞動爭議案件仲裁終局裁決工作的通知》（京人社仲發(fā)〔2016〕32號） 則做了如下規(guī)定：
終局裁決適用范圍
勞動者追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過本市月最低工資標準十二個月金額的爭議。
1.勞動報酬主要包括以下分項：（1）計時（件）工資（含病假工資、停工留薪期工資、基本生活費等特殊情況下支付的工資）以及與該分項相關聯(lián)的經(jīng)濟補償金或賠償金；（2）獎金以及與該分項相關聯(lián)的經(jīng)濟補償金或賠償金；（3）津貼和補貼以及與該分項相關聯(lián)的經(jīng)濟補償金或賠償金； （4）加班工資以及與該分項相關聯(lián)的經(jīng)濟補償金或賠償金。
2.工傷醫(yī)療費包括：掛號費、檢查費、治療費、化驗費、手術費、住院費、藥費、住院伙食補助費、跨統(tǒng)籌地區(qū)就醫(yī)的食宿費、交通費或者與工傷職業(yè)病治療有關的費用等。
3.經(jīng)濟補償金主要包括以下分項：（1）解除/終止勞動合同的經(jīng)濟補償金；（2）未提前三十日書面通知解除勞動合同的一個月工資；（3）未休帶薪年休假工資報酬差額；（4）競業(yè)限制補償金。
4.賠償金主要包括以下分項：（1）違法解除/終止勞動合同的賠償金；（2）未提前三十日書面通知終止勞動合同的賠償金；（3）未簽訂書面勞動合同的二倍工資差額；（4）違法約定試用期的賠償金。
終局裁決適用原則
符合《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第（一）項所述類型的勞動爭議案件，經(jīng)仲裁裁決，每項裁決結果所確定的數(shù)額均不超過裁決做出時北京市月最低工資標準十二個月金額的，應當按照終局裁決處理。
用人單位需注意的是，勞動者對實施一裁終局的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。用人單位則不能向基層人民法院起訴，若不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決；若最終仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。
10用人單位支付的競業(yè)限制補償金不得低于最低工資
根據(jù)《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）》第六條規(guī)定，當事人在勞動合同或者保密協(xié)議中約定了競業(yè)限制，但未約定解除或者終止勞動合同后給予勞動者經(jīng)濟補償，勞動者履行了競業(yè)限制義務，要求用人單位按照勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月平均工資的30%按月支付經(jīng)濟補償?shù)?，人民法院應予支持。前款?guī)定的月平均工資的30%低于勞動合同履行地最低工資標準的，按照勞動合同履行地最低工資標準支付。
11因員工造成損失所扣工資余額不得低于最低工資
根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十六條的規(guī)定，因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟損失。經(jīng)濟損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當?shù)卦伦畹凸べY標準，則按最低工資標準支付。
所以，若勞動者在工作中因失職或其他原因造成經(jīng)濟損失，用人單位要求勞動者賠償，可以從其工資中扣除。但是，用人單位扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20%，且扣除后的剩余工資部分不得低于本市規(guī)定的最低工資標準，來不及扣除的部分可以分月逐步扣除。如果用人單位因為勞動者的嚴重失職造成重大經(jīng)濟損失的，按照規(guī)章制度的規(guī)定與其解除勞動合同的，可以要求勞動者予以賠償；如果勞動者拒絕賠償，用人單位可以通過訴訟的方式進行索賠。
2016年以來，已有重慶、遼寧、江蘇、上海、海南、山東、天津、河北、北京等9個地區(qū)提高了最低工資標準。其中，上海月最低工資標準達2190元，為全國最高。詳見下表：
2016年各地最低工資標準調(diào)整一覽表
（來源：威科先行人力資源信息庫）
地區(qū)
最低工資標準
北京
2016年9月1日起，最低工資標準調(diào)整為1890元/月，非全日制從業(yè)人員小時最低工資標準調(diào)整為每小時21元，非全日制從業(yè)人員法定節(jié)假日小時最低工資標準調(diào)整為每小時49.9元。
上海
2016年4月1日起，月最低工資標準從2020元調(diào)整為2190元；小時最低工資標準從18元調(diào)整為19元。
江蘇
全省
2016年1月1日起，月最低工資標準：一類地區(qū)1770元；二類地區(qū)1600元；三類地區(qū)1400元。非全日制用工小時最低工資標準：一類地區(qū)15.5元；二類地區(qū)14元；三類地區(qū)12元。
南京
2016年1月1日起，月最低工資標準為1770元；非全日制用工小時最低工資標準為15.5元/小時。
蘇州
2016年1月1日起，蘇州市區(qū)、張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、吳江區(qū)月最低工資標準，由原1680元/月調(diào)整為1820元/月；
蘇州市區(qū)、張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、吳江區(qū)均執(zhí)行江蘇省一類地區(qū)小時最低工資標準，由原14.5元/小時調(diào)整為15.5元/小時。
南通
2016年1月1日起，市區(qū)（崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)、通州區(qū)）、海門市、啟東市執(zhí)行一類地區(qū)標準1770元/月；非全日制用工小時最低工資標準15.5元/小時；海安縣、如東縣和如皋市執(zhí)行二類地區(qū)標準1600元/月；非全日制用工小時最低工資標準14元/小時。
重慶
2016年1月1日起，執(zhí)行如下工資標準：
（一）萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)等23個區(qū)及北部新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)職工最低月工資標準為1500元/月，非全日制職工最低小時工資標準為15元/小時。
（二）梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、武隆縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣等15個縣（自治縣）職工最低月工資標準為1400元/月，非全日制職工最低小時工資標準為14元/小時。
山東
2016年6月1日起執(zhí)行新的工資標準，調(diào)整后的全省月最低工資標準為1710元、1550元、1390元；小時最低工資標準為17.1元、15.5元、13.9元。
遼寧
2016年1月1日起，執(zhí)行如下工資標準：
月最低工資標準為一檔標準為1530元，二檔標準為1320元，三檔標準為1200元，四檔標準為1020元。
小時最低工資標準為一檔標準為15元，二檔標準為13元，三檔標準為10.8元，四檔標準為9.5元。
天津
自2016年7月1日起，天津市最低工資標準由每月1850元、每小時10.6元，調(diào)整為每月1950元、每小時11.2元。
河北
2016年7月1日起，河北省月最低工資標準各檔次分別調(diào)整為1650元、1590元、1480元、1380元，對應的小時最低工資標準分別為17元、16元、15元、14元。
海南
2016年5月1日起，執(zhí)行如下工資標準：
一類地區(qū)月最低工資標準1430元，小時最低工資標準12.6元，適用于?？谑小⑷齺喪?、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
二類地區(qū)月最低工資標準1330元，小時最低工資標準11.7元，適用于儋州市、瓊海市。
三類地區(qū)月最低工資標準1280元，小時最低工資標準11.3元，適用于三沙市、文昌市、萬寧市、東方市、五指山市、樂東黎族自治縣、澄邁縣、臨高縣、定安縣、屯昌縣、陵水黎族自治縣、昌江黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、白沙黎族自治縣。
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