文/梁中堂
人總是處于生育、死亡和遷移的變動狀態(tài)中，無論在一個地區(qū)或者國家范圍內(nèi)隨時把握人口的變化都是很不容易的。因此，人口的實際狀態(tài)往往和人們的感覺就存在較大出入。
以上海市為例，根據(jù)政府的以往統(tǒng)計，該市戶籍人口大約1400萬，外來居住半年以上的人口500多萬，所以常住人口為1900多萬。但是，這次人口普查登記的常住人口卻是2300多萬，可見人口實際過程往往與人們的感覺有較大的差別。
同樣的，用第六次全國人口普查公布的0～14歲人口占總?cè)丝诒壤扑?、分析出的婦女生育率，也和有關(guān)部門長期以來的感覺不一致。
生育率之變
在上個世紀(jì)70年代以前，我國婦女生育率維持在6.0左右。1969～1970年，我國婦女從5.8的水平開始下降，到1979～1980年左右已經(jīng)降到2.8左右。1990年普查前一年，我國婦女總和生育率為2.14。這個數(shù)據(jù)大致也與國家計劃生育委員會于1992、1997和2001年的幾次抽樣調(diào)查相吻合。
按照人口統(tǒng)計學(xué)上的說法，如果能夠維持兩代人的簡單再生產(chǎn)，女兒那一代就至少應(yīng)該生育2個孩子。因為在這兩個孩子成長到生育年齡以前可能會出現(xiàn)死亡情況，事實上需要生育2個以上的孩子。考慮到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度，特別是農(nóng)村的生活和醫(yī)療條件，2.14可能是相當(dāng)于我國兩代人的更替水平。低于更替水平，被稱為低生育率。
在1990年人口普查后，所有的人口調(diào)查都表明總和生育率急劇地下降到更替水平以下。上述3次調(diào)查和國家統(tǒng)計局1995年抽樣調(diào)查、2000年人口普查，無一例外地表明1991年后，我國婦女總和生育率又從1.9迅速降到1.3左右，其中2000年普查前一年為1.22。
上世紀(jì)90年代初期以后，我國官方宣布已進(jìn)入低生育率階段，計生主管部門曾宣布我國婦女的生育率為1.8。
步入超低生育率階段
根據(jù)普查，1982年我國0～14歲人口3.4億，占10億總?cè)丝诘?3.6%；1990年普查期間，該年齡組人口3.1億，占11.3億總?cè)丝诘?7.7%；2000年的該組數(shù)據(jù)為2.9億，占12.6億總?cè)丝诘?2.9%；2010年的數(shù)據(jù)為2.2億，占13.4億總?cè)丝诘?6.60%。
首先，這一數(shù)據(jù)要比同一途徑得到的生育率相對可靠一些，因為瞞報和遺漏主要發(fā)生在低年齡組特別是當(dāng)年出生和接近出生年的人口群。我國還是一個需要證件才可以過正常生活的社會，隨著孩子六七歲上學(xué)就需要戶口等證件，家長在這前后就會想盡各種辦法申報正常的戶口。由于用0～14歲共15個年齡組人口數(shù)，即使期間有2000萬遺漏，也只占總?cè)丝诘囊粋€百分點(diǎn)。
其次，瞞報和遺漏是人口普查難以避免的，所以用這一人口指標(biāo)數(shù)量和比例變化來分析生育率水平，是一個比較理想的視角。在1982～2010年間的28年里，0～14歲人口由3.4億減到2.2億，減少了1.2億；在總?cè)丝谥械谋壤?3.59%減到16.60%，減少了16.99個百分點(diǎn)。
那么，生育率變化的情況呢？根據(jù)人口普查和國家計生委的幾次調(diào)查，1982年的婦女總和生育率處在2.79～2.86之間。因為那時就已經(jīng)發(fā)生了瞞報，我們?nèi)∽罡咧?.86。
1982～1990年間的8年，0～14歲人口在總?cè)丝谥械谋壤陆盗?.9個百分點(diǎn)，生育率由2.86下降到更替水平的2.14，下降了0.72%。1990～2010年期間的20年，0～14歲人口在總?cè)丝谥械谋壤陆盗?1.1個百分點(diǎn)，生育率也應(yīng)繼續(xù)下降。如果生育率再下降一個“0.72”，那就是1.42。如果再考慮到這20年該年齡組人口比例下降幅度大于1980年代，則應(yīng)取一個大于“0.72”的下降幅度，譬如接近“1.0”，那生育率數(shù)值就是1.2或1.3了，再增加“0.1”或“0.2”的作為彌補(bǔ)瞞報和遺漏的幅度，那么我國現(xiàn)在的生育率大約處在1.3～1.5區(qū)間。如果達(dá)到這個水平，那么中國就已經(jīng)進(jìn)入超低生育率國家行列了。
及時應(yīng)對勞動力減少趨勢
綜上所述，一方面表現(xiàn)出多生育早已不再是這個時代的特征；另一方面，我國將不得不面對勞動力日益減少的趨勢。
中國的情況，不同于上世紀(jì)六七十年代進(jìn)入低生育率時期的日本。那時的日本已形成汽車和家電等先進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)，靠自主品牌的工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)軍國際市場，贏得了充足的美元儲備。
而中國這些年來多依靠“兩頭在外”模式和廉價勞動力優(yōu)勢掙取外匯。而這些都是建立在30年來的豐富勞動力資源基礎(chǔ)上的。一旦勞動力資源出現(xiàn)萎縮，勞動價格必然攀升，中國在世界市場上的優(yōu)勢也會逐漸消失。
人的生育本質(zhì)就是勞動力資源的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。一旦人口大國出現(xiàn)勞動力供應(yīng)困難，對其本身和世界市場都將是一個重大挑戰(zhàn)。人口變動之河已經(jīng)不停頓地流淌了20年，中國事實上進(jìn)入了超低生育率國家行列，當(dāng)年曾經(jīng)的感覺已經(jīng)不再那么準(zhǔn)確了。及時跳出生育率偏差的誤區(qū)，適時適度調(diào)整人口政策，積極應(yīng)對勞動力逐年減少的趨勢，已成當(dāng)務(wù)之急。□(作者為上海社會科學(xué)院研究員)
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