眾所周知,我國基層單位有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,還有街道辦事處,雖然兩者都是正科級單位,但是兩者本質(zhì)上并不一樣,下面筆者從5個方面講一下兩者的區(qū)別。
一是兩者性質(zhì)不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是“完全政府”,憲法明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為地方一級政府,而街道辦事處是縣級人民政府的派出機(jī)關(guān),就像市場監(jiān)管局派出到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場監(jiān)管所一樣,是“不完全政府”。
二是任命方式不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有人大主席團(tuán),每5年都要進(jìn)行大換屆,鎮(zhèn)長、人大主席、副鎮(zhèn)長都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉產(chǎn)生。而街道辦事處作為上級人民政府的派出機(jī)關(guān),街道辦事處主任和副主任由上級直接任命,街道辦事處對上級人民政府負(fù)責(zé)。
三是工作側(cè)重不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會穩(wěn)定、文化建設(shè)等方方面面的工作,只要的是上級安排的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都得干。而街道辦事處主要負(fù)責(zé)社會綜合治理,因為街道辦一般都在縣城主城區(qū),人口較為密集,綜合治理任務(wù)較重,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)相對較輕。
四是財政權(quán)限不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有自己的財政所,財權(quán)相對比較獨(dú)立,很多經(jīng)費(fèi)不需要向上級請示匯報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)自行決定,財政自由度較高。而街道辦沒有財政所,工作經(jīng)費(fèi)全部依靠上級政府支持,會受到一定的限制,很多經(jīng)費(fèi)需要向上級請示匯報。
五是機(jī)構(gòu)駐地不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的駐地一般離主城區(qū)較遠(yuǎn),而街道辦事處的駐地通常在主城區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。
通過以上五點(diǎn)不同可以看出來,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦同屬正科級單位,但其實(shí)差別很大,一般街道辦都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府演變而來。如果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦之間做選擇,那筆者推薦街道辦,因為街道辦基本都在主城區(qū),生活便利,配套較全,和縣直單位基本沒有區(qū)別,而且街道辦沒有最低服務(wù)年限限制,實(shí)習(xí)期過了就可以考走或者調(diào)走,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)則有五年服務(wù)期限,直接把年輕人的青春牢牢焊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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