作者 | 鄭金武
中關村天合科技成果轉(zhuǎn)化促進中心的朱楠沒有想到自己能評上“工程師”的職稱。作為一名在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領域長期工作的人員，朱楠一沒有論文，二沒有技術(shù)成果，但得益于技術(shù)經(jīng)紀人才職稱評定的制度突破，朱楠“過去不敢想象的事情”，現(xiàn)在“夢想成真”。
近年來，北京市積極開展工程技術(shù)系列（技術(shù)經(jīng)紀）中級專業(yè)技術(shù)資格評審，同時推動相關高校開設技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)學歷學位教育項目，全方位助力技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才培養(yǎng)。
“技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才培養(yǎng)是推動科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素，但尚未納入我國學歷型人才培養(yǎng)體系中，多以培訓進修形式為主，導致專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才短缺?！北本┓降辖?jīng)濟發(fā)展研究院高級咨詢師李柏峰表示。
北京技術(shù)市場協(xié)會執(zhí)行副理事長兼秘書長劉軍也指出，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)是推動科技成果轉(zhuǎn)化事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。然而，目前我國對于技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的培養(yǎng)以社會化培訓為主，尚未形成完整的培養(yǎng)體系，也未系統(tǒng)納入到學歷教育體系中，因此不能完全滿足科技成果轉(zhuǎn)化事業(yè)發(fā)展對于技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化人才的需求。
雖然近兩年來，各種培訓班、交流會很多，但并未對技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的提質(zhì)增量有明顯的改觀作用。在李柏峰看來，各種培訓班“并不是系統(tǒng)性的專業(yè)培訓”。
而各類引才政策，也很少招徠轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才?！耙庾R還有待提高，目前多側(cè)重于引進基礎研究、成果研究方面的人才，而對于成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣類人才重視較少?！敝锌圃嚎萍紤?zhàn)略咨詢研究院副研究員薛俊波說。
由于技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)的特殊性，需要大量具有理工科和管理學背景的復合型人才，因此對人才培養(yǎng)體系有著極高的要求。美國和以色列等發(fā)達國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)普遍聘用既懂技術(shù)又懂市場的技術(shù)經(jīng)理人專門負責成果轉(zhuǎn)化相關工作，形成良好的培養(yǎng)模式。
此外，從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的人才，既沒有論文，也沒有科技成果，在原有的體系和制度下，職業(yè)晉升和個人發(fā)展都成問題。
“在高校和科研院所中，從事技術(shù)轉(zhuǎn)移等工作的人員，在以前往往被視為'不務正業(yè)’，是在科研領域'混不下去’的人才會從事的低端工作，在單位內(nèi)部也處于較為邊緣的位置?！崩畎胤逭f。
為促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才培養(yǎng)，北京市出臺相關促進科技成果轉(zhuǎn)化條例，明確規(guī)定，應當制定科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)和引進政策，加強科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)基地建設；同時，加大體制機制改革力度，促進技術(shù)經(jīng)紀相關職稱評審。
2020年，經(jīng)清華大學特別申請，北京市人才工作局和市教委多方協(xié)調(diào)，教育部批準清華大學依托五道口金融學院開辦國內(nèi)首個非全日制技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)碩士學歷學位教育項目。
獲批后，清華大學高度重視，在師資等方面對五道口金融學院給予支持和保障，旨在培養(yǎng)兼具科技創(chuàng)新能力和金融市場能力，能夠引領相關領域技術(shù)轉(zhuǎn)移模式革新，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移與商業(yè)化工作，引導金融資本服務科技創(chuàng)新的復合型、國際化科技成果轉(zhuǎn)化領軍人才。
教育部批準，授予五道口金融學院30個金融學碩士名額，首批招生工作于2020年9月正式啟動。經(jīng)過材料審核、聯(lián)考、復試筆試、復試面試等階段，五道口金融學院已從300余名申請人中擇優(yōu)錄取30人，于2021年秋季正式開課。
為培養(yǎng)一批高層次復合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，北京理工大學也探索開展技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)研究生教育實踐，制定了《北京理工大學技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)研究生教育試點實施方案》，體現(xiàn)多學科交叉課程學習、“學術(shù)+實踐”雙元結(jié)合、多元協(xié)同培養(yǎng)三個特征，為科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化人才隊伍建設提供有力支撐。
2020年，經(jīng)北京市教委批準，北京理工大學工商管理碩士班正式啟動“技術(shù)轉(zhuǎn)移”方向的研究生招生和培養(yǎng)，首批共招生約20人，2021年新招收30人，“十四五”期間預計培養(yǎng)200人。據(jù)介紹，北京理工大學技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)研究生培養(yǎng)主要面向全日制和非全日制的專業(yè)型碩士研究生，基本學制2年，培養(yǎng)總目標是為社會經(jīng)濟領域培養(yǎng)具有關鍵核心技術(shù)背景、熟練掌握技術(shù)轉(zhuǎn)移理論知識、具備一定實踐經(jīng)驗的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移管理與服務的高層次復合型人才。該方向?qū)W生畢業(yè)后將有望投身于科技成果轉(zhuǎn)化一線，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。
北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長王德祿認為，在高校開展技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)碩士人才培養(yǎng)項目，構(gòu)建“理論+實踐”的技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才培養(yǎng)模式，對于現(xiàn)階段探索技術(shù)轉(zhuǎn)移人才學歷學位教育具有重要示范意義，值得其他高校院所借鑒。
長期以來，科研院所和高校的成果認定以學術(shù)論文、發(fā)明專利等科研成果為主要指標，并將之與職稱評定、經(jīng)濟待遇等激勵措施相掛鉤。這種“一刀切”、唯科研取向的評價機制無形中阻礙著院所、高校優(yōu)秀人才開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的積極性。
近年來北京涌現(xiàn)出一批科技成果轉(zhuǎn)化相關服務機構(gòu)，聚集了一批專業(yè)技術(shù)人才。但作為新職業(yè)人群，他們沒有合適的職稱晉升渠道。為此，北京市人力資源和社會保障局、北京市科委聯(lián)合于2019年10月印發(fā)了《北京市工程技術(shù)系列（技術(shù)經(jīng)紀）專業(yè)技術(shù)資格評價試行辦法》（以下簡稱《辦法》），正式增設技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)職稱。
根據(jù)該《辦法》，北京啟動了首次技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)職稱評價工作，將評出首批正高級、副高級、中級和初級職稱的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才。技術(shù)經(jīng)紀評審采取“個人自主申報、社會統(tǒng)一評價、單位擇優(yōu)聘任”的社會化評價方式。
今年1月，北京市技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)職稱首批名單正式向社會公示，94人通過了工程師專業(yè)技術(shù)資格評審，109人通過了助理工程師專業(yè)技術(shù)資格評審。
與朱楠一樣，北京煦聯(lián)得節(jié)能科技股份有限公司的劉建永也獲評北京市工程技術(shù)系列（技術(shù)經(jīng)紀）專業(yè)“工程師”。作為一名來自企業(yè)的人員，能通過工作業(yè)績獲評“工程師”，劉建永直呼“很高興，難以想象”。
“這些舉措，很有針對性?！毖〔ㄕf，這表明，城市要吸引人才致力于技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)發(fā)展，可以在職稱評定、晉升等方面，提出針對科技服務業(yè)人員的考核體系、人才評價體系，調(diào)動人才的積極性，吸引人才向技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)流動。
“相關政策的頒布實施，凸顯了國家對人才和人才評價機制改革工作的重視。”李柏峰認為，政府相關舉措針對人才評價機制中存在的分類評價不足、評價標準單一、評價手段趨同、評價社會化程度不高、用人主體自主權(quán)落實不夠等問題，提出了一系列創(chuàng)新舉措，這將最大限度激發(fā)和釋放各類人才活力，尤其是技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)等科技服務業(yè)人才。
王德祿則提出，地方政府要加快制定促進科技成果轉(zhuǎn)化的實施細則，盡快推進政策落地?！斑@有利于完善技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)人才評價體系和人才激勵機制，調(diào)動高校、院所、企業(yè)等各類人才在技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化工作中的積極性?！?/p>
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