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持證上崗,你的“證”扯對(duì)了么?——詳解各類涉衛(wèi)人員資質(zhì)證書(shū)

近年來(lái),衛(wèi)生行政部門(mén)在監(jiān)督檢查的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的衛(wèi)生技術(shù)人員資質(zhì)五花八門(mén),尤其是與中醫(yī)有關(guān)的。有民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)的,學(xué)會(huì)發(fā)的,協(xié)會(huì)發(fā)的,人社部門(mén)頒發(fā)的,還有衛(wèi)生行政部門(mén)與人社部門(mén)核發(fā)的。證書(shū)層出不窮,監(jiān)督人員看花了眼,醫(yī)療機(jī)構(gòu)一頭霧水。到底醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的人員應(yīng)該持什么樣的證書(shū)上崗,才是依法執(zhí)業(yè)?手里已經(jīng)持證的有關(guān)人員,到底可以在什么地方上崗呢?為了讓各方進(jìn)一步知曉,我所聯(lián)合人社部門(mén),結(jié)合衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)各類涉衛(wèi)資格證書(shū)進(jìn)行梳理,在這里跟大家聊一聊。

一、先說(shuō)說(shuō)國(guó)家有關(guān)職業(yè)最權(quán)威的文件

為了從源頭上解決職業(yè)資格過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題,2017年9月,人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號(hào))。目錄明確了國(guó)家職業(yè)資格范圍、實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)定依據(jù)。目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

權(quán)威性體現(xiàn)在這里。國(guó)家要求各地區(qū)、各部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格;行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和企事業(yè)單位可依據(jù)市場(chǎng)需要自行開(kāi)展能力水平評(píng)價(jià)活動(dòng),但不得變相開(kāi)展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定;證書(shū)不得使用“中華人民共和國(guó)”、“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”、“全國(guó)”“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國(guó)徽標(biāo)志。

也就是說(shuō),就業(yè)考證要考目錄里面的哦!是不是對(duì)這個(gè)權(quán)威的目錄很感興趣?那咱們就來(lái)說(shuō)說(shuō)都有哪些內(nèi)容。

二、《國(guó)家職業(yè)資格目錄》的主要內(nèi)容

目錄包括兩部分,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項(xiàng)技能人員執(zhí)業(yè)資格81項(xiàng),分別列在兩個(gè)表格上(詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊鏈接查看http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/SYgundongxinwen/201710/t20171024_280005.html)。兩部分目錄均設(shè)置了準(zhǔn)入類職業(yè)資格和水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。準(zhǔn)入類職業(yè)資格其所涉職業(yè)(工種)必須關(guān)系公共利益或涉及國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,且必須有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù);水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格,其所涉職業(yè)(工種)應(yīng)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和社會(huì)通用性,技術(shù)技能要求較高,行業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)需要。

三、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事診療的人兒,都是有專業(yè)的人

衛(wèi)生作為一個(gè)重要的行業(yè)領(lǐng)域關(guān)系到人身健康,所以對(duì)從業(yè)資格進(jìn)行了一系列特殊規(guī)定,也給在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事診療活動(dòng)的人員賦予了統(tǒng)一名稱“衛(wèi)生技術(shù)人員”。所持的證書(shū)都在《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)》目錄中哦!下面將種類和依據(jù)詳細(xì)做個(gè)介紹!

(一)衛(wèi)生技術(shù)人員的官方解釋

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八十八條衛(wèi)生技術(shù)人員是指按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格或者職稱的人員。

(二)衛(wèi)生技術(shù)人員有關(guān)前世今生的重要事件、法律法規(guī)及文件

1.職務(wù)評(píng)聘階段

1986年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》。在全國(guó)實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員管理工作的一項(xiàng)重大改革。由中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。辦公室下設(shè)在國(guó)家科委或科技干部管理部門(mén)。

1986年3月中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》。第三條規(guī)定“衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)分為醫(yī)、藥、護(hù)、技”四類。第十四條:“省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)是地方衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的業(yè)務(wù)主管部門(mén),在地方職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制訂 ‘實(shí)施細(xì)則’,并會(huì)同當(dāng)?shù)乜萍几刹抗芾聿块T(mén),負(fù)責(zé)實(shí)施。”

2.從評(píng)聘到資格考試的轉(zhuǎn)變

1994年國(guó)家人事部和國(guó)家醫(yī)藥管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局頒布《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師資格制度。

1998年國(guó)家藥品監(jiān)督管理局掛牌成立;藥品、部分藥學(xué)人員管理從衛(wèi)生行政部門(mén)移出。

1999年醫(yī)療行業(yè)一件轟動(dòng)全國(guó)的事情發(fā)生了,《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》正式施行,從此醫(yī)師有了入門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)。《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第八條規(guī)定“國(guó)家實(shí)行醫(yī)師資格考試制度?!薄搬t(yī)師資格考試由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織實(shí)施”。 第十四條“醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后,可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書(shū),不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)?!?/p>

1999年國(guó)家人事部和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó) 藥品管理法》重新修訂印發(fā)《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》、《執(zhí)業(yè)藥師資格考試實(shí)施辦法》。

2000年人事部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的 通知》,通知第七條指明,“逐步推行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試制度”。

2001年6月人事部、衛(wèi)生部合發(fā)了《預(yù)防醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、其他衛(wèi)生技術(shù)等專業(yè)技術(shù)資格考試暫行辦法》。規(guī)定第八條:“通過(guò)預(yù)防醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、技術(shù)專業(yè)技術(shù)資格考試并合格者,由各省、自治區(qū)、直轄市人事(職改)部門(mén)頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制,人事部、衛(wèi)生部用印的專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)”。

2006年《處方管理辦法》施行。《處方管理辦法》第四十九條規(guī)定:“未取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員不得從事處方調(diào)劑工作”。第六十一條明確:“所稱藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員,是指按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例》規(guī)定,取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員。”

2008年醫(yī)療行業(yè)又一件轟動(dòng)全國(guó)的事情發(fā)生了,《護(hù)士條例》正式施行?!蹲o(hù)士條例》第七條規(guī)定:“護(hù)士執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士職業(yè)證書(shū)”“通過(guò)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試”。

(三)衛(wèi)生技術(shù)人員的證書(shū)及用章

1、醫(yī)師

證書(shū)上均為衛(wèi)生行政部門(mén)用章。執(zhí)業(yè)類別分別為臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合)、口腔、公共衛(wèi)生。執(zhí)業(yè)范圍可參照2001年衛(wèi)生部下發(fā)的《關(guān)于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定》。

2、護(hù)士

證書(shū)上均為衛(wèi)生行政部門(mén)用章。

3、執(zhí)業(yè)藥師及藥學(xué)衛(wèi)生技術(shù)人員

執(zhí)業(yè)藥師證書(shū)為人社部門(mén)和藥監(jiān)部門(mén)同時(shí)用章。執(zhí)業(yè)藥師可在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位從事藥學(xué)專業(yè)技術(shù)工作?!秷?zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》規(guī)定執(zhí)業(yè)藥師主要職責(zé)是第二十條 “在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)藥品質(zhì)量的監(jiān)督和管理,參與制定、實(shí)施藥品全面質(zhì)量管理及對(duì)本單位違反規(guī)定的處理”;第二十一條“負(fù)責(zé)處方的審核及監(jiān)督調(diào)配,提供用藥咨詢與信息,指導(dǎo)合理用藥,開(kāi)展治療藥物的監(jiān)測(cè)及藥品療效的評(píng)價(jià)等臨床藥學(xué)工作?!?/p>

初級(jí):

中級(jí):

高級(jí):

藥學(xué)衛(wèi)生技術(shù)人員中藥士、藥師、主管藥師屬于初、中級(jí)職稱,由人社部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)同時(shí)用章,全國(guó)統(tǒng)考。主任藥師、副主任藥師作為高級(jí)職稱由評(píng)審委員會(huì)評(píng)定并用章。其中初級(jí)證書(shū)即可視為入門(mén)資格。《處方管理辦法》第三十一條“具有藥師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員負(fù)責(zé)處方審核、評(píng)估、核對(duì)、發(fā)藥以及安全用藥指導(dǎo);藥士從事處方調(diào)配工作”。

4、其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員

證書(shū)為人社部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)同時(shí)用章。醫(yī)師、護(hù)士以外的衛(wèi)生技術(shù)人員。在北京人社部門(mén)的《衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格專業(yè)目錄》顯示有口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)、放射醫(yī)學(xué)技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、病理學(xué)技術(shù)、康復(fù)醫(yī)學(xué)治療技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)、理化檢驗(yàn)技術(shù)、微生物檢驗(yàn)技術(shù)、病案信息技術(shù)、輸血技術(shù)、神經(jīng)電生理(腦電圖)技術(shù)、心理治療等專業(yè)。初級(jí)證書(shū)即可視為從事診療活動(dòng)的資格證明。

(四)特殊規(guī)定的考核證書(shū)及用章

《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》同樣被列在《國(guó)家職業(yè)資格目錄》專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格表上?!吨腥A人民共和國(guó)母嬰保健法》第三十三條:“從事本法規(guī)定的遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員,必須經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的考核,并取得相應(yīng)的合格證書(shū)。

從事本法規(guī)定的婚前醫(yī)學(xué)檢查、施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員,必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的考核,并取得相應(yīng)的合格證書(shū)。”

證書(shū)為衛(wèi)生行政部門(mén)用章。是在已經(jīng)具備衛(wèi)生技術(shù)人員資質(zhì)的基礎(chǔ)上設(shè)定的特殊考核發(fā)證。

四、特別提示

(一)那些專業(yè)貼近,長(zhǎng)得又很像衛(wèi)生專業(yè)的證

檢查中我們會(huì)經(jīng)常見(jiàn)到職業(yè)工種是調(diào)劑員、刮痧員、針灸師、推拿按摩師、心理咨詢員等的職業(yè)資格證書(shū)。經(jīng)核實(shí),以上工種曾作為技能管理,由人社部門(mén)發(fā)證,單部門(mén)用章,不屬于衛(wèi)生技術(shù)人員不能在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事診療活動(dòng)。2017年《國(guó)家職業(yè)資格目錄》進(jìn)行了調(diào)整取消,人社部門(mén)不再發(fā)證。

(二)與健康行業(yè)有關(guān)的技能工種

《國(guó)家職業(yè)資格目錄》技能目錄中,可以查詢到與健康行業(yè)有關(guān)的技術(shù)工種有,助聽(tīng)器驗(yàn)配師,口腔修復(fù)體制作工、眼鏡驗(yàn)光員、眼鏡定配工等、健康管理師、生殖健康咨詢師、保健調(diào)理師、藥物制劑工、中藥炮制工等。屬于水平評(píng)價(jià)類技術(shù)工種,從事的行業(yè)與衛(wèi)生健康有關(guān)但不屬于診斷治療。由衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

到此,有關(guān)衛(wèi)生健康的職業(yè)工種,就給大家介紹完了。

特別鳴謝市人力資源社會(huì)保障部門(mén)給予的支持與指導(dǎo)!

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