| **國家稅務(wù)局辦公室 陳友訓(xùn) 一、什么是信息？ 稅務(wù)信息是反映稅收工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況和為領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作所需要的各類消息。 二、稅務(wù)信息工作的指導(dǎo)思想、原則和要求 指導(dǎo)思想是，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以及國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定、指示，積極開發(fā)各種信息，充分發(fā)揮信息功能，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為機(jī)關(guān)指導(dǎo)和改進(jìn)工作服務(wù)，為加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)管理服務(wù)。 稅務(wù)信息工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則有：實(shí)事求是原則、時效性原則、系統(tǒng)性原則、政策性原則。 基本要求：及時、準(zhǔn)確、完整、適用、適量是對稅務(wù)信息的五個基本要求，達(dá)到這些要求，才能提高信息質(zhì)量，發(fā)揮信息的應(yīng)有作用。 三、報送信息的一些基本常識 市局、省局，尤其是省局每天收到的信息量很大，按照規(guī)范要求報送信息，既減輕編輯的工作量，又可以提高采用率。一是縣（市、分）局報到市局、省局的標(biāo)題一般使用規(guī)范化簡稱，如報省局：**蘇仙分局“兩節(jié)”期間構(gòu)筑反腐倡廉三道防線，不要寫成**國家稅務(wù)局蘇仙分局“兩節(jié)”期間構(gòu)筑反腐倡廉三道防線，落款時也是一樣用簡稱，如蘇仙分局 XXX，不要寫成**國家稅務(wù)局蘇仙分局。二是縣局辦公室將稅務(wù)所好的信息上報時，可以適當(dāng)加工處理，將范圍擴(kuò)大一些，否則作為省局來講，信息面反映太窄，除非很有特色，否則很難采用。三是文中數(shù)碼序號要規(guī)范，按從大到小的順序使用，第一檔用一、二、三、四；第二檔用（一）、（二）、（三）、（四）；第三檔用1、2、3、4；第四檔用（1）、（2）、（3）、（4），第五檔用①、②、③、④。當(dāng)然，不要千篇一律，還可以采用首先，其次，再次，最后；其一、其二、其三、其四；一是、二是、三是、四是；第一、第二、第三、第四等序碼，做到形式多樣，使文章更生動活潑一些。第四把握信息與新聞的區(qū)別。 四 、信息來源的收集？ 稅務(wù)信息的收集是稅務(wù)信息采編的基礎(chǔ)，它直接關(guān)系到信息的質(zhì)量。因此，必須拓寬思路，開闊視野，全方位獲取信息非常重要。實(shí)質(zhì)上，信息無時無刻都在我們周圍，關(guān)鍵要做有心人，要提高敏銳力，花精力來研究思考本級、上級和下級的需要求，按照要求提供信息。尤其要圍繞領(lǐng)導(dǎo)的需求來收集信息，歸納起來，就是要抓好“五點(diǎn)”，即抓重點(diǎn)，圍繞一個時期的重點(diǎn)工作和中心工作，著重反饋進(jìn)展情況和存在的問題；抓熱點(diǎn)，即一個時期干部職工共同關(guān)心的問題；抓難點(diǎn)，即國稅事業(yè)發(fā)展存在的難以解決的問題；抓疑點(diǎn)，對工作中存在的問題及可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行分析和預(yù)測，及時反饋；抓特點(diǎn)，抓住本地獨(dú)有的特色工作和典型經(jīng)驗(yàn)。具體講，譬如：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的講話整理信息，這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)布置某項(xiàng)工作，就會提出一些要求，再加上各縣局稅干在落實(shí)過程中的做法，綜合一下就是信息，當(dāng)然不要寫成某某局長布置什么工作，如《**局開展“五大教育、六項(xiàng)活動”加強(qiáng)道德建設(shè)》。同時，還可以根據(jù)局里制訂的一些文件整理成信息，從文件中提煉出具體措施，如省局下發(fā)了開展稅制、稅種文件，我們就馬上寫成“**開展稅制、稅種調(diào)查活動”，因上報及時，省局很快就采用了。特別是機(jī)關(guān)的各職能科室，因?yàn)樨?fù)責(zé)全局性的某一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，有豐富的信息源，如稅政法規(guī)科，在國家新的稅收政策出臺后，出現(xiàn)的一些新情況、新問題及建議，征管部門在稅務(wù)登記證、發(fā)票專項(xiàng)檢查后，都要注意收集整理成信息上報。如稅控加油機(jī)安裝情況，進(jìn)展緩慢的原因，需要解決哪些問題。征收部門在增值稅結(jié)算或某項(xiàng)專項(xiàng)檢查過程中，或檢查完后，對檢查發(fā)現(xiàn)的相同類似問題進(jìn)行歸納整理，寫這方面的信息關(guān)鍵要將相同、類似的情況進(jìn)行分析歸納，然后用數(shù)字、事實(shí)來證明你的觀點(diǎn)，多頭組合就是一篇好信息。再例如，計(jì)財部門可以對幾年來稅源變動情況按所有制成份、按產(chǎn)業(yè)或行業(yè)進(jìn)行對比，進(jìn)行分析預(yù)測，然后提出征管對策。實(shí)質(zhì)上計(jì)財部門每月都可以根據(jù)稅收計(jì)劃執(zhí)行情況分析加工成信息向當(dāng)?shù)乜h委、政府上報信息，采用率最高，因?yàn)楫?dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的就是稅收收入。如：以我局上半年“兩稅”收入的若干特點(diǎn)，或我局上半年“兩稅”收入同比增長20%，到10月份時，就寫我局“兩稅”繼續(xù)保持快速增長等等，以這些為標(biāo)題，將完成情況、對比情況、主要原因、組織收入措施寫出來就行了。另外，一些重點(diǎn)稅源企業(yè)的納稅情況、欠稅情況也可以提煉后寫成信息上報。重點(diǎn)稅源領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)心，關(guān)鍵是情況要摸準(zhǔn)，資料要翔實(shí)，要有數(shù)據(jù)對比，要有原因，比如增長的原因是因?yàn)槭袌鲣N售好，還是因?yàn)楦闹频脑颉?br>總之，信息人員要不斷增強(qiáng)信息的洞察力，培養(yǎng)信息意識，要從稍縱即逝的變化中發(fā)現(xiàn)潛在的信息，要善于把來自不同方面，不同角度的信息兼收并蓄，以提高信息的綜合效益。 五、怎樣寫好信息？ 1、擬寫好一個標(biāo)題。標(biāo)題是主題的提煉，是信息的“門面”。標(biāo)題寫得好與壞，一定程度上關(guān)系信息能否被采用，就省而言，每天都收到大量的信息，不可能把每篇信息都打開看，一般就標(biāo)題是否新穎，信息標(biāo)題的特點(diǎn)，一要題文一致，即標(biāo)題要與信息內(nèi)容完全一致，標(biāo)題的觀點(diǎn)要在信息中得以論證；二要一語破的，抓信事物最本質(zhì)的東西；三要簡潔明快，善于省略和概括，提煉最重要、最有特點(diǎn)的事實(shí)，突出事物最本質(zhì)的東西；四是要簡潔明快，選擇最準(zhǔn)確的詞語。下面選了一些好的標(biāo)題，如《**35戶欠稅企業(yè)被媒體曝光》、《郴州上半年出口退稅1600萬元同比增長四成》、《**局嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律實(shí)行“三結(jié)合三同步”》、 （與四清兩控相結(jié)合、同步開展清理；與執(zhí)法責(zé)任制相結(jié)合，同步實(shí)施追究；與征管質(zhì)量考核相結(jié)合，同步考核）、《**局通過群眾舉報3個月查補(bǔ)稅款120萬元》、《郴州一企業(yè)開設(shè)46個賬號造成稅款流失嚴(yán)重》、《**局清理欠稅“抓大放小”效果好》、《蘇仙分局良田所對計(jì)會工作提出“四勤、五熟”要求》?？傊?，在擬寫題目時盡量醒目，多用概括性的語言。 2、要有好的形式結(jié)構(gòu) 形式結(jié)構(gòu)是指信息的外在表現(xiàn)形式和基本框架，主要有金字塔式，倒金字塔式，并列式和自由式。當(dāng)然在寫作時，一般有幾種并用，如開頭使用倒金字塔式，正文采用并列式。 （1）金字塔式結(jié)構(gòu)。是指完全按照事實(shí)發(fā)展時間順序組織材料的一種寫作方法，事實(shí)發(fā)生就是信息稿件的開頭部分，結(jié)束時就是結(jié)尾，事件發(fā)展的每一個階段都 有清晰、概括的描述，合起來就形成一個生動完整的過程，這種形式常用于動態(tài)信息的寫作。 （2）倒金字塔結(jié)構(gòu)，是指按信息重要性遞減的順序安排信息事實(shí)的寫作方法，采用倒金字塔就是要把最重要、最精彩、最有吸引力的事實(shí)放在文章的最前頭，以下也按先重后輕、先主后次的順序來安排，這種形式的一個特點(diǎn)就是，不信紙信息分多少層次，都可以從文章的結(jié)尾往前刪，刪到任何一層，仍然是信息，甚至剩下一個標(biāo)題也是一條信息。（倒金字塔寫法產(chǎn)生地美國南北戰(zhàn)爭時期，當(dāng)時人們渴望盡快獲得有關(guān)信息，而那時的電訊設(shè)備還為完善，新聞記者發(fā)報時常常中斷，于是戰(zhàn)地記者在電傳稿件時，往往先發(fā)最重要的事實(shí)，一旦中斷，無論記者發(fā)到任何一段，都獨(dú)立見諸于報端）倒金字塔結(jié)構(gòu)最大的特點(diǎn)就是開門見山，使讀者一接觸文字就對全文的梗概一目了然，如突發(fā)性事件、暴力抗稅、發(fā)生洪災(zāi)對稅源的影響等，建議大家在寫信息時開頭多采用這種形式，將最重要的信息事實(shí)放在開頭。 （3）并列式結(jié)構(gòu)。指信息的各部分內(nèi)容平等，形式 按條塊安排材料的寫作方法。并行的幾個部分可以是某一工作的幾個方面的情況，書面形式特點(diǎn)就是：一、二、三；一是、二是、三是；第一、第二、第三等。采用并列式寫法，多運(yùn)用于綜合信息，如《資興市局多管齊下收集選案》。 （4）自由式結(jié)構(gòu)。它的特點(diǎn)就是多種形式并用，如倒金字塔式與金字塔式相結(jié)合，用倒金字塔寫導(dǎo)語，概括信息的重要內(nèi)容，再用金字塔的時間順序?qū)懗鍪录耐暾^程。如寫暴力抗稅案件。 六、幾種常用信息的編寫方法 信息有動態(tài)性信息、綜合性信息，反饋性信息、突發(fā)性信息等、宏觀性信息、趨向性信息等10余種。比較常見的信息是動態(tài)性信息、經(jīng)驗(yàn)性信息、反饋性信息、突發(fā)性信息等。當(dāng)然這些分類并不是絕對的。 1、動態(tài)性信息。主要反映稅收工作動態(tài)及進(jìn)展情況的，是各級領(lǐng)導(dǎo)了解各地工作動態(tài)的主要渠道，對于動態(tài)性信息，不僅要有時間、地點(diǎn)、人物或單位、事件和由來這五個要素，還要加上信息發(fā)生后有并領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、部門的反應(yīng)，如《**“五大家”領(lǐng)導(dǎo)帶頭倡導(dǎo)學(xué)稅法》、《蘇仙分局開展“信用納稅單位”評比活動》、《蘇仙分局稅企業(yè)聯(lián)動開展征管質(zhì)量考核》，動態(tài)性除非是比較重大的活動、會議，一般采用較少。 2、經(jīng)驗(yàn)性信息。經(jīng)驗(yàn)信息是一種可以學(xué)習(xí)借鑒以及仿效的具有典型性質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)，它是先進(jìn)做法的反映，在具體的稅收工作中，許多地方都創(chuàng)造了很好的征管辦法，工作措施，這些經(jīng)驗(yàn)對于相互借鑒、推動工作都非常有效，寫經(jīng)驗(yàn)型信息，一是注意目的明確，選擇那些有特色、帶有指導(dǎo)意義、比較成熟的經(jīng)驗(yàn)；二是必須有具體的做法和措施，防止籠統(tǒng)抽象性的概括；三是還要指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)寫透，以別其它單位學(xué)習(xí)借鑒。經(jīng)驗(yàn)性的信息可長可短。如《**局推行執(zhí)法責(zé)任制取得成效》、《一分局推行人才分類分級管理》等。 3、反饋性信息。反饋性信息是各級領(lǐng)導(dǎo)修正、完善決策的重要依據(jù)，同時還可以給平級單位借鑒，反饋性信息主要包括國家重大經(jīng)濟(jì)、稅收政策出臺后的反響，實(shí)施效果及存在的問題與建議，以及總局、省局、市局部署的重大工作的貫徹落實(shí)情況。對于這種信息必須做到早收集、早反饋，否則就失去了時效性。在寫的時候，還要寫明問題程度的性質(zhì)，以引起領(lǐng)導(dǎo)的注意，并且不要丟掉對問題原因的分析。如《**局對“四清兩控”工作實(shí)行“四掛鉤”》。 4、預(yù)測性信息。抓好預(yù)測性信息，既可以促使領(lǐng)導(dǎo)及早作出決策，增加工作的主動性，又能防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免工作失誤。為此，必須提高把握未來預(yù)測能力，能夠依據(jù)現(xiàn)有信息及其所能反映的客觀事規(guī)律，對事特的變化和發(fā)展趨勢進(jìn)行推測和測定，要學(xué)會運(yùn)用綜合分析法、定量分析法、類比法、歸納法等方法進(jìn)才分析，逐步提高預(yù)測能力。 5、突發(fā)性信息。主要包括暴力抗稅案，緊急的突險、重大人員傷亡事故等，上報此類信處要注意時效性和連續(xù)性，反饋準(zhǔn)確及時，采取一事一報的原則，寫清事情的經(jīng)過、原因，正在采取的緊急措施即可。 七、做好信息工作要處理好幾個關(guān)系？ 一是要處理好信息廣度和深度的關(guān)系。稅收是國家宏觀經(jīng)濟(jì)的一個重要杠桿，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，因而稅收信息不能只局限于稅收本身，要站在宏觀經(jīng)濟(jì)的高度，對稅收工作進(jìn)行反映。例如，某縣通過信息反映上半年收入任務(wù)完成不好，只是簡單的一句話，顯然深度不夠，還應(yīng)該分析影響收入完成的因素，這樣就比單純幾個數(shù)字更明確，更有參考價值。 二是處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系。信息工作必須注重時效。一條信息如果反映慢了，就可能失去價值。因此，必須講究“快”，也就是及時。在注重及時的同時，又必須注重質(zhì)量。 三是處理好點(diǎn)和面的關(guān)系。信息中沒有“點(diǎn)”的剖析，就不能生動、真實(shí)地反映“面”的情況；沒有“面”的情況，僅反映一、兩個“點(diǎn)”，信息就缺乏代表性、說服力。因此，信息既要反映概況，又要反映實(shí)例，既要反映動態(tài)趨向，又要解剖麻雀，這樣，才能使信息更具說服力。 八、如何加強(qiáng)上報信息工作？ 如何加強(qiáng)上報信息工作呢？我認(rèn)為要做好以下幾點(diǎn)： 第一，不斷增強(qiáng)上報信息的責(zé)任感。向市局、省局上報信息，都是辦公室的工作職責(zé)，也是辦公室為上級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的一個重要內(nèi)容。因此，辦公室要把上報信息工作放在重要位置，采取有力氣措施，切實(shí)抓好。 第二，數(shù)量質(zhì)量并舉，注重質(zhì)量?，F(xiàn)在，上報信息的數(shù)量越來越多，這是好事，數(shù)量和質(zhì)量是辯證的統(tǒng)一，沒有一定的數(shù)量，就沒有一定的質(zhì)量，但僅有數(shù)量而缺少質(zhì)量，數(shù)量再多也沒有用處。因此，辦公室在保持足夠數(shù)量的同時，要狠抓質(zhì)量，一方面要緊緊圍繞市局辦公室的“每月信息報送要點(diǎn)”上報信息，另一方面，把上報信息工作作為宣傳推價本單位工作成績的重要方面來抓好。 第三，健全上報信息工作的各項(xiàng)制度。市局辦公室已經(jīng)制定了《新聞信息考核辦法》，縣局辦公室也應(yīng)制定一個相應(yīng)制度，以指導(dǎo)和推動上報信息工作的開展。 第四，鞏固和加強(qiáng)上報信息工作隊(duì)伍?，F(xiàn)在，各縣都有了一支信息隊(duì)伍，但上報信息工作是要求很高的工作，所以縣局的信息員要有高度的責(zé)任心和政治敏銳性，要有勇于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神，同時還要有較高的政策和業(yè)務(wù)水平。 第五，要經(jīng)常與市局、省局辦公室保持聯(lián)系，與各兄弟縣局保持聯(lián)系，向別人學(xué)習(xí)做好信息工作的的好經(jīng)驗(yàn)和做法。 |
聯(lián)系客服
