2020年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到63%,相比40年前有很大的進(jìn)步,城鎮(zhèn)化發(fā)展離不開農(nóng)民群體的辛苦付出,農(nóng)村人口進(jìn)入城市之后,為城市提供了勞動(dòng)力,也帶來了城市消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大。但是,受到高房價(jià)的影響,農(nóng)民朋友想在城市定居并不是那么容易,一線城市的房價(jià)在4~8萬元每平方米,部分地段的房價(jià)甚至超過10萬元每平方米。高房價(jià)讓一些月收入幾千元的普通人望而卻步,于是就有人會(huì)想,農(nóng)村老家的房子能不能成為最后的退路呢?
實(shí)際上,隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的深入開展,鄉(xiāng)村振興行動(dòng)也在如火如荼建設(shè)之中,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人越來越多,許多農(nóng)村地區(qū)早已不是10年前的模樣。有的人會(huì)為了更好的醫(yī)療資源在城鎮(zhèn)定居,但也有人向往農(nóng)村的田園生活。有的地方為了提高農(nóng)民的收入,開展鄉(xiāng)村旅游,鼓勵(lì)農(nóng)村居民將房子用于出租,這讓農(nóng)民朋友又可以多一份收入。
但有些在城市定居的農(nóng)村子女,不知道宅基地相應(yīng)的規(guī)定,老家的房子常年撂荒,由此帶來“空心村”現(xiàn)象。那些在城市定居同時(shí)在農(nóng)村老家有房子的人,更需要考慮農(nóng)村老家宅基地的收益和權(quán)利問題。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,我國一直堅(jiān)持保護(hù)耕地的政策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房八不準(zhǔn)的通知》,其中就明確:不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”占用耕地建房;占用耕地建的房屋不準(zhǔn)非法出售;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
保護(hù)耕地之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才有土地資源的支撐,而保護(hù)好宅基地能讓農(nóng)民朋友住有所居。
從2021年9月1號(hào)開始,新的《土地管理法實(shí)施條例》將實(shí)施。其中,將宅基地管理單列一節(jié),對(duì)宅基地的布局和建設(shè)指標(biāo)安排作出了明確的規(guī)定。農(nóng)村宅基地迎來四項(xiàng)禁令,可以更好地保護(hù)農(nóng)民朋友的權(quán)益。今后,農(nóng)村老家的房子全都要按新規(guī)處理,老家有房子的朋友要注意。
1.禁止違背農(nóng)村村民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地。
按照規(guī)定,只有本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成員才有資格申請(qǐng)宅基地,并且宅基地遵循“一戶一宅”的原則,如果有違背農(nóng)村村民意愿,強(qiáng)制要求村民流轉(zhuǎn)宅基地給他人的,不僅違反了“一戶一宅”的原則,也侵害了農(nóng)民的利益。
2.禁止違法收回村民依法取得的宅基地。
只要是村民依法取得的宅基地,就受到法律的保護(hù)。哪怕自己家的宅基地閑置了,也不能被違法收回。但是如果是非法取得的宅基地,則有被收回的可能性。比如違反一戶一宅規(guī)定占用耕地建房、違反生態(tài)保護(hù)紅線的要求建房、城鎮(zhèn)居民非法購買宅基地的,都不受到法律的保護(hù)。
3.禁止以退出宅基地作為村民進(jìn)城落戶的條件。
《民法典》中明確規(guī)定,宅基地上建設(shè)的房屋是私有財(cái)產(chǎn)。無論是農(nóng)村戶口子女,還是在城鎮(zhèn)落戶的子女,都可以繼承房子的產(chǎn)權(quán)。村民進(jìn)城落戶之后,依然享有宅基地上房屋的財(cái)產(chǎn)權(quán)。如果子女依然是農(nóng)村戶口,宅基地的使用權(quán)和房子是否存在沒有關(guān)系,哪怕房子不存在了,也擁有宅基地的合法使用權(quán)。
4.禁止強(qiáng)迫村民搬遷退出宅基地。
2020年,一些地方農(nóng)村合村并居引發(fā)關(guān)注。合村并居關(guān)乎鄉(xiāng)村建設(shè),更涉及到農(nóng)民的切身利益,合村并居之后,拆遷補(bǔ)償夠不夠買新房,搬進(jìn)新家能不能方便種地,這些都是需要考慮的問題。
針對(duì)部分地方在合村并居中出現(xiàn)侵犯村民宅基地合法權(quán)益的問題,新的《土地管理法實(shí)施條例》明確,禁止強(qiáng)迫村民搬遷退出宅基地。
自此以后,合村并居相關(guān)的行為都有了法律依據(jù),過去那種強(qiáng)制拆遷農(nóng)村房屋的行為不被允許。如果拆遷方拿不出補(bǔ)償方案、拆遷時(shí)間、拆遷范圍、法律依據(jù)等文件,那么強(qiáng)拆行為就是國家嚴(yán)令禁止的。新的《土地管理法實(shí)施條例》第32條還規(guī)定,申請(qǐng)征收土地的縣級(jí)以上地方人民政府,要及時(shí)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)用等,并保證足額到位,??顚S茫瑳]有足額到位的不得批準(zhǔn)征收土地。
9月1號(hào)開始實(shí)施的《土地管理法實(shí)施條例》還明確,禁止占用耕地建窯、建墳,或者擅自在耕地上建房、挖沙,禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。對(duì)那些占用耕地建造的房子,可能會(huì)被拆除,不受到法律的保護(hù)。新規(guī)第六十三條規(guī)定,侵犯農(nóng)村村民依法取得的宅基地權(quán)益的,造成損失的,要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
從新規(guī)可以看出,宅基地的取得、使用、流轉(zhuǎn)、收回、退出都有法律依據(jù)了,廣大農(nóng)民群體的居住權(quán)利也有法可依,相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)繼承也會(huì)明確下來。隨著國家對(duì)農(nóng)村的支持度增加,以后農(nóng)村的面貌也會(huì)煥然一新,在農(nóng)村老家擁有一套自己的房子,不失為高房價(jià)下的一種退路。(來源:鄉(xiāng)村專欄)
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