聚焦實務、立足疑難、訓戰(zhàn)結合

我們常說財務具有服務職能，也具有監(jiān)督職能。財務的監(jiān)督職能體現在哪些方面呢？一般而言，財務監(jiān)督分三類：第一類，資金監(jiān)督；第二類，賬務監(jiān)督；第三類內部審計監(jiān)督。這三類監(jiān)督的側重點是不一樣的。

資金監(jiān)督屬于關鍵事項監(jiān)督。

資金監(jiān)督敏感性高，一般為事前監(jiān)督，它以資金為抓手，需密切關注資金動向，關注花錢的合理性。資金監(jiān)督也是最原始的財務監(jiān)督，它操作簡單，直接有效。以國企為例，“三重一大”事項必須經過集體決策， “三重”指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排，“一大”指的就是大額資金使用。進行資金監(jiān)督等于抓住財務風險的牛鼻子。

一些小微企業(yè)基于成本的考量，資金監(jiān)督甚至是唯一的財務監(jiān)督，只要能確保資金不隨便轉出去，就算出了問題，也是肉爛在鍋里，不會形成太大的損失。一些小微企業(yè)的老板還會親自掌握公司銀行賬戶的UKey，他們這么做的目的自然是管住公司的錢。只要管住了錢，就等于管住了公司的主要財務風險。

任正非先生曾說過，出納是公司風控的最后審核人，如果出納這道環(huán)節(jié)也失守了，資金風險幾乎就實際釀成了。從任總的這句話里我們也不難看出資金監(jiān)督的重要性。

真實記錄業(yè)務運作是會計核算做的事。防止業(yè)務弄虛作假，確保會計信息經得起檢驗，這意味著賬務不是簡單的記錄，它還有監(jiān)督的意味。會計核算時刻都在進行中，因此賬務監(jiān)督是常態(tài)化監(jiān)督，大多數時候屬于事中監(jiān)督。

會計核算最好按制度、流程辦，這樣做會少許多溝通的煩惱，進而會減少賬務操縱的空間。賬務因為有會計準則、會計制度管著，它在大眾心目中是偏剛性的。但這不絕不意味著賬務監(jiān)督就是呆板的，因為賬務處理依舊存在人為判斷的空間。在不違反會計準則要求的前提下，會計人員對于準則的解釋與運用可以存在一定灰度（即妥協(xié)），但如何妥協(xié)則需要把握。

內部審計監(jiān)督屬于事后監(jiān)督。

事情已經發(fā)生了，問題已經出現了，后果也已經釀成了，再通過內審把它識別出來，用意何在？一方面，當然是要從中吸取經驗教訓；另一方面，是要厘清責任，處理應負責任的人員。內部審計監(jiān)督的實質是找后賬，它是一種冷威懾，目的是警示其他人，嚇阻其他人繼續(xù)違規(guī)。

會計核算是對業(yè)務真實性的監(jiān)督，內部審計可部分視作是對會計核算真實性的監(jiān)督。針對華為公司會計核算、財務管理與內部審計監(jiān)控三者的關系，任正非先生有一段描述，“全球統(tǒng)一的會計核算和審計監(jiān)控是長江的兩道堤壩，只有這兩道堤壩足夠堅固，財經管理職能才能從容有效地開展。”任總的“堤壩論”很明顯是把賬務與內審都視作財經的管理防御體系，“堤壩足夠堅固”指的是賬務與內審要履行好監(jiān)督職能。

財務監(jiān)督集權

我們常說財務要服務業(yè)務，注意了，這句話不可理解偏了。需要服務業(yè)務的是財務管理類崗位，財務監(jiān)督類崗位不可強求服務業(yè)務。以華為公司的財經管理為例，華為的資金管理、賬務管理與內部審計監(jiān)控都實行總部集權管理，它們構成了華為財經管理的三層集權機制。

另外，還有一點值得注意。財務監(jiān)督職能如果要集權，就應該集權到總部層面，集權到公司最高領導人層面。如由董事會負責公司內部審計工作，由總部建立財務共享服務中心負責集團內所有成員單位的賬務核算工作，建立財務公司集中集團內所有成員單位的資金。集權的層級越高，財務監(jiān)督的權威性也會越高。

2022年5月9日于北京豐臺