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《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》
電車(chē)匯消息：從2014年12月30日，《2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱“政策征求意見(jiàn)/政策”）征求意見(jiàn)截止至今，一共過(guò)去了兩個(gè)月零28天，而要從征求意見(jiàn)稿發(fā)布之日算起，則足足經(jīng)歷了118天。
今天一早，當(dāng)政策在工信部網(wǎng)站公布之后，相關(guān)微信在行業(yè)圈子內(nèi)開(kāi)始了頻繁地刷屏。對(duì)于整個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)而言，2016年之后的補(bǔ)貼，直接影響、甚至決定著行業(yè)的技術(shù)走向、市場(chǎng)布局，或者干脆點(diǎn)說(shuō)，決定了部分企業(yè)未來(lái)如何生存下去。
不過(guò)，與2013年9月15日，《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》宣布補(bǔ)貼“退坡”時(shí)，行業(yè)企業(yè)瘋狂的“吐槽”相比，這次的政策退坡顯然平靜了許多?？赡苁钦?chē)的制造成本真的降低了，在逐步實(shí)現(xiàn)“去補(bǔ)貼、市場(chǎng)化”；也可能是此前坊間早有“退坡”傳聞，大家心里有了準(zhǔn)備；但無(wú)論如何。面對(duì)新能源汽車(chē)未來(lái)的生存與發(fā)展，補(bǔ)貼遲早會(huì)取消，那些至今還打著補(bǔ)貼如意算盤(pán)的企業(yè)老總們，醒醒吧，你們的好日子不多了！
下面，電車(chē)匯將從補(bǔ)貼額度對(duì)比開(kāi)始，為大家一一解開(kāi)有關(guān)政策的諸多謎團(tuán)。
補(bǔ)助退坡：在2016年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，2017-2018年下降20%，2019-2020年下降40%。
與征求意見(jiàn)稿中，“2017年純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降10%，2019年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上再下降10%”的標(biāo)準(zhǔn)相比，此次的退坡更為嚴(yán)酷，以乘用車(chē)企業(yè)為例，如果2016年生產(chǎn)的純電動(dòng)轎車(chē)，把補(bǔ)貼算入，還能有一些利潤(rùn)的話，那么2017年以后，如果不去努力的降低成本，適應(yīng)市場(chǎng)，最后只有死路一條。
維保標(biāo)準(zhǔn)：電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件質(zhì)保期，乘用車(chē)8年或12萬(wàn)公里，商用車(chē)5年或20萬(wàn)公里。
在電車(chē)匯看來(lái)，兩則標(biāo)準(zhǔn)，從補(bǔ)貼機(jī)制上明確了“退坡”的趨勢(shì)；從服務(wù)維保上明確了技術(shù)的趨勢(shì)。整車(chē)企業(yè)要降成本、增效益，相關(guān)的零部件企業(yè)將更加殘酷。
從乘用車(chē)來(lái)看，續(xù)航里程小于150km的純電動(dòng)汽車(chē)和續(xù)航里程大于50km的插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，均出現(xiàn)了較征求意見(jiàn)不同程度的補(bǔ)貼退坡。
從客車(chē)看，介于此前在國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)推廣中的主力地位，政策調(diào)整不小，而調(diào)整的原則，則圍繞單位載質(zhì)量能耗（EkgWh/km·kg）和純電續(xù)航里程展開(kāi)。在這里，電車(chē)匯不禁要小小調(diào)侃一下，2016年補(bǔ)貼政策節(jié)奏，完全是要趕著客車(chē)企業(yè)和公交公司強(qiáng)行裝電池，插電行駛啊。
具體看，電車(chē)匯認(rèn)為，客車(chē)運(yùn)營(yíng)政策的補(bǔ)貼調(diào)整，較此前的征求意見(jiàn)稿和現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策，主要調(diào)整如下：
1、 增設(shè)6米以下客車(chē)補(bǔ)貼，雙層客車(chē)補(bǔ)貼
2、 10米以上插電式混合動(dòng)力客車(chē)補(bǔ)貼適度退坡。
不過(guò)，這里的適度是綜合測(cè)算單位載質(zhì)量能耗、以及純電續(xù)航里程之后的結(jié)果。至于純電續(xù)航里程小于50km的客車(chē)，想要拿到補(bǔ)貼基本沒(méi)可能了。
3、 6-8米，8-10米車(chē)型的補(bǔ)貼大面積退坡。
與征求意見(jiàn)稿相比，6-8米和8-10米新能源客車(chē)，從2016年開(kāi)始，補(bǔ)貼將較現(xiàn)行政策出現(xiàn)至少20%的下跌。作為客車(chē)企業(yè)和動(dòng)力系統(tǒng)企業(yè)，如果想獲得20萬(wàn)元甚至更多的補(bǔ)貼，要不就把純電動(dòng)客車(chē)的單位載質(zhì)量能耗做到很低，要不然，就做純電續(xù)航里程在100-150km的10米以上客車(chē)，或者干脆就做純電續(xù)航里程大于250km的中型城市客車(chē)。把客車(chē)做的很大，電池裝的很多，補(bǔ)貼也拿的很多的日子將一去不復(fù)返了。
4、 不再提及超級(jí)電容/快充鋰離子電池的補(bǔ)貼
新的政策中，沒(méi)有再如現(xiàn)行補(bǔ)貼政策提及關(guān)于鈦酸鋰/超級(jí)電容型電池的單獨(dú)補(bǔ)貼，而是將所有車(chē)型的補(bǔ)貼政策，用統(tǒng)一的單位載質(zhì)量能耗和純電續(xù)航里程進(jìn)行了規(guī)劃。不過(guò)，由于在政策的產(chǎn)品技術(shù)規(guī)定中，超級(jí)電容、鈦酸鋰等純電動(dòng)快充客車(chē)不按相關(guān)續(xù)駛里程要求執(zhí)行。因此，對(duì)于相關(guān)車(chē)型的補(bǔ)貼政策究竟如何推行，目前可能依舊處在政策博弈中。
至于專用車(chē)和燃料電池汽車(chē)，其實(shí)依舊蘊(yùn)藏著巨大的潛力。
新的政策中明確提出，各地要科學(xué)制定地方性扶持政策，進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)、公交等公益性行業(yè)新能源汽車(chē)推廣支持力度，和中央財(cái)政支持政策形成互補(bǔ)和合力，加快完善新能源汽車(chē)應(yīng)用環(huán)境。
而本次政策較征求意見(jiàn)稿，也沒(méi)有注明專用車(chē)按電池/wh（瓦時(shí)）補(bǔ)助的資金上限，在電商快速發(fā)展，物流業(yè)亟待變革的當(dāng)下，能夠批量推廣新能源專用車(chē)，也不失為一個(gè)好的行業(yè)切入點(diǎn)。
有關(guān)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼資金申報(bào)和下達(dá)，一直是令行業(yè)困惑的難題。
根據(jù)最新的政策，未來(lái)的補(bǔ)貼資金將在年初撥付。每年2月底前，生產(chǎn)企業(yè)將本年度新能源汽車(chē)預(yù)計(jì)銷(xiāo)售情況通過(guò)企業(yè)注冊(cè)所在地財(cái)政、科技、工信、發(fā)改部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱四部門(mén)）申報(bào)，由四部門(mén)負(fù)責(zé)審核并于3月底前逐級(jí)上報(bào)至四部委。四部委組織審核后按照一定比例預(yù)撥補(bǔ)助資金。
年度終了后進(jìn)行資金清算。年度終了后，2月底前，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的清算報(bào)告及產(chǎn)品銷(xiāo)售、運(yùn)行情況，包括銷(xiāo)售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車(chē)輛注冊(cè)登記信息等，按照上述渠道于3月底前逐級(jí)上報(bào)至四部委。四部委組織審核并對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。
本次的最新政策中，針對(duì)產(chǎn)品技術(shù)，做了單獨(dú)附件的要求，諸如相關(guān)車(chē)型的純電動(dòng)續(xù)航里程、三分鐘內(nèi)的最高車(chē)速等；與此同時(shí)，為了促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，最新的政策中，還明確了插電式混合動(dòng)力汽車(chē)綜合燃料消耗量要求：
新能源汽車(chē)純電動(dòng)續(xù)駛里程要求（單位：km）
1、插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)綜合燃料消耗量（不計(jì)電能消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)目標(biāo)值相比小于60%；
2、插電式混合動(dòng)力商用車(chē)（含貨車(chē)、客車(chē)）燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比小于60%。
這意味著，對(duì)插電式混合動(dòng)力車(chē)輛節(jié)油水平的要求，將隨著本次政策的出臺(tái)，得到進(jìn)一步提升。
電車(chē)匯 20150429發(fā)自北京
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