【光明時(shí)評(píng)】
媒體報(bào)道，9月1日起施行的《寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》明確規(guī)定，代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行法律規(guī)定義務(wù)的，文化和旅游主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人；喪失傳承能力的，也可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我們祖先用智慧澆筑的生活，是值得我們代代保護(hù)傳承的民族文化瑰寶。在非遺保護(hù)中，傳承人起著至關(guān)重要的作用。為了“傳承好老祖宗的技藝”，一些非遺傳承人一“鉆”就是幾十年、一守就是一輩子、一干就是幾代人。各級(jí)政府部門出面認(rèn)定并授予傳承者以非遺傳承人資格，給予相應(yīng)政策扶持，是避免非遺項(xiàng)目“人亡技絕”的政策性安排。這些政策措施提高了非遺傳承人的積極性，給很多非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承帶來契機(jī)。但同時(shí)，退出機(jī)制不健全也造成一些傳承人名不副實(shí)的問題。
有的地方，非遺保護(hù)傳承“重申報(bào)、輕保護(hù)”問題突出，反映到非遺傳承上就表現(xiàn)為部分非遺傳承人獲得認(rèn)定前干勁十足，獲得資格后便萬事大吉、不再努力。有的僅僅把“非遺傳承人”身份當(dāng)成一個(gè)撈取利益的“名頭”，對(duì)傳承義務(wù)履行不力。還有的長期占著傳承人的位子，卻“只拿補(bǔ)貼不干事”，挫傷了眾多傳承者的積極性。凡此種種，說到底都是退出機(jī)制不科學(xué)、不健全的問題。根本的解決辦法就是打破傳承人“終身制”，建立嚴(yán)格的傳承人認(rèn)定和退出機(jī)制，健全對(duì)履職不力者及時(shí)清退的靈敏反應(yīng)機(jī)制。從這個(gè)意義上說，寧夏通過地方立法打破非遺傳承人“終身制”切合實(shí)際，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
打破傳承人“終身制”不是標(biāo)新立異，而是大勢所趨。早在2011年我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法就明確提出，要建立非遺傳承人退出機(jī)制。不久前，兩辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》也明確提出“完善代表性傳承人制度”“完善退出機(jī)制”。2017年年初，蘇州市有關(guān)部門公布9名非遺傳承人評(píng)估不合格，按規(guī)定兩年內(nèi)不得申請(qǐng)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，連續(xù)兩次不合格的將被取消資格。此舉不僅沒有影響當(dāng)?shù)胤沁z傳承工作，反而增強(qiáng)了一些老藝人、老工匠“帶徒授藝”的積極性——把真正投身非遺保護(hù)和傳承的能人引進(jìn)來，是確保能者上、庸者下的有效手段。
隨著人們對(duì)部分非遺項(xiàng)目的喜愛，“非遺傳承人”的頭銜似乎變得越來越“值錢”，對(duì)此我們應(yīng)予以客觀看待。如果“非遺傳承人”既擁有能力，又切實(shí)履行傳承責(zé)任，在此基礎(chǔ)上獲得合法收益，自然無可非議。隨著保護(hù)傳承工作精進(jìn)，很多非遺項(xiàng)目都可能變成文化市場上的香餑餑；“非遺傳承人”往往需要有默默堅(jiān)守的精神，但未必一定枯燈冷灶、過得苦哈哈。某種意義上說，“絕活變現(xiàn)”也是一種傳承能力。反之，如果頂著“非遺傳承人”的帽子只顧撈錢、不履行傳幫帶義務(wù)，甚至只是浪得虛名、根本不具備“非遺傳承人”的水平能力，那么其頭銜合法性就存疑。
（作者：李思輝，系華中科技大學(xué)新聞評(píng)論研究中心特聘研究員）
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