“ 前言： 我國(guó)三十余年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史就是一部農(nóng)民進(jìn)城史。 開(kāi)放之初，憑借廉價(jià)的勞力力資源，中國(guó)順勢(shì)承接了港臺(tái)日韓的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)線，資金、技術(shù)和勞動(dòng)的有機(jī)結(jié)合讓中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)大分工中的重要一環(huán)，伴隨著的是大量的青壯年農(nóng)民如汩汩涌泉一樣涌向一個(gè)個(gè)工廠，上世紀(jì)九十年代初的一部《外來(lái)妹》更是反映了剛進(jìn)城農(nóng)民的那些驚喜興奮和酸甜苦辣。遺憾的是，在他們將青春奉獻(xiàn)給身后繁華的都市后，大多并沒(méi)有安居在下來(lái)，反而帶著他們的子女——俗稱的農(nóng)二代，年年返還于工作的城市和老家的農(nóng)村之間。 無(wú)論是經(jīng)濟(jì)理論還是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)史都在證明：城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和方向。顯然，中國(guó)的農(nóng)民工還不能算城市化——他們只是在城里工作掙錢，并不是生活，無(wú)法享受城市的教育/醫(yī)療/休閑娛樂(lè)等公共服務(wù)，能真正融入城市的農(nóng)村人是通過(guò)就學(xué)、當(dāng)兵及生意等渠道實(shí)現(xiàn)的。 今年十月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》，其本意即是鼓勵(lì)多年在城里打工的農(nóng)民定居所在的城市，積極推進(jìn)我國(guó)的城市化，因?yàn)橄啾绒r(nóng)村，也只有人口聚集的大城市才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，并能提供天量不限年齡/不限技能/不限資金門檻的多層次勞動(dòng)崗位。 別再留戀你那日益凋敝的城鄉(xiāng)小鎮(zhèn)和廣袤農(nóng)村，城市化、大城市化是一條不歸路。
從身邊兩個(gè)事例理解城市的功能
前一段時(shí)間，在農(nóng)村生活了一輩子的大伯來(lái)到我所在的城市小住一周，面對(duì)幢幢高樓大廈、川流不息的車輛和上下班高峰期的滾滾人流，就很納悶一件事：也沒(méi)看到城里有什么工廠和工地啊，這么多人都去哪里上班，都在生產(chǎn)什么東西呢？他所接觸的現(xiàn)實(shí)是：村里的年輕男人大多去工地修橋梁、建大樓，村里的年輕女人大多去工廠里做工，反正都是在建造生產(chǎn)實(shí)物的東西。
妻子在一家美容院上班，店里有幾個(gè)大客戶，出手闊綽，做美容、做微整，十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)的刷卡不在話下，其中的一個(gè)女顧客她老公就是開(kāi)廠的，在這個(gè)城市的郊區(qū)做了十余年，不過(guò)前兩年搬家了——搬到一個(gè)地市小城的工業(yè)園區(qū)，屬于招商引資過(guò)去的，相比之前的城郊，廠房租賃/人員工資/稅費(fèi)支出更低，當(dāng)然，他們一家三口常住在這個(gè)城市，并有一套大房子，幸福的生活著。
這兩個(gè)看似風(fēng)牛馬不相及的故事背后有著清晰的脈絡(luò)，也能很好的解釋大伯的疑惑。村里的年輕人所去的工廠就是女顧客老公之類人開(kāi)的，在偏遠(yuǎn)的工業(yè)園區(qū)，他們是不會(huì)待在城市里的。城里高樓大廈的主人是女顧客之類的有錢人，以及為有錢人提供高質(zhì)量高價(jià)格服務(wù)而賺錢的人，當(dāng)然更多的是為有錢人服務(wù)、為有錢人服務(wù)的人的人，是這些平頭百姓構(gòu)成了這個(gè)城市的大多數(shù)——他們維持著這個(gè)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)，提供著吃喝拉撒、住行娛樂(lè)服務(wù)，只是提供服務(wù)（如運(yùn)輸/銷售/配送等），并不具體的去生產(chǎn)。
由此就引申出了城市的功能——是商品交易、花錢消費(fèi)的地方，并由此派生了眾多的服務(wù)行業(yè)——也就是我們所說(shuō)的第三產(chǎn)業(yè)：設(shè)計(jì)、咨詢、物流、娛樂(lè)、新聞、創(chuàng)意、金融、家政、銷售……
這就是城市的魅力所在，人口的聚集產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，并成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力，所以國(guó)家在改革開(kāi)放后日漸重視起了城市化。
1978年—2011年：人口的城鎮(zhèn)化
改革開(kāi)放后，農(nóng)民洗腳進(jìn)城打工，并由此開(kāi)啟了中國(guó)的城市化進(jìn)程。此時(shí)，農(nóng)民工是零散的分布于沿海各個(gè)工廠聚集的小城（也有因工廠聚集而發(fā)展起來(lái)的大城市，如深圳、東莞等），后來(lái)隨著生產(chǎn)成本的上升（主要是土地成本和廠房租賃成本的上升，及稅費(fèi)減免政策的漸次取消），不少勞動(dòng)密集型行業(yè)開(kāi)始向更低成本的內(nèi)陸轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力，作為人口輸出地的中西部地區(qū)農(nóng)民就有了更多的機(jī)會(huì)在家門口就業(yè)。
大概在上世紀(jì)九十年代，政府提出了城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要解決農(nóng)民進(jìn)城、融城的問(wèn)題，但它的核心是農(nóng)民就近入城，落戶當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、落戶當(dāng)?shù)乜h城、最多落戶當(dāng)?shù)氐丶?jí)市，是一種全國(guó)均衡城鎮(zhèn)化的思路。對(duì)東南沿海來(lái)說(shuō)較為容易，因?yàn)楫?dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)有著大量工廠已積累了不少財(cái)富，對(duì)中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)似乎也看到了曙光——東南沿海的生產(chǎn)線漸次階梯內(nèi)遷，富裕前景看似唾手可得。
這一階段的城市化是政府主導(dǎo)下的人口的城鎮(zhèn)化，時(shí)間起始于1978年的改革開(kāi)放，結(jié)束于大概2011年前后（2011年是我國(guó)勞動(dòng)力人口數(shù)量的頂點(diǎn)），大家的切身感受是，2013年前全國(guó)樓市是普漲的，這是全國(guó)均衡城鎮(zhèn)化在資產(chǎn)價(jià)格上的反映。
而實(shí)際的發(fā)展卻跟政府的意愿事與愿違，因機(jī)械化和機(jī)器人的使用，制造業(yè)所用的工人數(shù)量在日益減少，反而服務(wù)業(yè)需要的人在急劇增加，而服務(wù)業(yè)產(chǎn)生于人的聚集，人的聚集就產(chǎn)生了大城市，市場(chǎng)選擇的結(jié)果是大城市越來(lái)越大，人口越聚集越多，可很多大城市是限制人口入籍的，于是出現(xiàn)了中國(guó)特有的現(xiàn)象：人口的城市化與戶籍的城市化相互背離，且缺口越來(lái)越大，大城市里聚集了大量的沒(méi)有戶籍的被城市化了的農(nóng)村人。
如上圖，2015年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率56．1％，戶籍人口城鎮(zhèn)化率37．5％，其中2．6億被統(tǒng)計(jì)為非戶籍城鎮(zhèn)常住人口的農(nóng)民工及其家屬。
2013年之后：大城市化都市圈化
政府試圖利用行政手段倡導(dǎo)均衡城鎮(zhèn)化，可市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)行為卻并不買政府的帳，資源反而快速聚集于一二線大城市、大的城市群。資源聚集在資產(chǎn)價(jià)格上的反映就是，2013年后中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)始分化，面對(duì)廣大三四五線城市房?jī)r(jià)的節(jié)節(jié)敗退，一線城市及部分強(qiáng)二線城市的房?jī)r(jià)卻在快速上升。
如上圖，大城市的房屋價(jià)格曲線圖中顯示，2013年，一線城市的房屋價(jià)格指數(shù)與70個(gè)大中城市的房屋價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)了分離，前者超過(guò)了后者，并在2015年加速分化，人的聚集帶來(lái)了錢的聚集，錢的聚集帶了當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)價(jià)格的飆升。據(jù)一項(xiàng)研究顯示，中國(guó)最大的100個(gè)城市里，有62個(gè)2016年9月的房?jī)r(jià)水平要比2013年9月時(shí)要低，只有17個(gè)城市比三年前高20%以上，而這17個(gè)城市大多位于長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)北京三大都市圈，其2015年房屋銷售面積只占全國(guó)的16%左右，可成交金額卻占了40%。
根據(jù)2013年QQ大數(shù)據(jù)推論，全國(guó)每年進(jìn)入北上廣深4座城市的人口數(shù)量，已經(jīng)超過(guò)每年從農(nóng)村進(jìn)入城市的人口數(shù)量。根據(jù)智聯(lián)招聘的跟蹤數(shù)據(jù)，全國(guó)每年700萬(wàn)左右的大學(xué)畢業(yè)生，畢業(yè)首年進(jìn)入北上廣深的比例2013年是50.3%，2014年是48.4%，2015年是37.5%，在一線城市限制人口、抬升進(jìn)入門檻的同時(shí)，其他如成都、杭州、武漢等新一線城市的吸引力在逐漸上升。
由上，中國(guó)城市化路徑清晰明了：人口快速向一線大城市聚集，在一線城市控制人口規(guī)模政策下，人口轉(zhuǎn)而向少數(shù)幾個(gè)強(qiáng)二線城市聚集，這是資源和個(gè)人自由選擇的結(jié)果，因?yàn)榇蟪鞘惺枪?jié)約資源、提高效率、降低成本、研發(fā)創(chuàng)新的場(chǎng)所。
正是因?yàn)槌鞘凶銐虼?、人口足夠多，才能產(chǎn)生多種多樣的服務(wù)需求，同時(shí)能提供高中低不同技能要求的工作崗位。當(dāng)我國(guó)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成、人工智能機(jī)器人更多的應(yīng)用于制造業(yè)時(shí)，將有更多閑置出來(lái)的農(nóng)民兄弟姐妹進(jìn)入大城市尋找工作。
你終將離開(kāi)凋敝城鄉(xiāng)，聚集于大城市
出生農(nóng)村或去過(guò)農(nóng)村（尤其是中西部農(nóng)村）的人有個(gè)明顯感受，年輕體壯的都到城里打工了，農(nóng)村留守的大多是老弱病殘幼人員，甚至部分地區(qū)還出現(xiàn)土地拋荒無(wú)人耕種的現(xiàn)象，在城市化進(jìn)程加速的背景下，農(nóng)村衰敗已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。為了應(yīng)對(duì)，國(guó)家在加快農(nóng)村土地確權(quán)工作，并出臺(tái)了系列政策鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，相信不久的將來(lái)，我們很多年前期盼的大農(nóng)場(chǎng)、機(jī)械化、自動(dòng)化的農(nóng)業(yè)時(shí)代將因城市化而不請(qǐng)自來(lái)。
上圖是1900年以來(lái)世界大城市的人口聚集增長(zhǎng)圖，由圖可知：在過(guò)去的100多年里，500萬(wàn)人口以上的特大城市其人口反而聚集的最快，且人口越多的城市人口聚集的能力就越強(qiáng)，出現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)的虹吸效應(yīng)。西方國(guó)家100多年的城市化路徑已經(jīng)清晰的告訴我們，人口越來(lái)越快速的聚集于大城市，城市化、大城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
全球經(jīng)濟(jì)同理，我國(guó)也同樣面對(duì)大城市化、大都市圈化趨勢(shì)走向，并且市場(chǎng)自發(fā)形成了大大小小20個(gè)左右的城市群，其中長(zhǎng)三角、珠三角及京津冀城市群是最大、最具活力的三個(gè)，他們占據(jù)著全國(guó)23.3%的人口，創(chuàng)造著全國(guó)近37%的GDP經(jīng)濟(jì)總量，而這個(gè)人口比重和經(jīng)濟(jì)比重相比日本、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)家還有很大的差距，但這一趨勢(shì)不會(huì)改變。
所以，今后的十余年將是中國(guó)深度城市化時(shí)期，會(huì)形成若干個(gè)超級(jí)城市群和十個(gè)左右的國(guó)家特大中心城市，將有越來(lái)越多出身農(nóng)村、戶籍農(nóng)村的人離開(kāi)日漸凋零的城鄉(xiāng)，來(lái)到這些城市工作生活、買房定居、生兒育女，最終把曾經(jīng)陌生的他鄉(xiāng)變成不舍的故鄉(xiāng)！
“ 后記： 當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨L型增長(zhǎng)，我們也一直喊經(jīng)濟(jì)要調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，當(dāng)過(guò)往的均衡城鎮(zhèn)化發(fā)展遇到瓶頸，似乎真的需要重新考慮到底是要城鎮(zhèn)化還是城市化、大城市化，并以此調(diào)整我們錯(cuò)配的土地、基建、能源等資源政策。 大城市是人口、資金、技術(shù)的聚集，而聚集帶來(lái)創(chuàng)新、聚集帶來(lái)效率、聚集帶來(lái)就業(yè)、聚集帶來(lái)低成本、聚集帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力，越聚集越能帶來(lái)各種各樣的便利服務(wù)?；蛟S你會(huì)說(shuō)聚集也會(huì)帶來(lái)?yè)頂D、污染、房?jī)r(jià)高等大城市病，其實(shí)，中國(guó)的大城市病更多的是城市管理水平低和居民素質(zhì)低的原因，而這兩者都有很大的提升空間，像東京、新加坡、首爾那樣。 刺激經(jīng)濟(jì)的老三駕馬車——投資、出口、消費(fèi)正在慢慢隱退，新的三駕馬車——深度城市化、大消費(fèi)升級(jí)及一帶一路背景下的全球化正在到來(lái)。
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