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一周年 | 江蘇響水天嘉宜化工 “3·21”特別重大爆炸事故留下這些教訓(xùn)
事故回顧

2019年3月21日14時48分,位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重傷,640人住院治療,直接經(jīng)濟(jì)損失198635.07萬元。

事故調(diào)查組認(rèn)定,江蘇響水天嘉宜化工有限公司 “3·21”特別重大爆炸事故是一起長期違法貯存危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

相關(guān)鏈接:全文| 江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告



事故直接原因

事故直接原因是:天嘉宜公司舊固廢庫內(nèi)長期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃,燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸。

起火原因:事故調(diào)查組通過調(diào)查逐一排除了其他起火原 因,認(rèn)定為硝化廢料分解自燃起火。



天嘉宜主要問題

1.刻意瞞報(bào)硝化廢料。硝化廢料始終未向環(huán)保(生態(tài)環(huán)境)部門申報(bào)登記,并刻意隱瞞欺騙。

2.長期違法貯存硝化廢料。大量的硝化廢 料長期存放于不具備貯存條件的煤棚、固廢倉庫等場所,超 時貯存問題嚴(yán)重,最長貯存時間甚至超過7年。

3.違法處置固體廢物。多次違法掩埋、轉(zhuǎn)移固體廢物, 偷排含硝化廢料的廢水。曾因非法偷運(yùn)、偷埋危險(xiǎn)廢物 124.18 噸, 被追究刑事責(zé)任。

4.固廢和廢液焚燒項(xiàng)目長期違法運(yùn)行。至事故發(fā)生時固廢和廢液焚燒項(xiàng)目 仍未通過響水縣環(huán)保局驗(yàn)收。

5.安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)。在實(shí)際控制人犯罪判刑不具 備擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人法定資質(zhì)的情況下,讓硝化車間主任掛名 法定代表人,嚴(yán)重不誠信。

6.違法未批先建問題突出。2010 年至 2017 年,在未取得規(guī)劃 許可、施工許可的情況下,擅自在廠區(qū)內(nèi)開工建設(shè)包括固廢 倉庫在內(nèi)的 6 批工程。



環(huán)評機(jī)構(gòu)主要問題
  • 蘇州科太環(huán)境技術(shù)有限公司為天嘉宜公司編制的《建設(shè)項(xiàng)目 變動環(huán)境影響分析報(bào)告》,與天嘉宜公司的實(shí)際情況 不符,報(bào)告內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)。

  • 江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院將天嘉宜公司《固體廢物污染防治專項(xiàng)論證 報(bào)告》編制工作轉(zhuǎn)包給鹽城市海西環(huán)??萍加邢薰?,但仍以江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院的名義出具論證報(bào)告。

  • 鹽城市海西環(huán)??萍加邢薰?/strong>編制的《固體廢物污 染防治專項(xiàng)論證報(bào)告》與實(shí)際情況嚴(yán)重不符。

  • 江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責(zé)任公司出具的《環(huán)保設(shè)施效能評估及復(fù)產(chǎn)整治報(bào)告》與事實(shí)嚴(yán)重不符,導(dǎo)致天嘉宜公司在沒有滿足環(huán)保條件的情況下復(fù)產(chǎn)。

  • 鹽城市環(huán)境監(jiān)測中心站未對天嘉宜現(xiàn)場固廢倉庫的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行查驗(yàn),未對硝化工段的工藝進(jìn)行全流程核查,沒有發(fā)現(xiàn)硝化工段廢水 處理工藝流程的重大變更。


安評機(jī)構(gòu)主要問題

江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司 2018 年 9 月為天嘉宜 公司進(jìn)行復(fù)產(chǎn)綜合性安全評價(jià)時,安全條件檢查不全面、不 深入,評價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況嚴(yán)重不符,事故隱患整改確認(rèn)表 未簽字確認(rèn)。



其他機(jī)構(gòu)主要問題
  • 江蘇弘盛建設(shè)工程集團(tuán)有限公司規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研 究院無設(shè)計(jì)資質(zhì),卻以其名義出具固廢倉庫設(shè)計(jì)圖紙。

  • 江蘇中建建設(shè)研究院繪制的天嘉宜公司固廢和焚 燒技改項(xiàng)目施工圖總體布置圖與實(shí)際不符。

  • 鹽城正鼎房屋安全鑒定有限公司在新固廢庫 D-H 軸梁、柱等結(jié)構(gòu)布置與設(shè)計(jì)圖紙不符的情況下,出具了合格的鑒定報(bào)告。

  • 江蘇巨安消防工程有限公司在未取得消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的情況下,違規(guī)開展消防技術(shù)服務(wù)活動,從業(yè)人員不具備執(zhí)業(yè)資格, 未按規(guī)定建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案。

  • 鹽城大豐市建設(shè)工程施工圖審查中心出具的固廢 和廢液焚燒項(xiàng)目施工圖總圖總平面布置圖與現(xiàn)場不符,出圖手續(xù)不齊。



事故主要教訓(xùn)

1
安全發(fā)展理念不牢,紅線意識不強(qiáng)。

2
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。

3
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不深入不具體,抓落實(shí)有很大差距。

4
有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)不到位,造成監(jiān)管脫節(jié)。

5
企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),誠信缺失和違法違規(guī)問題突出。

6
對非法違法行為打擊不力,監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。

7
化工園區(qū)發(fā)展無序,安全管理問題突出。

8
安全監(jiān)管水平不適應(yīng)化工行業(yè)快速發(fā)展需要。


類似事故

2020年3月16日10時30分左右,位于河南開封市精細(xì)化工園區(qū)的蘭博爾開封科技有限公司東南角的一處廢料堆積棚(主要物料為氯代苯酚中間體)發(fā)生火災(zāi)。過火面積約200平方米,無人員傷亡。火勢于11時35分得到控制,起火原因正在調(diào)查。

是不是危廢分類及存放引發(fā)的事故

還得等下一步官方調(diào)查

危險(xiǎn)廢物因具有不穩(wěn)定、易燃易爆、腐蝕等危害特性,其在接收、運(yùn)輸、貯存、處置過程中會面臨一系列的安全隱患和挑戰(zhàn)!尤其在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物必須儲存在專用儲存?zhèn)}庫,不得隨意堆放!

小編為大家分享一些

危險(xiǎn)廢物檢查內(nèi)容

0
1
危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施

檢查內(nèi)容:

1.倉庫“防風(fēng)、防雨、防曬、防滲、防腐”等措施是否完善;是否建設(shè)防泄漏收集裝置。

2.危險(xiǎn)廢物倉庫是否設(shè)置圍堰,防止倉庫內(nèi)的液體流到倉庫外,同時防止雨水倒灌進(jìn)倉庫。

3.倉庫內(nèi)是否設(shè)置了氣體導(dǎo)出口、氣體凈化裝置、安全照明設(shè)施、觀察窗口等。

圖片示例:

規(guī)范要點(diǎn):

1.危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)建在易燃、易爆等危險(xiǎn)品倉庫、高壓輸電線路防護(hù)區(qū)域以外。

2.貯存場所地面須硬化處理,并涂至少2mm密度高的環(huán)氧樹脂,以防止?jié)B漏和腐蝕。

3.必須有泄漏液體收集裝置(收集溝及收集井,以收集滲濾液,防止外溢流失現(xiàn)象)、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口。

4.用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方,必須有耐腐蝕的硬化地面,且表面無裂隙。

5.應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄漏的裙腳,地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的五分之一。

6.不相容的危險(xiǎn)廢物必須分開存放,并設(shè)有隔離間隔斷。

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2
危險(xiǎn)廢物貯存容器

檢查內(nèi)容:

1.盛裝危險(xiǎn)廢物的容器是否完好無損。

2.盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝是否全部粘貼了危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。

圖片示例:

規(guī)范要點(diǎn):

1.裝載危險(xiǎn)廢物的容器必須完好無損。

2.盛裝危險(xiǎn)廢物的容器材質(zhì)和襯里要與危險(xiǎn)廢物相容(不相互反應(yīng))。

3.裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物的容器內(nèi)須留足夠空間,容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間。

4.盛裝危險(xiǎn)廢物的容器上必須粘貼符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 附錄A所示的標(biāo)簽。

0
3
危險(xiǎn)廢物堆放

檢查內(nèi)容:

1.是否按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集、貯存。

2.堆放高度、墻距等是否符合規(guī)范。

圖片示例:

規(guī)范要點(diǎn):

1.基礎(chǔ)必須防滲,防滲層為至少1米厚粘土層(滲透系數(shù)≤10-7厘米/秒),或2毫米厚高密度聚乙烯,或至少2毫米厚的其它人工材料,滲透系數(shù)≤10-10厘米/秒。

2.企業(yè)必須按照危廢特性分類進(jìn)行收集和貯存,不相容的危險(xiǎn)廢物不能堆放在一起。

3.襯里放在一個基礎(chǔ)或底座上;襯里要能夠覆蓋危險(xiǎn)廢物或其溶出物可能涉及到的范圍;襯里材料與堆放危險(xiǎn)廢物相容;在襯里上設(shè)計(jì)、建造浸出液收集清除系統(tǒng)。

4.危險(xiǎn)廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬。

5.盛裝在容器內(nèi)的同類危險(xiǎn)廢物可以堆疊存放;每個堆間應(yīng)留有搬運(yùn)通道。

0
4
貯存管理

檢查內(nèi)容:

1.是否有危險(xiǎn)廢物臺賬,并結(jié)合危險(xiǎn)廢物臺賬查看企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、處置方式是否與環(huán)評一致。

2.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單(危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃是否經(jīng)審批、企業(yè)是否如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目并加蓋公章)

3.是否建立、健全危險(xiǎn)廢物污染防治制度,是否負(fù)責(zé)人明確、責(zé)任清晰,負(fù)責(zé)人是否熟悉危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

4.危險(xiǎn)廢物是否及時轉(zhuǎn)運(yùn)。

5.危險(xiǎn)廢物倉庫上鎖情況。

圖片示例:

規(guī)范要點(diǎn):

1.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者和危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施經(jīng)營者均須作好危險(xiǎn)廢物情況的記錄,記錄上須注明危險(xiǎn)廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱。危險(xiǎn)廢物的記錄和貨單在危險(xiǎn)廢物回取后應(yīng)繼續(xù)保留三年。

2.危險(xiǎn)廢物貯存間需按照“雙人雙鎖”制度管理。(兩把鑰匙分別由兩個危險(xiǎn)廢物負(fù)責(zé)人管理,不得一人管理)

3.貯存危險(xiǎn)廢物不得超過一年,超過一年報(bào)環(huán)保部門審批。

0
5
貯存設(shè)施安全防護(hù)

檢查內(nèi)容:

1.危險(xiǎn)廢物貯存場所是否設(shè)置了危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志和危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽,標(biāo)志是否正確、清晰、完好。

2.危險(xiǎn)廢物貯存場所是否配備了應(yīng)急防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等。

圖片示例:

規(guī)范要點(diǎn):

1.貯存危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所,須同時設(shè)置危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志和危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽并張貼在危險(xiǎn)廢物倉庫門上或門兩側(cè)。

2.危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施周圍應(yīng)設(shè)置圍墻或其它防護(hù)柵欄。

3.危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)配備通訊設(shè)備、照明設(shè)施、安全防護(hù)服裝及工具,并設(shè)有應(yīng)急防護(hù)設(shè)施。

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