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公文處理工作存在的主要問題及解決辦法3

(一)部門報(bào)送黨委政府辦理的文件或代擬稿不合乎要求。部門單位到同級黨委、政府秘書部門呈報(bào)文件或公文代擬稿,應(yīng)該提供:

1.合乎規(guī)范要求的文件或公文代擬稿。

2.與呈報(bào)文件相關(guān)的背景材料,如相關(guān)文件資料等等。

3.黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)是否有批示要求行文。有批示的,來文單位應(yīng)提供批示件的原件;

黨委常委會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議是否明確要求行文。要求行文的,來文單位應(yīng)提供會(huì)議紀(jì)要。

上級黨委、政府是否對同類工作或處理同類問題行過文。本級黨委、政府是否對相關(guān)工作或處理相關(guān)問題曾經(jīng)行文。已行文的,由來文單位提供文件。

涉及其他部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng),應(yīng)事先進(jìn)行協(xié)調(diào),并提供其他部門簽署的意見。

本單位領(lǐng)導(dǎo)是否簽署意見。沒有簽署意見的,應(yīng)簽署意見或蓋章。

4.代擬稿的電子文擋。

(二)辦文工作人員對部門送來的文件或代擬稿把關(guān)不嚴(yán)。收到下級機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文,文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn):一是是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理;二是是否符合行文規(guī)則;三是內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定;四是涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽;五是文種使用、公文格式是否規(guī)范。六是提供的材料是否準(zhǔn)確、完備、齊全。

(三)文稿送審會(huì)簽不規(guī)范,缺乏主動(dòng)協(xié)調(diào),導(dǎo)致工作被動(dòng)。文稿校核后,應(yīng)填寫發(fā)文審簽單,由秘書部門負(fù)責(zé)人注批后送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。文稿送審應(yīng)安排專門人員呈送,一般按注批單上領(lǐng)導(dǎo)的排名順序,從后至前依次呈送。呈送急件時(shí),由送審人員口頭向領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)秘書報(bào)告。

呈送急件時(shí),如簽批的領(lǐng)導(dǎo)在市內(nèi)下鄉(xiāng),可電話報(bào)告并做好記錄,也可將送審稿電傳到所在地黨委、政府辦公室,請其轉(zhuǎn)呈。如簽批的領(lǐng)導(dǎo)在外出差,可電話報(bào)告并做好記錄,如聯(lián)系不上,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后,可越過此領(lǐng)導(dǎo)向另一位領(lǐng)導(dǎo)呈送。

每呈送一份文稿,辦文人員應(yīng)在公文送審臺賬上登記送出時(shí)間、呈送領(lǐng)導(dǎo)姓名、重要批示意見等送審情況,便于跟蹤催辦。

辦文人員每次收回領(lǐng)導(dǎo)簽批的文稿后,應(yīng)逐一做好復(fù)核、協(xié)調(diào)工作。重要批示意見和修改意見要報(bào)告秘書部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要文件,要及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)作出批示或修改意見的文稿要附在清樣后,必要時(shí)可在原稿上注明是哪位領(lǐng)導(dǎo)做出批示或修改。

(四)忽視公文復(fù)核環(huán)節(jié)。有些單位辦文工作人員為了省事,不經(jīng)復(fù)核就進(jìn)行登記編號和印制。已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批定稿的文件,辦文人員要對公文格式再復(fù)核一至兩次。重點(diǎn)復(fù)核文件標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)等項(xiàng)目是否表述準(zhǔn)確,領(lǐng)導(dǎo)審簽手續(xù)是否完備,文件格式是否規(guī)范等,并對文件的重點(diǎn)修改內(nèi)容及有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)、專用名稱等再作仔細(xì)復(fù)核。復(fù)核后要完善公文格式要素如主題詞、版記等,認(rèn)真在臺賬上進(jìn)行編號,標(biāo)明緊急程度、秘密等級、發(fā)文日期、發(fā)至范圍等。然后再送文印室進(jìn)行印制,文印室制作出文件清樣后,要將清樣校核一次,確定無誤后開印。

十五、請示件辦理時(shí)常見問題

(一)沒有建立專門臺賬。收到下級機(jī)關(guān)的請示性公文,經(jīng)辦人員要做好簽收工作,并在臺賬上進(jìn)行詳細(xì)登記,并留下聯(lián)系人的聯(lián)系電話。

(二)不進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),一概接受。男生頭像 女生頭像 情侶頭像辦文人員應(yīng)認(rèn)真閱讀請示內(nèi)容,對存在問題作出相應(yīng)處理:

請示件呈送機(jī)關(guān)有2個(gè)或2個(gè)以上的、請示件送至領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人而領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人已經(jīng)予以批示的,一律不予辦理。

請示事項(xiàng)審批權(quán)限在具體職能部門的,應(yīng)轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門辦理或請來文單位直接報(bào)有關(guān)部門承辦。

越級請示的公文,一般不予辦理,必要時(shí)告知來文單位逐級呈報(bào)。但重大緊急事項(xiàng)或其他特殊事項(xiàng),可向來文單位了解情況后,視情況及時(shí)辦理。

請示事項(xiàng)未表述清楚的,應(yīng)向來文單位了解情況,必要時(shí)請來文單位修改后再報(bào)。

來文沒有附與請示事項(xiàng)有關(guān)背景材料或需要補(bǔ)充相關(guān)材料的,應(yīng)及時(shí)告知來文單位提供和補(bǔ)充。

請示事項(xiàng)沒有主管部門意見的,應(yīng)先征求主管部門意見或與相關(guān)單位做好協(xié)商工作。請示事項(xiàng)涉及其他單位的,應(yīng)先做好相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。

請示事項(xiàng)有前卷可查的,應(yīng)先查先卷后再辦理。

(三)不提出擬辦意見,直接送呈領(lǐng)導(dǎo)。對請示事項(xiàng)明確,政策依據(jù)充分的請示,可直接呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。但對請示事項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的請示,要先與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),必要時(shí)可提請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會(huì),提出可行性建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

(四)領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)出現(xiàn)不同意見時(shí),不向秘書部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),直接將文件送交下一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)同志對請示事項(xiàng)有不同意見時(shí),要暫緩送批,并向秘書部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與有關(guān)方面做好領(lǐng)導(dǎo)批示的落實(shí)和協(xié)調(diào)工作,必要時(shí)再提請秘書部門主要領(lǐng)導(dǎo)或報(bào)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

(五)回復(fù)來文單位的方式單一。請示件辦理完畢后,要根據(jù)請示件的內(nèi)容及辦理情況,及時(shí)、準(zhǔn)確回復(fù)來文單位?;貜?fù)方式主要有三種:

回復(fù)政策性強(qiáng)、請示內(nèi)容較為復(fù)雜的請示件,一般采取行文的方式進(jìn)行批復(fù),同時(shí)抄送有關(guān)單位。

領(lǐng)導(dǎo)批示明確,無分歧,且有具體意見的,可將領(lǐng)導(dǎo)批示直接復(fù)印或電傳給來文單位。涉及有關(guān)單位的,應(yīng)同時(shí)復(fù)印給有關(guān)單位。

對請示事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)批示不同意或幾位領(lǐng)導(dǎo)批示意見不一致的,應(yīng)采取電話或面談的方式口頭回復(fù)來文單位,并做好有關(guān)解釋和保密工作。

十六、文件管理常見問題

(一)收文不及時(shí),沒有建立臺賬,不按程序、要求進(jìn)行簽收。有些單位收到文件后,不清點(diǎn),不登記。對上級來文要(含電子文件)及時(shí)簽收,簽收時(shí)要核對信封件數(shù)、收文單位、信封編號、發(fā)文字號等是否一致,確保準(zhǔn)確無誤后才能簽收。簽收后要對照發(fā)文通知單,清點(diǎn)文件的發(fā)文字號、份數(shù)、份號是否正確。如有出入,應(yīng)及時(shí)與上級機(jī)關(guān)聯(lián)系,弄清原因,立即更改。清點(diǎn)后要進(jìn)行登記,按照文件分類,在來文登記臺賬上進(jìn)行登記,所有要素和項(xiàng)目要一一準(zhǔn)確登記。

(二)文件送閱混亂。有些單位收到文件后,就隨意送給領(lǐng)導(dǎo)看,沒有擬辦意見,送閱時(shí)沒有登記,不知文件去向,導(dǎo)致文件丟失或泄密。文件管理人員要認(rèn)真閱讀和領(lǐng)會(huì)文件精神,在呈批單上提出擬辦意見,擬辦意見一般是呈送領(lǐng)導(dǎo)(應(yīng)符合傳閱范圍的要求)簽批建議、分發(fā)文件方案等。然后將填好呈批單的文件依次送領(lǐng)導(dǎo)閱批,應(yīng)配備專門的文件管理人員送簽,送簽前要及時(shí)登記送簽時(shí)間和送簽領(lǐng)導(dǎo)等事項(xiàng),并及時(shí)進(jìn)行催辦。領(lǐng)導(dǎo)簽批后,應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)簽批意見及時(shí)告知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行落實(shí)。呈批文件不得橫傳,文件管理人員要及時(shí)取回文件并及時(shí)送下一簽批人。密級文件原則上只能請領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)要閱文室進(jìn)行簽閱讀。特殊情況下可送至領(lǐng)導(dǎo)辦公室,閱后立即取回保管在保密室保密柜內(nèi)。

(三)分發(fā)、翻印不及時(shí)。上級機(jī)關(guān)有明確要求將文件發(fā)至下一級的,應(yīng)按照上級機(jī)關(guān)要求進(jìn)行分發(fā),填寫文件分發(fā)表。需要翻印的,應(yīng)及時(shí)翻印后發(fā)出。

(四)不及時(shí)歸檔。有些單位文件長期放置在領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人手中或其他部門,不及時(shí)歸檔。送至領(lǐng)導(dǎo)手中或其他部門的各類文件,都必須及時(shí)收回,定期歸檔。

(五)不按要求進(jìn)行清退銷毀。按照上級機(jī)關(guān)清退銷毀文件通知的要求,填寫《清退銷毀文件表》,除自留文件外,將密級文件送交上級黨委、政府秘書部門(部門單位送交同級黨委、政府部門或保密部門)統(tǒng)一進(jìn)行銷毀。

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