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新西蘭六經(jīng)驗確保零死亡:建筑質(zhì)量高 追責(zé)嚴(yán)

新西蘭南島4日凌晨發(fā)生里氏7.1級強烈地震,地震導(dǎo)致電力中斷、部分建筑物和道路損壞、至少2人重傷,但至昨晚尚未傳出人員死亡的消息。

新西蘭民防事務(wù)部長約翰·卡特當(dāng)天在首都向媒體表示,沒有人員死亡“實在是太幸運了”。但在記者看來,這種“幸運”其實并非出于偶然。一來,新西蘭人口僅有437萬,居住分散,震中地帶人口密度不大。二來,新西蘭應(yīng)對地震也有一整套行之有效的做法,值得借鑒。

40秒強震夢中襲來 房屋倒塌電力中斷

美國地質(zhì)勘探局網(wǎng)站說,地震發(fā)生在新西蘭當(dāng)?shù)貢r間4日4時35分(北京時間4日0時35分)。震中位于南島最大城市克賴斯特徹奇以西55公里處,震源深度12公里。

■兩名男子受到重傷

地震發(fā)生之初,美國地質(zhì)勘探局將震級定為里氏7.4級,后逐步降至里氏7.2級和7.0級。至昨日中午,新西蘭有關(guān)部門將震級確定為7.1級。按新西蘭皇家地質(zhì)與核科學(xué)研究所說法,震中位于克賴斯特徹奇以西33公里處,震源深度33公里。

除克賴斯特徹奇外,南島其他地區(qū)和位于北島的首都惠靈頓也有明顯震感且余震不斷。

新西蘭皇家地質(zhì)與核科學(xué)研究所網(wǎng)站說,地震發(fā)生后3小時內(nèi),震中附近區(qū)域共發(fā)生5次里氏4.0級以上余震。

美國地質(zhì)勘探局稱在新西蘭當(dāng)?shù)貢r間4時53分(北京時間0時53分)監(jiān)測到一次較強余震,震級為里氏5.7級。

此次地震目前已造成兩人重傷。其中一名男子50多歲,被倒下的煙囪砸傷,目前仍在重癥病房;另一名男子被震碎的玻璃嚴(yán)重扎傷。

■當(dāng)?shù)剡M入緊急狀態(tài)

克賴斯特徹奇市長隨后宣布這座城市進入緊急狀態(tài)。

克賴斯特徹奇居民向媒體記者講述了地震發(fā)生時的情形。

居民科琳·辛普森告訴美聯(lián)社記者,地震發(fā)生后,不少驚恐的居民穿著睡衣沖出房屋。一些房屋倒塌,電力供應(yīng)中斷,移動電話網(wǎng)絡(luò)癱瘓。

“我的天啊,我眼看著一些商店坍塌?!毙疗丈f。

另一名居民凱文·奧漢隆告訴法新社記者,震感極為強烈。

“我醒來,正要去工作,聽到大量的噪音,然后就是‘嘣’的一聲,就像是房子被撞上一樣,”奧漢隆說,“房屋開始搖晃,我從來沒有這種經(jīng)歷,太難以置信了。”

■水力電力供應(yīng)中斷

新西蘭廣播電臺報道,強震持續(xù)了40秒。

當(dāng)?shù)鼐秸f,一些房屋窗戶破損、煙囪傾倒,接到水力電力供應(yīng)中斷的報告。

德新社報道,警方封鎖了市中心商業(yè)區(qū),有報告稱那里一些房屋倒塌堵塞道路。另外,克賴斯特徹奇國際機場和當(dāng)?shù)鼗疖囘\輸網(wǎng)絡(luò)也暫時關(guān)閉,等待有關(guān)損失情況的調(diào)查報告。

美國太平洋海嘯預(yù)警中心說,這次強震沒有引發(fā)大規(guī)模海嘯的危險。

“依據(jù)過往地震和海嘯資料,”太平洋海嘯預(yù)警中心說,“不存在發(fā)生大規(guī)模破壞性海嘯的威脅?!辈贿^,這家機構(gòu)警告,這一強度的地震可能引發(fā)區(qū)域性海嘯。

“這種級別的地震可能引發(fā)區(qū)域性海嘯,對震中附近幾百公里內(nèi)的海岸造成破壞,”太平洋海嘯預(yù)警中心說,“這一區(qū)域內(nèi)的相關(guān)機構(gòu)應(yīng)注意到這種可能,采取適當(dāng)措施?!?/p>

六大經(jīng)驗力?!傲闼劳觥?/strong>

此次里氏7.1級強烈地震僅造成2人重傷、部分建筑物和道路損壞,沒有傳出人員死亡的消息。這一方面源于新西蘭地廣人稀的自然優(yōu)勢,另一方面得益于該國通過不斷摸索得出的一整套行之有效的抗震減災(zāi)體系。

新西蘭在一些重要的建筑物及橋梁上均采用了結(jié)構(gòu)隔震減震裝置。地震發(fā)生時,隔震裝置能夠有效降低地震造成的損害。另外,新西蘭政府在房屋建筑方面加強立法,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時,新西蘭政府也十分重視對公民的防災(zāi)、減災(zāi)教育,讓普通民眾大都清楚地震發(fā)生后如何應(yīng)對,最大限度地減少地震帶來的損失。

■隔震技術(shù)

重要建筑物均有隔震裝置

新西蘭隔震技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平??蒲腥藛T早在20世紀(jì)60年代末70年代初就已將特制的橡膠墊用于基礎(chǔ)隔震。目前,新西蘭在一些重要的建筑物及橋梁上均采用了結(jié)構(gòu)隔震減震裝置。比如:議會內(nèi)閣辦公樓和衛(wèi)生部大樓均采用含鉛的橡膠墊將建筑體和地基梁隔開。地震發(fā)生時,隔震裝置能夠有效降低地震造成的損害。

■抗震建材

倡導(dǎo)木架大玻璃輕型建筑

新西蘭建筑研究協(xié)會是專門研究抗震建筑的機構(gòu),其設(shè)計的木框架大玻璃輕型建筑造價不高,較能被居民廣泛接受,而且這種建筑的優(yōu)越抗震性能在1987年南島里氏6.7級地震中得到充分證明。其后,在新西蘭政府的大力倡導(dǎo)下,輕型木結(jié)構(gòu)建筑方式得以全面推廣,目前新西蘭低層和多層住宅主要采用這種建筑方式。實踐證明,輕型木結(jié)構(gòu)因其自身質(zhì)量輕、強度高等特性,表現(xiàn)出良好的抗震性能,地震發(fā)生時能最大程度地避免生命和財產(chǎn)遭受巨大損失。

■房屋質(zhì)量

建筑物質(zhì)量追責(zé)體系完善

新西蘭政府在房屋建筑方面加強立法,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。新西蘭在《建筑法》和建筑規(guī)范中對投資者、設(shè)計師以及設(shè)計圖都做了具體規(guī)定,建筑師和設(shè)計師都可以監(jiān)督施工。對于建筑工程的審查,《建筑法》規(guī)定投資者委托設(shè)計師進行圖紙設(shè)計后,要送交有關(guān)專業(yè)部門審核,建筑物出現(xiàn)問題要追究建筑商、設(shè)計師、政府審查人員的責(zé)任,以促使相關(guān)人員確保安全。

■防災(zāi)教育

民眾基本都知道如何避震

政府重視對公民的防災(zāi)、減災(zāi)教育。多年來,新西蘭國家民防部都會印制防御各種具體災(zāi)害的宣傳品,其內(nèi)容包括災(zāi)害的識別、預(yù)防,以及如何自救、互救等,所有公民人手一套。經(jīng)過長期的宣傳普及,新西蘭普通民眾大都清楚地震發(fā)生后如何應(yīng)對。

■防御機制

國家設(shè)立三級政府應(yīng)急制

新西蘭政府重視災(zāi)害防御工作,災(zāi)害防御機制行之有效。政府對各種自然災(zāi)害實行綜合管理,專門設(shè)立了政府民防部,從中央政府到地區(qū)、地方三級政府均設(shè)有防災(zāi)減災(zāi)機構(gòu)。一旦發(fā)生全國性重大自然災(zāi)害,國家進入緊急狀態(tài),國家民防總指揮部就會立即啟動,地區(qū)和地方的民防指揮中心也立即投入工作。

■地震保險

被譽為最成功的災(zāi)害保險

新西蘭地震保險制度被譽為全球運作最成功的災(zāi)害保險制度之一,其主要特點是國家以法律形式建立符合本國國情的多渠道巨災(zāi)風(fēng)險分散體系,以政府與市場相結(jié)合的方式來盡可能分散巨災(zāi)風(fēng)險。

這一地震風(fēng)險應(yīng)對體系由三部分組成,包括地震委員會、保險公司和保險協(xié)會,分屬政府機構(gòu)、商業(yè)機構(gòu)和社會機構(gòu)。一旦災(zāi)害發(fā)生,地震委員會負(fù)責(zé)法定保險的損失賠償;保險公司依據(jù)保險合同負(fù)責(zé)超出法定保險責(zé)任部分的損失賠償;而保險協(xié)會則負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急計劃。

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