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值得注意的是，5月16日，OpenAi首席執(zhí)行官山姆·阿特曼（Sam Altman）出席參議院司法隱私、技術(shù)和法律小組委員會（Senate Judiciary Privacy, Technology & the Law Subcommittee）名為“人工智能監(jiān)督：人工智能規(guī)則”（Oversight of A.I.: Rules for Artificial Intelligence）的聽證會，這也是阿特曼首次公開亮相國會山。聽證會聚焦人工智能技術(shù)增長帶來的公權(quán)力監(jiān)管、就業(yè)以及用戶關(guān)系等挑戰(zhàn)。

圖源：路透社

5月15日，阿特曼先與約60名眾議員舉行晚宴，并向他們閉門演示了一些ChatGPT的功能與場景。根據(jù)CNBC的報(bào)道，議員們對此評價(jià)頗高。“我認(rèn)為這太棒了，”眾議院民主黨核心小組副主席、加利福尼亞州民主黨眾議員泰德·劉（Ted Lieu）說，“讓國會議員全神貫注將近兩個小時并不容易，為此阿特曼提供了很多信息”；密歇根州民主黨眾議員海莉·史蒂文斯（Haley Stevens）表示，盡管她已進(jìn)入國會的第三個任期，但她“從未參加過這樣的會議”，并稱贊“我們整個國會的所有代表聚集在一起”參與“一個正在改變我們世界的話題”。

據(jù)《紐約時報(bào)》報(bào)道，聽證會總體氣氛輕松和睦，議員并未對奧特曼先生進(jìn)行粗暴的盤問，因?yàn)樗麄兏兄x阿特曼先生與他們私下會面并同意出席聽證會，“阿特曼（談?wù)撐C(jī)時）的坦率與真誠吸引了華府的許多人”，新澤西州民主黨人科里·布克（Cory Booker）更是多次以“山姆”直呼阿特曼。對此，CNN評論稱，阿特曼在幾小時內(nèi)就完成了其他技術(shù)高管多年來一直試圖努力達(dá)到的目標(biāo)：他“迷住了國會”。

阿特曼在美國參議院聽證會上表示，人工智能被用來操縱選民和針對虛假信息的可能性是他“最關(guān)心的領(lǐng)域”，尤其是因?yàn)椤懊绹髂陮⒚媾R選舉，而這些模型正在變得更為強(qiáng)大。”

對于工作崗位問題，阿特曼承認(rèn)人工智能技術(shù)的發(fā)展會“破壞一些工作崗位”，但也會“創(chuàng)造新的崗位”。在新舊崗位的更替中，阿特曼認(rèn)為政府應(yīng)該著手制定緩解相應(yīng)沖擊的措施。

阿特曼還對用戶隱私問題進(jìn)行了回應(yīng)，他認(rèn)為人工智能的用戶應(yīng)有選擇刪除（輸入給AI的）個人數(shù)據(jù)的權(quán)利，而這些數(shù)據(jù)是訓(xùn)練AI模型的材料之一。

在5月15日晚，阿特曼在晚宴時首先提及人工智能監(jiān)管的問題，阿特曼說，“我認(rèn)為一旦（人工智能）這項(xiàng)技術(shù)出了問題，則可能就是極為嚴(yán)重的問題。我們希望對此直言不諱……我們希望與政府合作，防止這種情況發(fā)生”。而在聽證會，阿特曼則指出，需要對人工智能進(jìn)行監(jiān)管，如果沒有針對（可能出現(xiàn)的）更強(qiáng)大人工智能的嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，未來二十年內(nèi)將會出現(xiàn)更多清晰的危險(xiǎn)。阿特曼還建議，成立一個以美國為主導(dǎo)的人工智能監(jiān)管機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)有權(quán)向?qū)嶓w授予或吊銷開發(fā)人工智能的許可，而這類許可將具有極其強(qiáng)大的約束力。不過，盡管阿特曼對人工智能的潛在危害進(jìn)行了約三小時的討論，他仍確認(rèn)OpenAI將繼續(xù)開發(fā)有關(guān)技術(shù)，他認(rèn)為，OpenAI對AI模型的“迭代部署”并不是魯莽行事，而是讓機(jī)構(gòu)有時間了解潛在威脅——這一戰(zhàn)略舉措將“相對薄弱”和“非常不完善”的技術(shù)引入世界，以幫助發(fā)現(xiàn)相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

在聽證會上，共和黨參議員喬什·霍利（Josh Hawley）表示，人工智能可能具有革命性，但也將此比作“原子彈”的發(fā)明。民主黨參議員、委員會技術(shù)小組主席理查德·布盧門撒爾（Richard Blumenthal）則稱，人工智能主導(dǎo)的未來“不一定是我們想要的未來”。參議員理查德·布盧門撒爾（Richard Blumenthal）表示，此次聽證會是旨在更多地了解人工智能的潛在利弊并最終為其“制定規(guī)則”的一系列聽證會中的第一次。

不過阿特曼也面臨批評。華盛頓大學(xué)計(jì)算機(jī)語言學(xué)教授艾米莉·班德（Emily Bender）批評阿特曼與眾議員們在晚宴上的表現(xiàn)，“在參加旨在告知該行業(yè)如何受到監(jiān)管的聽證會之前，作為受監(jiān)管約束的行業(yè)公司之一，其首席執(zhí)行官向監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一場魔術(shù)表演，這似乎非常糟糕”。班德補(bǔ)充說，“政客與記者一樣，必須抵制被打動的沖動”。政策研究中心AI Now Institute常務(wù)董事莎拉·邁爾斯·韋斯特（Sarah Myers West）則稱，阿特曼的法規(guī)建議不夠深入，還應(yīng)該包括限制人工智能在警務(wù)中的使用方式以及在生物識別數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的使用。她指出，阿特曼沒有表現(xiàn)出任何減緩ChatGPT工具開發(fā)的跡象。West女士評論稱：“看到人們對危害的擔(dān)憂態(tài)度是如此具有諷刺意味，（而正是）這些人正在迅速將造成這些危害的系統(tǒng)投入商業(yè)使用?！?/p>

生成式人工智能對的社會沖擊在首當(dāng)其沖的西方世界中首先表現(xiàn)為對基本人權(quán)及其引申出的諸多權(quán)利構(gòu)成的沖擊，進(jìn)而對社會穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成的威脅。具體來說，其可能對社會與公眾的安全、所有權(quán)與生存發(fā)展，以及相關(guān)的社會公共治理造成沖擊。

（一）安全問題

生成式人工智能可能給人身、財(cái)產(chǎn)和隱私與信息安全帶來威脅，從而威脅社會的普遍安全。

3月21日，紐約大學(xué)心理學(xué)與神經(jīng)科學(xué)教授加里·馬庫斯（Gary Marcus）就對ChatGPT的生成產(chǎn)品表示了擔(dān)憂，認(rèn)為由于大型語言模型（Large language model，簡稱LLM）的自身缺陷，可能會增加錯誤信息，從而影響社會上流通的信息的真實(shí)性，影響政治、經(jīng)濟(jì)與社會的安全與穩(wěn)定。ICO監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行董事Stephen Almond也就大型語言模型對數(shù)據(jù)安全構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出了警告。

六天后，3月27日，歐盟警方歐洲刑警組織（European Union police force，簡稱Europol）就曾發(fā)出警告，指出ChatGPT可能被不法分子用于網(wǎng)絡(luò)釣魚、傳播虛假信息和網(wǎng)絡(luò)犯罪，從而對民眾的人身、財(cái)產(chǎn)和信息安全造成負(fù)面影響。

僅僅三天后，美國AI和數(shù)字政策中心（CAIDP）向美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）提起訴訟，指出AI文本生成工具“存在偏見、具有欺騙性，并且對公共安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)（biased, deceptive, and a risk to privacy and public safety）”，要求政府調(diào)查OpenAI是否違反了消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則，并對生成式人工智能的發(fā)展實(shí)施更為嚴(yán)格的監(jiān)管。

緊隨其后，在3月31日和4月5日，意大利數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與英國數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別對ChatGPT于3月20日發(fā)生的數(shù)據(jù)泄露事件開展調(diào)查、監(jiān)管與處罰。前者認(rèn)為人工智能在訓(xùn)練算法時大規(guī)模收集和存儲個人數(shù)據(jù)的行為缺少法律依據(jù)，并指出ChatGPT在實(shí)際運(yùn)行中可能違反數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則。而后者則強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有數(shù)據(jù)保護(hù)法律體系對生成式人工智能產(chǎn)品在數(shù)據(jù)隱私保護(hù)義務(wù)方面的強(qiáng)制約束力。

這些新聞也揭示了生成式人工智能在造謠傳謠、隱私泄露、被用于違法犯罪活動等問題上應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。

（二）所有權(quán)問題

私有制與所有權(quán)是現(xiàn)代社會的普遍制度與法律安排，涉及到人對自己的財(cái)產(chǎn)占有、使用、收益和處分等權(quán)利。在生成式人工智能方面，所有權(quán)體系面臨的沖擊主要是以版權(quán)為重要表現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)及其收益權(quán)。

3月7日，美國波士頓聯(lián)邦法院在初創(chuàng)公司Neural Magic訴Meta公司侵犯其人工智能產(chǎn)權(quán)案中判定Meta公司敗訴。美國地區(qū)法官丹尼斯·卡斯珀（Dennis Kasper）表示，Neural Magic于2020年起訴Meta，指控其竊取自己的人工智能算法。

可以想象，伴隨著生成式人工智能軍備競賽的無序擴(kuò)張，各個科技巨頭間的惡性競爭很可能引發(fā)對初創(chuàng)科技企業(yè)的人工智能相關(guān)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的吞并和侵奪，從而對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系構(gòu)成沖擊與調(diào)整。

除了技術(shù)產(chǎn)權(quán)，文藝作品的版權(quán)同樣遭受到挑戰(zhàn)。4月2日，澳大利亞新聞集團(tuán)首席執(zhí)行官M(fèi)ichael Miller表示，如果允許ChatGPT這類的人工智能產(chǎn)品利用他人的原創(chuàng)內(nèi)容謀利而不支付報(bào)酬，內(nèi)容創(chuàng)作行業(yè)將遭受毀滅性的打擊。他指出，生成式人工智能的訓(xùn)練和產(chǎn)品生成，需要以包括內(nèi)容創(chuàng)作行業(yè)從業(yè)者的圖文作品在內(nèi)的數(shù)據(jù)集與信息庫為基礎(chǔ)。然而，在這一過程中，人工智能應(yīng)用程序卻沒有為其運(yùn)用的新聞和內(nèi)容付費(fèi)。因此，他要求政府應(yīng)制定相關(guān)法律，保障內(nèi)容創(chuàng)作者的權(quán)益。

這揭示了對生成式人工智能產(chǎn)品運(yùn)行所需的信息與數(shù)據(jù)的所有權(quán)識別與認(rèn)證問題，以及由生成式人工智能生成的圖文產(chǎn)品的版權(quán)歸屬與分配問題。

（三）生存發(fā)展權(quán)問題

生成式人工智能對生存發(fā)展權(quán)帶來的最引人注目的沖擊，就是對就業(yè)與工作權(quán)利，造成的挑戰(zhàn)。這是生成式AI發(fā)展帶來的系統(tǒng)性的負(fù)外部性。

根據(jù)Open AI自己發(fā)布的研究報(bào)告《GPT就是GPT：大型語言模型對勞動力市場潛在影響初探》（《GPTs are GPTs: An early look at the labor market impact potential of large language models》）顯示，對約80%的美國勞動者而言，其10%的工作任務(wù)會被生成式人工智能的大語言模型影響，而對另外約19%的勞動者而言，其至少50%的工作會受到影響。其中，編程和寫作類技巧占主導(dǎo)的工作將主要受到波及。

將會受到生成式AI影響的職業(yè) 圖源：OpenAI

根據(jù)資本的或所謂“效率”的邏輯，更高的生產(chǎn)效率意味著生產(chǎn)相同單位產(chǎn)品可以投入更少的勞動，這意味著一部分職業(yè)的從業(yè)者可能在享受人工智能帶來的便利的同時，也會看到高懸在頭頂上的“失業(yè)”的“達(dá)摩克里斯之劍”。

早在3月份，高盛的約瑟夫·布里格斯(Joseph Briggs)和德維什·科德納尼(Devesh Kodnani)便撰寫的報(bào)告稱，像chatGPT這樣的生成式人工智能系統(tǒng)可能會全球3億個全職工作崗位，尤其是白領(lǐng)工作。其中，大約三分之二的工作將面臨某種程度的自動化，而四分之一的工作可能被人工智能取代。高盛的報(bào)告強(qiáng)調(diào)美國的法律工作者與行政人員尤其會受到生成式AI的沖擊。而早些時候，普林斯頓大學(xué)(Princeton University)、賓夕法尼亞大學(xué)(University of Pennsylvania)和紐約大學(xué)(new York University)的研究人員進(jìn)行的一項(xiàng)評估也表示，法律服務(wù)行業(yè)最有可能受到chatGPT的影響。

Insider 在與包括麥肯錫全球研究所合伙人 Anu Madgavkar、高盛研究者 Manav Raj和畢馬威合伙人迪倫·羅伯茨 (Dylan Roberts) 在內(nèi)的專家們討論研究的基礎(chǔ)上，給出了一份被人工智能取代風(fēng)險(xiǎn)最高的工作清單，其中包括：

● 技術(shù)工作（編碼員、計(jì)算機(jī)程序員、軟件工程師、數(shù)據(jù)分析師）

● 媒體工作（廣告、內(nèi)容創(chuàng)作、技術(shù)寫作、新聞）

● 法律行業(yè)工作（律師助理、法律助理）

● 市場研究分析師

● 教師

● 財(cái)務(wù)職位（財(cái)務(wù)分析師、個人財(cái)務(wù)顧問）

● 貿(mào)易商

● 平面設(shè)計(jì)師

● 會計(jì)師

● 客戶服務(wù)代理

這些擔(dān)憂或許是人工智能發(fā)展對就業(yè)市場帶來系統(tǒng)性沖擊，倒逼勞動力群體轉(zhuǎn)型或升級的前奏。一旦沖擊發(fā)生，相關(guān)行業(yè)從業(yè)者的就業(yè)、生存與發(fā)展無疑會成為社會的重大問題。屆時，整個社會的結(jié)構(gòu)與社會治理體系都需要進(jìn)行系統(tǒng)性的調(diào)整以應(yīng)對。

（四）公開透明問題

而科技巨頭對人工智能開發(fā)的高度壟斷性與封閉性則可能給普通民眾對人工智能工具的知情權(quán)、可使用性與其紅利的可及性（accessibility）帶來影響。這是制度性的負(fù)外部性。

一方面，民眾無法獲得人工智能發(fā)展的相關(guān)信息可能會阻礙他們對相關(guān)領(lǐng)域公共治理的參與。另一方面，壟斷技術(shù)的科技巨頭可能會使得普通民眾喪失議價(jià)權(quán)，從而限制一般社會大眾對于這種前沿生產(chǎn)工具的使用，以及對其紅利的享有。

正如4月19日42個德國工會與協(xié)會組織就人工智能治理向政府請?jiān)笗r提到的那樣，政府應(yīng)該制定規(guī)則，明確責(zé)任與問責(zé)制度，監(jiān)管人工智能基礎(chǔ)模型供應(yīng)商，以便在整個產(chǎn)品周期中規(guī)范人工智能的研發(fā)與生產(chǎn)。而意大利數(shù)據(jù)保護(hù)局也對ChatGPT提出了數(shù)據(jù)管理的透明度要求。