歐
洲央行(European Central Bank)正在為歐洲那些考慮設(shè)立“壞銀行”以收購(gòu)問題資產(chǎn)的政府制定準(zhǔn)則，而德國(guó)也接近就幫助國(guó)內(nèi)銀行各自設(shè)立“壞銀行”的一項(xiàng)法案達(dá)成協(xié)議。
在達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇的歐洲央行行長(zhǎng)特里謝
德國(guó)總理安格拉?默克爾(Angela Merkel)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府各方，近些天對(duì)一項(xiàng)關(guān)于德國(guó)銀行業(yè)剝離不良資產(chǎn)的方案表示支持。這些資產(chǎn)將被轉(zhuǎn)移至特定部門，享受政府擔(dān)保和更加寬松的會(huì)計(jì)規(guī)定，以避免這些資產(chǎn)減值侵蝕銀行核心貸款業(yè)務(wù)的資本。
歐洲央行也在對(duì)那些計(jì)劃為銀行帳面上的問題資產(chǎn)提供擔(dān)保的各國(guó)政府制定準(zhǔn)則；這種擔(dān)保是另一種形式的銀行業(yè)救助措施。
對(duì)歐盟27個(gè)成員國(guó)為支持陷入困境銀行而采用的不同方式，歐洲央行希望這些準(zhǔn)則能夠避免厚此薄彼。這兩項(xiàng)準(zhǔn)則都由央行和歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)(European Commission)共同起草。
歐洲各國(guó)政府都在考慮或?qū)嵤┫嚓P(guān)計(jì)劃，幫助銀行處理帳面上的問題貸款或其他資產(chǎn)。很多歐洲國(guó)家政府在考慮設(shè)立“壞銀行”方面動(dòng)作緩慢；通過這一安排，銀行可將難以出售的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至政府支持的機(jī)構(gòu)。
德國(guó)的決策者反對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立單一的“壞銀行”，那樣推動(dòng)問題資產(chǎn)價(jià)值回升的責(zé)任就落在政府肩上，也可能令納稅人蒙受損失。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)施坦布呂克(Peer Steinbruck)上周表示，政府可能允許銀行在內(nèi)部各自設(shè)立“壞銀行”部門。
德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)施坦布呂克
德國(guó)保守黨派議員考德(Volker Kauder)上周五對(duì)德國(guó)議會(huì)表示，由銀行自行設(shè)立“壞銀行”部門，讓銀行而非納稅人來承擔(dān)未來的損失，是正確的政策方向；并暗示這一觀點(diǎn)獲得了執(zhí)政的聯(lián)盟黨派普遍認(rèn)同?？嫉抡f，政府在考慮將問題資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至特定部門，但仍由各家銀行自行其責(zé)。
上周五德國(guó)財(cái)政部一位發(fā)言人表示，政府尚未作出任何決定。
根據(jù)德國(guó)政府的計(jì)劃，銀行的問題資產(chǎn)部門將能夠以高于資產(chǎn)當(dāng)前市值（往往微不足道）的水平記錄資產(chǎn)價(jià)值。那會(huì)降低短期內(nèi)沖減資產(chǎn)價(jià)值的需要。如果壞銀行資產(chǎn)價(jià)值之后僅能部分恢復(fù)，母銀行就必須支付損失并在必要時(shí)向政府申請(qǐng)更多資金。
德國(guó)正想方設(shè)法增強(qiáng)銀行業(yè)救助措施的效果。只有少數(shù)銀行對(duì)政府去年10月份設(shè)立的5,000億歐元（合6,400億美元）救助基金感興趣。
財(cái)政部也在繼續(xù)推進(jìn)允許政府對(duì)問題銀行強(qiáng)制國(guó)有化的可能法案。首要目標(biāo)很可能是慕尼黑銀行Hypo Real Estate Holding AG，自從去年秋天以來，該行已經(jīng)多次要求政府援助。
歐洲央行為使用歐元的16個(gè)國(guó)家制定貨幣政策，但無權(quán)強(qiáng)制各國(guó)執(zhí)行它所制定的準(zhǔn)則。不過在近幾個(gè)月，歐元區(qū)各國(guó)政府要求歐洲央行為歐洲各國(guó)政府擔(dān)保某些類型的銀行債務(wù)制定準(zhǔn)則，扮演協(xié)調(diào)人的角色。
歐洲央行也在為那些希望為銀行帳面問題資產(chǎn)提供保險(xiǎn)的政府制定準(zhǔn)則；而這些資產(chǎn)的定價(jià)是一個(gè)關(guān)鍵問題。
英國(guó)政府最新的銀行業(yè)救助方案的一個(gè)核心內(nèi)容就是提供保險(xiǎn)，限制銀行的不良貸款和投資損失。但政府對(duì)保險(xiǎn)的定價(jià)方法仍然存在不確定性。
歐洲央行打算進(jìn)一步擴(kuò)展其作為協(xié)調(diào)人（央行去年末承擔(dān)的角色）的職能范圍，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)迫使很多歐洲政府介入并支持陷入困境的銀行。根據(jù)歐元區(qū)各國(guó)政府的要求，央行提出一套方案，作為政府擔(dān)保某些類型銀行債務(wù)的基準(zhǔn)。11月份，歐洲央行決策者針對(duì)政府向銀行注資的定價(jià)問題制定了標(biāo)準(zhǔn)。
