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多式聯(lián)運與產(chǎn)業(yè)集聚互動發(fā)展研究

1.多式聯(lián)運與產(chǎn)業(yè)集聚互動發(fā)展要求

1.1 《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求堅持產(chǎn)業(yè)集聚,構筑協(xié)調發(fā)展新格局

《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《“十三五”產(chǎn)業(yè)7規(guī)劃》)提出要“堅持產(chǎn)業(yè)集聚。集約集聚是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式。要以科技創(chuàng)新為源頭,加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地,提升產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力。以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展為途徑,培育新業(yè)態(tài)、新模式,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,帶動區(qū)域經(jīng)濟轉型,形成創(chuàng)新經(jīng)濟集聚發(fā)展新格局。” 多式聯(lián)運系統(tǒng)是綜合交通運輸體系的子系統(tǒng),雖不是一個產(chǎn)業(yè),但融合了物流、商貿流通、裝備制造、信息技術、金融服務等上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)要素,具有聚集產(chǎn)業(yè)鏈的強大功能,可促進多業(yè)聯(lián)動和跨界融合。

1.2 三大戰(zhàn)略要求加快改進多式聯(lián)運服務能力和水平

黨中央、國務院統(tǒng)籌國際國內大局,重點推進實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設三大戰(zhàn)略,目的在于促進資源高效配置、產(chǎn)業(yè)梯度轉移和推進國際產(chǎn)能合作。這就要求以加快多式聯(lián)運發(fā)展為突破口,構建連接國際國內的海陸空協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)勢互補、產(chǎn)品豐富的現(xiàn)代物流體系,以高效物流引領空間集成優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚整合、要素集約配置,加強國內國際互聯(lián)互通、推動經(jīng)貿交流合作。促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局,提升我國在國際供應鏈體系中的話語權和影響力,打造東中西聯(lián)動、內外協(xié)同的經(jīng)濟發(fā)展新格局。

要出差,早上出門我對女兒說:寶貝,來吧,親親爸爸。女兒不搭理我,于是我再次懇求她。妻子也勸,“寶貝,爸爸今天要出差了,你親親他嘛?!蔽乙怖^續(xù)懇求“來嘛來嘛,寶貝,親親爸爸?!苯K于女兒不太情愿地親了我一下。然后對她媽媽說了句不耐煩的話:“你老公還真嬌氣?!?/p>

1.3 順應上下游協(xié)同聯(lián)動新趨勢、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,要求加快創(chuàng)新多式聯(lián)運服務模式和形態(tài)

目前我國不同運輸方式間銜接協(xié)調及接口部分成為突出“短板”,全程運輸服務中的“斷環(huán)”和“脫鏈”現(xiàn)象較為普遍;交通運輸與物流業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿流通業(yè)關聯(lián)發(fā)展不足,供需之間矛盾較為突出,全要素生產(chǎn)率不高。多式聯(lián)運作為全程一體化運輸服務系統(tǒng),具有涉及環(huán)節(jié)多、業(yè)務關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長等屬性特征,具備形成完整、龐大產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈的天然條件。同時,多式聯(lián)運發(fā)展對產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯,不僅對車輛、裝卸、集裝箱等裝備制造業(yè)以及基礎設施投資具有直接拉動作用,而且對產(chǎn)品制造、流通消費和對外貿易具有明顯的集聚作用。

2.多式聯(lián)運與產(chǎn)業(yè)要素集聚互動發(fā)展機理

2.1 產(chǎn)業(yè)集聚帶動多式聯(lián)運

從多式聯(lián)運樞紐與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互關系來看,可以分為獨立發(fā)展、相互促進和融合發(fā)展等三個階段。以往經(jīng)驗表明,依托產(chǎn)業(yè)集聚、交通區(qū)位等優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)融合與多式聯(lián)運樞紐發(fā)展,是促進區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑,比如航空城、港口城市等發(fā)展形態(tài)。以往,我國多式聯(lián)運樞紐規(guī)劃布局與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)缺乏有機銜接,樞紐與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展能力不足。近年來,多式聯(lián)運樞紐與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念不斷受到重視,依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造的多式聯(lián)運樞紐不斷涌現(xiàn),如鄭州富士康科技園、美國孟菲斯航空港等,發(fā)展?jié)摿薮?。因此,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成,常常伴隨多式聯(lián)運樞紐建設,為產(chǎn)品的運輸降低成本,擴大外部規(guī)模效益。

2.2 多式聯(lián)運吸引產(chǎn)業(yè)轉移

鐵路運輸、水路運輸、公路運輸以及航空運輸?shù)榷喾N運輸方式通過多式聯(lián)運方式進行組合,充分發(fā)揮不同運輸方式的技術經(jīng)濟特性,形成組合優(yōu)勢,再加上其網(wǎng)絡化布局的特性,運輸效率能夠得到一定程度的提高。在運輸過程中的高度連續(xù)性和協(xié)作性、運輸系統(tǒng)的標準化以及基礎設施銜接的順暢性大大提高了全程運輸?shù)男?。按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論中成本壓迫型和資源尋求型產(chǎn)業(yè)轉移的相關理論,影響產(chǎn)業(yè)轉移的重要因素包括交通運輸過程中產(chǎn)生的一系列費用以及交易成本。產(chǎn)業(yè)集聚中心距離國際市場或發(fā)達地區(qū)的距離的遠近決定了運輸成本,距離越近,運輸成本越低,越容易吸引產(chǎn)業(yè)轉移,反之越高。因此多式聯(lián)運的開展,將產(chǎn)生一種新動能,幫助產(chǎn)業(yè)從較發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,并支撐資源要素在廣大空間和范圍內經(jīng)濟、高效、有序流動,是成本壓迫型和資源尋求型產(chǎn)業(yè)轉移的主要動因之一,同時也是企業(yè)戰(zhàn)略型和政策驅動型產(chǎn)業(yè)轉移的主要抓手之一。

2.3 多式聯(lián)運與產(chǎn)業(yè)集聚互動發(fā)展路徑

當前,世界經(jīng)濟正處于深度調整之中,復蘇動力不足,地緣政治影響加重,不確定因素增多,且我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)模式,傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的減弱已不能支持外需過度依賴型的增長方式。因此,轉變發(fā)展方式,改造傳統(tǒng)引擎,提高經(jīng)濟發(fā)展質量,打造新引擎,是我國跨越“中等收入陷阱”,實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,消費結構將會變得多樣化,同時帶來運輸結構向高附加值貨物比例增多轉變,運輸需求規(guī)模也將發(fā)生變化。通過多式聯(lián)運的大力發(fā)展,我國運輸服務效率、服務水平以及集約效益將會得到顯著提升,增強經(jīng)濟發(fā)展新動力,促進產(chǎn)業(yè)專業(yè)和提質增效升級。

根據(jù)上述多式聯(lián)運與產(chǎn)業(yè)集聚互動發(fā)展機理,本節(jié)以多式聯(lián)運為落腳點,梳理出互動發(fā)展路徑如圖1。

3.對策建議與保障措施

3.1 明晰國家多式聯(lián)運系統(tǒng)的功能架構

國家多式聯(lián)運系統(tǒng)建設的核心目標是解決不同運輸方式間一體化運輸組織問題,基本框架包括:統(tǒng)一協(xié)調的政府組織管理,統(tǒng)籌有序的市場運行規(guī)則,無縫銜接的基礎設施網(wǎng)絡,標準通用的運輸裝備技術,規(guī)范經(jīng)營的聯(lián)運市場主體,互聯(lián)共享的信息資源利用,支撐有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

“蔬之物語”“瓜樣年華”“靈草秘境”3大主題景觀區(qū)將種植展示與景觀設計有機融合為一體,詮釋和展示不一樣的農藝景觀及現(xiàn)代農業(yè)種植科技,可游覽、可觀賞、可體驗、可互動。工作人員介紹,園區(qū)還有番石榴園、楊桃園、青棗園、菠蘿蜜園、龍眼園、荔枝園、火龍果園,既是國家級的水果標準化種植示范區(qū),也是國家級有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地,還是農業(yè)農村部農墾農產(chǎn)品質量追溯第一批建設單位。

社會上每天發(fā)生的事很多,媒體工作者的精力也有限,受眾的選擇同樣也具有多樣性。選擇恰當?shù)膱蟮綍r機會對報道效果產(chǎn)生事半功倍的效果。每年“五一”國際勞動節(jié)是媒體扎堆報道勞動者、我國工農業(yè)發(fā)展的集中時期。當然,結合本地區(qū)實際,還會選擇在其他時期舉辦一些紀念活動。媒體如果能夠選擇好恰當?shù)膱蟮綍r機,結合弘揚“大國工匠”精神,必然會使本地區(qū)的工業(yè)文化得到更好地弘揚與傳承。

3.2 推進國家多式聯(lián)運系統(tǒng)建設的實施路徑

以培育多式聯(lián)運經(jīng)營人為重點,充分激發(fā)市場主體活力。以樞紐站場集約化布局為抓手,完善多式聯(lián)運通道網(wǎng)絡。以技術裝備標準化協(xié)同為基礎,帶動裝備產(chǎn)業(yè)整體升級。以信息資源交互化共享為依托,促進多式聯(lián)運智能發(fā)展。以國際國內統(tǒng)籌聯(lián)動為突破口,加快發(fā)展內陸多式聯(lián)運。以深化體制機制改革為著力點,強化多式聯(lián)運基礎保障。

3.3 健全統(tǒng)計監(jiān)測體系

建立多式聯(lián)運統(tǒng)計監(jiān)測體系,完善統(tǒng)計指標,統(tǒng)籌納入綜合交通運輸統(tǒng)計體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段,加強對多式聯(lián)運發(fā)展狀況的動態(tài)監(jiān)測和調查評估。研究制訂多式聯(lián)運降本增效、節(jié)能減排等效益評估核算方法,加強市場運行經(jīng)濟分析。

圖1

參考文獻:

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