山西大水網建設總體布局
兩縱十橫 六河連通 覆蓋全省
建設山西大水網
一、為什么要建大水網？
我省從2007年開始實施興水戰(zhàn)略，2008年利用國家擴大內需、拉動經濟的有利時機，進一步加大了水利建設投資力度，特別是投資140億元建成了35項應急水源工程。與此同時，“十一五”時期，我省對百座病險水庫進行了除險加固，全省地表水的調蓄能力有了很大的提高。加上巖溶大泉和河流取水，全省境內陸表水供水總量有了大幅增加，構成了全省經濟社會供水的主要水源。
隨著35項應急水源工程相繼建成并投入運行，我省面臨的主要水問題將由“十一五”初期面臨的攔蓄不足轉為水資源配置能力問題。通俗地講就是“十二五”時期怎么樣把費很大勁蓄起來、攔起來、提上來的地表水、黃河水送到我省經濟社會發(fā)展最缺水的地方。
大水網建設主要有兩大功能：一是將蓄起來的水和黃河干流的水配置到需要用水的區(qū)域；二是河庫連通后，提高各區(qū)域特別是城市和經濟中心區(qū)用水的保證率，尤其是特大干旱年的用水保證率。歸根結底解決水資源時空分布不均的問題，解決經濟社會發(fā)達區(qū)域用水需求較大、水量少和山區(qū)水量大、用水少的供需矛盾，這就是大水網要干的事。
二、大水網究竟是什么樣？
2011年以來，乘著中央加快水利改革發(fā)展的東風，省委、省政府在“十一五”建成35項應急水源工程，除險加固百余座病險水庫，全省境內陸表水供需宏觀達到基本平衡的基礎上，立足轉型跨越發(fā)展大局，做出了全面啟動“兩縱十橫、六河連通、覆蓋全省”山西大水網的重大決策。
根據規(guī)劃，山西大水網的總體構架為“兩縱十橫”：就是以縱貫山西南北的黃河北干流和汾河兩條天然河道為主線（兩縱），以十大骨干供水體系（十橫）為骨架，通過河庫連通工程建設，將黃河、汾河、沁河、桑干河、滹沱河、漳河等六大河流及各河流上的大中型水庫相連通，形成“兩縱十橫、六河連通，縱貫南北、橫跨東西，多源互補、保障供應，豐枯調劑、結構合理，穩(wěn)定可靠、配置高效”的供水網絡。大水網供水區(qū)總面積達到11.3萬平方公里，占全省總面積的72.4%，覆蓋六大盆地、11個中心城市、92個縣（市、區(qū)），受益人口占全省總人口的84%，占全省GDP的88.6%。
目前，山西大水網的東山供水、中部引黃、小浪底引黃等骨干工程均已開工并進入建設高峰。大水網工程依據全省工業(yè)布局和區(qū)域經濟社會發(fā)展對水資源的緊迫程度，重點解決水資源相對短缺、大型工業(yè)項目又較為集中的長治盆地、晉中南部經濟活躍區(qū)和呂梁、臨汾、運城地區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展用水需求。
三、大水網建設難在哪里？
山西大水網的建設，是符合山西省情、具有山西特色的水系連通工程，同時也為全國其他省市構建江河湖庫水網體系提供了范式和借鑒，水利部部長陳雷批示“將山西作為試點，推動此事”。但山西作為華北地區(qū)的先行者，既無樣板借鑒，又無典型學習，攻關克難任務十分艱巨。
水利專家認為：大水網工程戰(zhàn)線長、隧洞多，沿線地形地質復雜，很多工程的施工難度前所未有。
資料顯示，大水網四大骨干工程輸水線路總長856公里，其中輸水隧洞長達630公里，隧洞長度甚至超過國內許多大型水利工程的隧洞長度，這在山西工程建設史上、在全國水利工程建設史上都是少有的。
不僅如此，大水網骨干工程近半數隧洞埋深在500米以下，地形和地質結構復雜，部分隧洞還穿越煤層及泉域保護區(qū)等特殊地質結構區(qū)域，工程施工過程中存在瓦斯、地下水多、巖爆等施工風險。國內專家曾說：“我們搞了幾十年水利工程，這么大的施工難度，在以前是從來沒有過的?！?br style="padding: 0px; margin: 0px; "> 面對這些難題，山西水利人進行了深入的研究，拿出了切實可行的應對舉措，全力以赴加強大水網工程建設管理。
2012年，省水利廳專門出臺了《大水網工程建設項目管理辦法》，制定了十分詳盡的工程建設管理流程和實施細則，并成立了大水網工程實施領導組，下設技術設計、招標合同、施工、工程概算、地質技術、財務監(jiān)審、監(jiān)理監(jiān)督等七個工作組，對工程建設質量、資金使用等各個方面進行全程監(jiān)管，并推廣標準化設計、集約化生產。
與此同時，成立重大技術攻關組，多次派出技術人員對國內外大型調水工程進行考察學習，邀請國內外權威專家對大水網骨干工程長隧洞施工、高揚程泵站等關鍵技術進行咨詢論證，及時研究解決大水網建設的重大技術難題。
百年工程，質量第一。為了確保大水網工程質量，山西省制定了近乎嚴苛的施工管理辦法。例如，為加強工程建設人員管理，隧洞工程所有進洞施工人員，必須身份證、工作證、培訓證三證齊全；為進一步提高硬件建設，每個工作面必須按照相應技術參數、建設步驟進行標準化建設，特別是對隧洞襯砌、圍巖支護等工作，組織專家根據隧洞實際情況，制定了相關技術指標并嚴格予以執(zhí)行。
四、山西省大水網建設
1、戰(zhàn)略提出
水資源短缺一直是制約山西省經濟社會發(fā)展的主要瓶頸。山西省“十一五”期間實施了興水戰(zhàn)略，大部分區(qū)域初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的供水體系，水源工程實現從“短板制約型”向“基本保障型”的轉變，但還存在抗御特大干旱能力弱、供水工程體系不完善、區(qū)域之間豐枯調劑能力差、安全保障程度低等問題。針對以上問題，山西省從抗御特大干旱自然災害，保障人民基本生活需水要求和維護社會穩(wěn)定的目的出發(fā)，確定“十二五”期間水利工程建設的中心任務是著力提高水資源配置能力，啟動“山西大水網”建設。
2、指導思想
以提高全省供水安全保障能力為目的，以已建水利骨干工程為基礎，以建設六河連通工程為重點，形成縱貫南北，橫跨東西的“兩縱十橫”大水網。實現多源互補，豐枯調劑，保障應急，促進發(fā)展的供水目標，基本建成可抵御特大干旱能力的供水體系，以水資源的可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
3、規(guī)劃目標
根據山西自然地理條件、水系分布情況、供水體系布局，按照河湖連通、科學調度的水資源優(yōu)化配置思路，以骨干水源工程為龍頭，以天然河道和輸水工程為通道，以地表水、地下水、巖溶泉水優(yōu)化配置為中心，以正常年份、一般干旱年、嚴重干旱年和特大干旱年的不同水源調度方式為手段，構建覆蓋全省重點保障區(qū)域的供水體系。在此基礎上，以六大主要河流和區(qū)域性供水體系為主骨架，通過建設必要的連通工程，使各主要供水區(qū)域都擁有“主水”和“客水”兩類水源，具有平時和應急兩種供水能力。在遇到百年一遇以上特大干旱和水污染等突發(fā)事件時，可及時啟動應急響應機制，統(tǒng)一調度各種水源，滿足城鄉(xiāng)居民的基本用水需求。通過聯合調度和優(yōu)化配置，實現山西省供水體系從點到面、從面到網、從調蓄能力到配置能力的提高，實現從“基本保障型”向“安全保證型”的跨越。
4、總體布局
以六大主要河流和區(qū)域性供水體系為主骨架，通過必要的連通工程，構建以黃河干流為自北而南的取水水源、汾河干流為縱貫南北的輸水通道、大中型蓄水工程及泉水為水源節(jié)點、桑干河等天然河流及提調輸水線路為東西向水道的水網框架，形成“兩縱十橫，六河連通；縱貫南北，橫跨東西；多源互補，豐枯調劑；保障應急，促進發(fā)展”的山西大水網。
大水網中的“兩縱”，第一縱是黃河北干流線，北起忻州偏關縣，經萬家寨水利樞紐，南至運城市垣曲縣，全長965公里，向境內供水；第二縱是汾河-涑水河線，以汾河為主干，通過黃河古賢供水工程將汾河與涑水河連通，形成815公里的水道?！笆畽M”是指橫跨東西的太原市和朔同盆地、忻定盆地、運城涑水河等十大供水體系，供水區(qū)總面積可達7.66萬平方公里，占有山西全省總面積的49%，受益人口2400萬。同時，通過相關調水工程的建設，實現黃河干流、汾河、沁河、桑干河、滹沱河、漳河等六大主要河流的連通。
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