巡察工作方興未艾，各地正按照中央有關(guān)精神積極開展。由于主觀認(rèn)識不足和客觀條件限制等原因，巡察工作面臨一些具體問題，謹(jǐn)防陷入四個誤區(qū)。
需提高思想認(rèn)識，謹(jǐn)防巡察定位陷入矮化的誤區(qū)。把巡察當(dāng)作紀(jì)委的職責(zé)，把巡察整改責(zé)任推給紀(jì)委，是對巡察的錯誤認(rèn)識，是巡察定位的矮化。十八屆六中全會通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，明確規(guī)定省級黨委應(yīng)當(dāng)推動市縣黨委建立巡察制度。由此可見，中央對巡察工作定位很高，巡察工作的責(zé)任主體是當(dāng)?shù)攸h委。要正確認(rèn)識巡察工作，牢記開展巡察工作是落實全面從嚴(yán)治黨要求、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大舉措，是深化和完善黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略舉措，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。要提高思想認(rèn)識，牢記開展巡察工作是中央的部署，是黨委工作職責(zé)，要切實發(fā)揮黨委在巡察中的主導(dǎo)作用。
需明確職責(zé)任務(wù)，謹(jǐn)防巡察內(nèi)容陷入“業(yè)務(wù)化”的誤區(qū)。巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察，將巡察與檢查督辦、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)混為一談，是巡察內(nèi)容“業(yè)務(wù)化”的典型表現(xiàn)。避免巡察“業(yè)務(wù)化”，堅持政治巡察是重要途徑。要堅定政治方向，提高政治站位，查找政治偏差，深刻理解“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的”“黨的建設(shè)是根本途徑”“全面從嚴(yán)治黨是根本保障”，通過巡察推動基層充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要重點了解黨的領(lǐng)導(dǎo)作用是否有效發(fā)揮，政治意識強(qiáng)不強(qiáng)、政治定位準(zhǔn)不準(zhǔn)、政治警覺性高不高；重點了解黨的建設(shè)是否扎實開展，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)不嚴(yán)、黨建工作好不好、選人用人正不正；重點了解管黨治黨是否寬松軟，黨委主體責(zé)任是否有效落實，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任是否真正履行。
需加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，謹(jǐn)防巡察布局陷入“盲目化”的誤區(qū)。巡視工作取得令人矚目的成效，不是一蹴而就的，是在新時期巡視工作試點基礎(chǔ)上，中央通過不斷深化改革所取得的。推動巡察工作，使全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，需要尊重各地實際，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌部署、穩(wěn)步推進(jìn)。既不能忽視巡察與巡視的差異性，生搬硬套巡視經(jīng)驗，盲目“依樣畫葫蘆”，又不能忽視統(tǒng)籌規(guī)劃，急功近利，盲目推廣。如何避免巡察工作“盲目化”？迫切需要省級巡視機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對巡察工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)“傳幫帶”；迫切需要當(dāng)?shù)攸h委真正把巡察工作作為黨委主體責(zé)任的具體化，一步一個腳印地推進(jìn)；迫切需要進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)巡察理論研究和創(chuàng)新，鼓勵先行先試，切忌坐等上級發(fā)文件。
需提升巡察質(zhì)量，謹(jǐn)防巡察水準(zhǔn)陷入“非專業(yè)化”的誤區(qū)。巡察工作政治性、政策性很強(qiáng)，迫切需要巡察質(zhì)量達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)。一要落實政治巡察要求，促進(jìn)巡察內(nèi)容專業(yè)化。從專業(yè)水準(zhǔn)的角度看，巡察就是要求從政治上看問題，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗及選人用人，緊扣“六項紀(jì)律”，確保政治巡察不走樣。二要破除“熟人社會”效應(yīng)，實現(xiàn)巡察機(jī)制專業(yè)化。“熟人社會”背景下，巡察干部受到當(dāng)?shù)乩婧捅疚恢髁x羈絆，不利于客觀公正、深入全面地發(fā)現(xiàn)、匯報被巡察對象的問題，是巡察專業(yè)水準(zhǔn)降低的硬傷。建議建立跨縣域交叉巡察機(jī)制，紓解“熟人社會”效應(yīng)之困。三要加大隊伍建設(shè)力度，推進(jìn)巡察隊伍專職化。由于編制有限、人才緊缺，巡察工作主要依靠臨時抽調(diào)干部開展，隊伍專職化比率低。推進(jìn)巡察干部專職化，有利于配齊配強(qiáng)巡察隊伍，有利于提高巡察質(zhì)量，有利于防止巡察工作檢查指導(dǎo)化、督查督辦化。（鄭巒 作者單位：廣西壯族自治區(qū)黨委第二巡視組）
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