教師人事制度改革是通過提高教師及管理人員的整體素質(zhì)的重要措施,同時(shí)也是激發(fā)教師的執(zhí)教熱情以及維護(hù)教師權(quán)益的重要路徑。對(duì)于職業(yè)教育而言,人事制度改革又將產(chǎn)生怎樣的影響,不僅關(guān)系著職業(yè)教育能否取得成效的關(guān)鍵,而且也是關(guān)系著諸多職業(yè)教育領(lǐng)域從業(yè)者的切身利益。人事制度改革對(duì)于完善職業(yè)院校的人才遴選、競(jìng)爭機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制和保障機(jī)制等,都是具有指引作用的。
高校員額制改革的積極影響。過去對(duì)于教師的招聘一般都是“事業(yè)編”和“非事業(yè)編”的區(qū)別,而“非事業(yè)編”對(duì)于的多是人事代理、合同制等用工方式,而員額制改革的內(nèi)涵與目前的是否事業(yè)編制有本質(zhì)的區(qū)別,員額制一般是指事業(yè)編制報(bào)備員額制的簡稱,意思就是在控制崗位編制總量的基礎(chǔ)的一種合同聘任制,但事業(yè)編制報(bào)備員額制的人員并不是事業(yè)單位編制,卻也是一個(gè)“員額”對(duì)應(yīng)一個(gè)人員,在有總量控制的基礎(chǔ)上,出入編制都要按規(guī)定程序辦理,也就是說高校作為用人單位也不能隨意的“處理”已經(jīng)聘任的教師和教輔人員。員額制改革對(duì)于職業(yè)院校而言,一方面拓寬了職業(yè)院校的用人自主權(quán)和人才遴選渠道,另一方面在崗位總量控制及被聘任人員的保障方面也有相應(yīng)的程序機(jī)制。簡單的理解就是員額制是由身份管理到崗位管理、行政任用關(guān)系到平等任用關(guān)系的一種轉(zhuǎn)變。
獲得職稱評(píng)審自主權(quán)更利于改善教師人才結(jié)構(gòu)。職業(yè)院校在過去的職稱評(píng)定中處于劣勢(shì)導(dǎo)致職業(yè)院校的人才結(jié)構(gòu)兩頭大中間小的畸形,這就導(dǎo)致年輕教師在職稱晉升方面面臨的競(jìng)爭壓力更大,極少數(shù)晉升不利于調(diào)動(dòng)廣大年輕教師的積極性。職稱評(píng)審自主權(quán)的獲得對(duì)于職業(yè)院校而言,有利于從學(xué)校的發(fā)展實(shí)際出發(fā),營造合理的職稱結(jié)構(gòu)比例,在教師人才儲(chǔ)備、使用等方面更加的趨于科學(xué)化,對(duì)于職業(yè)院校的教師而言,也更能調(diào)動(dòng)他們發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,積極探索教學(xué)或教學(xué)管理上的工作創(chuàng)新,最終惠及學(xué)校的發(fā)展和人才的培養(yǎng)。
合理的人才流動(dòng)機(jī)制利于打造職業(yè)教育的標(biāo)桿。職業(yè)教育,尤其是高等職業(yè)教育,在我國的教育體系中的權(quán)重越來越大,但不可否認(rèn)的事實(shí)是,由于過去相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)我們過度推崇普通教育,導(dǎo)致職業(yè)教育在人們的觀念中逐漸變成了劣質(zhì)教育資源的代名詞,最終導(dǎo)致了市場(chǎng)人才需求和學(xué)校人才培養(yǎng)上的結(jié)構(gòu)化矛盾,職業(yè)教育改革的大方向就是要扭轉(zhuǎn)這種結(jié)構(gòu)化矛盾。從國內(nèi)比較成功的職業(yè)院校的培養(yǎng)模式來看,合理的教師人才流動(dòng)對(duì)于推動(dòng)職業(yè)教育向更好、更強(qiáng)的方向發(fā)展以及由過去的學(xué)生數(shù)量到學(xué)生質(zhì)量的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變是非常有利的。合理的人才流動(dòng)機(jī)制能夠催生出較強(qiáng)的職業(yè)教育實(shí)體的形成,易于打造形成職業(yè)教育的標(biāo)桿,這對(duì)扭轉(zhuǎn)人們對(duì)于職業(yè)教育的舊的意識(shí)觀念能起到事半功倍的效果。
此次河南教師人事制度改革涉及到諸多具體辦法,已經(jīng)不再單純的方向性的意見指引,而是可以逐步落地實(shí)施的方案,實(shí)際上不僅對(duì)于職業(yè)教育而言,對(duì)于河南省整個(gè)教育體系的改革都是相對(duì)具體的,接下來成效如何就要看各個(gè)教育行政部門及教育實(shí)體如何細(xì)化了,而方案細(xì)化是否合理則是教師人事制度改革的最后一公里。
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