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       本文主要分析清單計價模式下，保證工程變更順利實施的5大對策，并結(jié)合案例分析，進一步證實實施變更對滿足項目目標控制及計價的重要性。

積極主動地實施變更

       承包人作為合約的實施一方，當變更發(fā)生時或有潛在的變更，應(yīng)按招標文件、合同約定、清單計價規(guī)范，本著履約的原則，分析變更發(fā)生的原因、結(jié)果（主要是造價和工期方面），積極主動地實施變更。實施變更前要認真分析招標文件、施工合同、圖紙，對有礙工程進展、不成熟或不適宜當?shù)氐墓に囋O(shè)計、合同中約定由承包人進行深化設(shè)計的內(nèi)容、設(shè)計含糊其辭的，均可按變更的程序進行跟進，緊盯變更發(fā)生的時間，以防變更實施不及時而造成費用、工期的損失。

詳細研究工程量清單的缺陷，

提出新清單價并及時確認

       工程量清單計價雖然已應(yīng)用多年，但因招標清單編制人的技術(shù)水平、編制時間及對現(xiàn)行規(guī)范、圖集的理解所限，清單編制的質(zhì)量不高，工程量計量不準確，項目特征描述與施工圖紙不符等問題時有發(fā)生。典型案例是某細部做法見某圖集，但圖集也未就具體工程作出明確做法；某設(shè)備的安裝清單因廠家安裝圖紙未提供而缺失等。承包人應(yīng)仔細研究清單描述與設(shè)計圖紙，發(fā)現(xiàn)其中的差異，應(yīng)當根據(jù)合同及清單計價規(guī)范要求，調(diào)整清單并重新組價，報發(fā)包人確定。

進行設(shè)計的可施工性分析，

完善設(shè)計

       可施工性，最早由美國建筑業(yè)協(xié)會在20世紀80年代提出，最直觀理解就是設(shè)計有利于施工的程度、設(shè)計方案在施工中的容易性和可行性，即“施工的容易性或可行性”，設(shè)計的可施工性主要旨在設(shè)計易于施工，加快進度和減少不必要的變更和返工，以減少造價。但現(xiàn)實中，因項目前期決策受限、設(shè)計深度、設(shè)計者的配合、設(shè)計者對施工現(xiàn)場環(huán)境的了解及新工藝的出現(xiàn)，設(shè)計的可施工性受到很大的制約，而變更成為完善設(shè)計、解決設(shè)計可施工性的有效途徑。例如，某工程設(shè)計靜壓樁，但實際施工時卻壓不下去而改用引孔樁；某工程造型四角突出，但造成外爬架不能施工而改用后置鋼結(jié)構(gòu)。可施工性分析要圍繞“施工的容易性或可行性”展開，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，完善和優(yōu)化設(shè)計，達到項目目標控制的要求。國外的研究顯示，實施可施工性研究可節(jié)省工程成本6%～10%，減少施工作業(yè)時間8.7%～43.3%。

準確評估變更，

及時報價和工期延長調(diào)整

       變更指令一旦發(fā)出，承包人要對變更產(chǎn)生的成本、工期進行恰當評估，重大變更的決策必須要進行商務(wù)策劃，集中技術(shù)、工程、采購、合約造價等方面的力量，采用先進的技術(shù)方案，就變更產(chǎn)生的造價增加、工期延長在合同約定的期限內(nèi)報監(jiān)理和業(yè)主，并作追溯性的記錄，如發(fā)文記錄、電郵記錄等。

跟蹤變更確認，督促簽認和支付

       變更價款及工期延長申請報業(yè)主后，要跟蹤簽認，保持有效溝通，補充完善資料，提醒業(yè)主在限制的時間內(nèi)簽認，并進入同期支付流程。如業(yè)主拖延或不予批復(fù)，要及時函告，用恰當表達提醒，并留存往來函件，作為今后索賠的重要資料。

       某住宅項目為某房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)的高檔住宅小區(qū)，由6棟高層住宅樓及地下車庫構(gòu)成，總建筑面積131278㎡，按公開招標確定施工單位。由于房地產(chǎn)住宅項目的技術(shù)成熟、買方眾多、同質(zhì)化競爭、賣方議價能力強，經(jīng)公開招標形成的合同價已屬低價，給施工方履約造成很大的困難。因此，施工方實施了成本精細化管理，從工程量清單、施工圖紙的差異出發(fā)，細致研究其中的缺陷，提出新的清單項；根據(jù)設(shè)計的缺陷和結(jié)合當地施工的常規(guī)工藝做法，提出合理化改進建議，完善設(shè)計不足，補充新清單項，以改進經(jīng)營效益。

       實施變更、提出完善設(shè)計的合理化建議均需遵循合同的約定，遵循嚴密的流程和時間限制。首先分析變更的必要性和可行性，按照產(chǎn)生的費用金額、工期變化實施分級管理，進行必要的評估，按變更流程逐步推進，持續(xù)跟蹤，請業(yè)主及時確認。

       通過對工程量清單、設(shè)計圖紙的研究，發(fā)現(xiàn)較大的設(shè)計缺陷4項，因政策性調(diào)整、清單漏項引起較大變更4項。按變更流程逐步跟進，成功實施了樁基顧由灌注樁變更為高強預(yù)應(yīng)力混凝土管樁；外墻保溫由45厚復(fù)合酚醛保溫板系統(tǒng)變更為70厚泡沫混凝土保溫系統(tǒng)等較大變更8項，增加收入256.93萬元，消除了原清單的低價，也增大了項目的經(jīng)濟效益。