最高人民檢察院
關(guān)于審查逮捕和公訴工作貫徹刑訴法若干問題的意見
［1996年12月31日］
一、關(guān)于審查逮捕
1．審查逮捕工作的指導(dǎo)思想
修改后的刑事訴訟法調(diào)整了逮捕條件。審查逮捕工作要全面、準(zhǔn)確地把握調(diào)整后的逮捕條件，堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、準(zhǔn)確適用的指導(dǎo)思想，依法嚴(yán)格適用逮捕，可捕可不捕的不捕，嚴(yán)把逮捕關(guān)，避免錯(cuò)捕和漏捕。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)批捕與不批捕決定執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督及對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督，以保證檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)和刑事訴訟的正常進(jìn)行。
2．正確理解和掌握逮捕條件，保證辦案質(zhì)量
刑事訴訟法第六十條明確逮捕應(yīng)具備三個(gè)條件：一是有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)；二是犯罪嫌疑人、被告人可能被判處徒刑以上的刑罰；三是采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等辦法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的。以上三個(gè)條件，必須同時(shí)具備，全面把握。
“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1） 有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪行為；（2） 有證據(jù)證明該犯罪行為是犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施的；（3） 證據(jù)必須確實(shí)。審查逮捕工作中，應(yīng)高度重視證據(jù)，把好證據(jù)關(guān)。不能因?yàn)榇稐l件的變化而放松對(duì)證據(jù)的審查，甚至于在審查批捕、決定逮捕時(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)，寬于審查，導(dǎo)致錯(cuò)捕、濫捕，影響執(zhí)法的嚴(yán)肅性。據(jù)以定案的證據(jù)必須查證屬實(shí)，不能是孤證。間接證據(jù)必須形成鏈條，排除其他可能性。要強(qiáng)調(diào)證據(jù)的證明力，嚴(yán)把逮捕關(guān)。“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”所指的“犯罪事實(shí)”，既可以是單一犯罪行為的事實(shí)，也可以是數(shù)個(gè)犯罪行為中任何一個(gè)犯罪行為的事實(shí)。對(duì)實(shí)施多個(gè)犯罪行為的犯罪嫌疑人，有證據(jù)證明犯有數(shù)罪中的一罪的，可有證據(jù)證明實(shí)施多次犯罪中的一次犯罪的，只要符合逮捕的其他條件，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)或決定逮捕。對(duì)共同犯罪中已有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的成員或者已有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，但不講真實(shí)姓名、住址的犯罪嫌疑人，只要符合逮捕的其他條件，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)或者決定逮捕。
提請(qǐng)或移送審查逮捕的犯罪嫌疑人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定：（1） 不符合刑事訴訟法第六十條規(guī)定的逮捕條件的；（2） 具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形之一的。
對(duì)于應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，可以作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。
人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，作出不批準(zhǔn)逮捕決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。對(duì)需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)在作出不批準(zhǔn)逮捕決定的同時(shí)，通知公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
辦理逮捕案件還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
（1） 發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)中的違法情況，及時(shí)通知偵查機(jī)關(guān)或部門予以糾正。
（2） 在法定期限內(nèi)依法作出決定。
（3） 遵守適時(shí)介入、備案審查等辦案制度。
（4） 法律文書符合規(guī)范，案卷材料歸檔符合要求。
3．幾種特殊犯罪嫌疑人的逮捕審批程序
（1） 各級(jí)人民檢察院對(duì)本級(jí)人大代表批準(zhǔn)或決定逮捕，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可。對(duì)上級(jí)人大代表批準(zhǔn)或決定逮捕，應(yīng)當(dāng)層報(bào)該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院辦理。對(duì)下級(jí)人大代表批準(zhǔn)或者決定逮捕，可以直接報(bào)請(qǐng)?jiān)摯硭鶎俚娜嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可，也可以委托該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院辦理。對(duì)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表批準(zhǔn)或決定逮捕，可以由縣級(jí)人民檢察院報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。對(duì)本轄區(qū)以外的人大代表批準(zhǔn)或決定逮捕，應(yīng)當(dāng)委托該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)人民檢察院辦理；對(duì)于擔(dān)任兩級(jí)以上人民代表大會(huì)的代表批準(zhǔn)或決定逮捕，應(yīng)當(dāng)分別委托代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院辦理。受委托的人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托的人民檢察院提供的材料辦理相應(yīng)的手續(xù)。
（2） 人民檢察院依法對(duì)政協(xié)委員采取逮捕強(qiáng)制措施前，應(yīng)向該委員所在的政協(xié)黨組通報(bào)情況；情況緊急的，可同時(shí)或事后及時(shí)通報(bào)。通報(bào)的方法可參照逮捕人大代表的方法。
（3） 現(xiàn)役軍人(含文職干部、軍隊(duì)在編職工)有犯罪行為需要逮捕的，由軍事檢察院審查決定；人民武裝警察(以下簡稱武警)內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)人員有犯罪行為需要逮捕的，由武警軍事檢察院審查決定；武警其他非內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)人員有犯罪行為需要逮捕的，由犯罪地或犯罪嫌疑人駐地的縣以上人民檢察院審查決定。
（4） 外國人、無國籍人犯危害國家安全的犯罪、重大刑事犯罪或者適用法律上確有疑難的犯罪案件，由各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院審查后，寫出書面審查報(bào)告，連同案卷材料，報(bào)最高人民檢察院審查。最高人民檢察院征求外交部的意見后，決定是否逮捕。外國人、無國籍人犯上述以外的犯罪的案件，由人民檢察院分(市)院報(bào)省級(jí)人民檢察院審查。省級(jí)人民檢察院征求同級(jí)外事部門的意見后，決定是否逮捕，同時(shí)報(bào)最高人民檢察院備案，并抄報(bào)最高人民法院、外交部、公安部、司法部、國家安全部。
4．辦理復(fù)議、復(fù)核案件需要注意的問題
（1） 對(duì)不批準(zhǔn)逮捕案件的復(fù)議、復(fù)核，是公、檢、法機(jī)關(guān)互相制約的體現(xiàn)。對(duì)公安機(jī)關(guān)要求或提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核的不批準(zhǔn)逮捕案件，人民檢察院要認(rèn)真對(duì)待，更換承辦人審查，經(jīng)檢察長或檢察委員會(huì)討論決定。
（2） 要及時(shí)作出是否變更的決定。復(fù)議的審查時(shí)間為七日，復(fù)核的審查時(shí)間為十五日。
（3） 如果需要改變?cè)瓫Q定，應(yīng)當(dāng)撤銷原決定或通知作出不批準(zhǔn)逮捕決定的人民檢察院撤銷原決定，另行制作批準(zhǔn)逮捕決定書。必要時(shí)，上一級(jí)人民檢察院可以直接作出批準(zhǔn)逮捕決定，通知下級(jí)人民檢察院送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
二、關(guān)于審查起訴
1．犯罪情節(jié)輕微的不起訴的理解和掌握
根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第二款，人民檢察院對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，可以作出不起訴決定。
適用這一條款應(yīng)注意把握以下兩點(diǎn)：（1） 依照刑法有關(guān)規(guī)定，被不起訴人的行為事實(shí)上觸犯刑法。（2） 犯罪情節(jié)輕微，主要是指，雖已觸犯刑法，但從犯罪動(dòng)機(jī)、手段、危害后果、犯罪后的態(tài)度等情節(jié)綜合分析，依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的。
刑法總則規(guī)定了應(yīng)當(dāng)或者可以免除刑罰的不同情況。如：在我國領(lǐng)域外犯罪，依照我國刑法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但在外國已經(jīng)受到刑事處罰的(第七條)；又聾又啞的人或者盲人犯罪的(第十六條)；正當(dāng)防衛(wèi)超過必要限度，造成不應(yīng)有的危害的(第十七條)；緊急避險(xiǎn)超過必要限度，造成不應(yīng)有危害的(第十八條)；預(yù)備犯(第十九條)；中止犯(第二十一條)；共同犯罪中的從犯(第二十四條)；被脅迫、被誘騙參加犯罪的(第二十五條)；犯罪以后自首的(第六十三條)等。對(duì)于具有上述情況的，可以結(jié)合其犯罪情節(jié)，作不起訴處理。
2．證據(jù)不足不起訴的理解和掌握
根據(jù)刑事訴訟法第一百四十條第四款的規(guī)定，對(duì)于經(jīng)過補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。
適用這一條款應(yīng)注意把握：（1） 案件必須經(jīng)過補(bǔ)充偵查，這是適用此條款的必要條件。（2） 證據(jù)不足是指定罪的證據(jù)不足。具有下列情形之一，屬于證據(jù)不足、不符合起訴條件：① 據(jù)以定案的證據(jù)存在疑問、無法查證屬實(shí)的；②犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的；③ 證據(jù)之間的矛盾不能排除的；④ 根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的。
作出不起訴決定后，又發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，符合起訴條件的，提起公訴。原不起訴決定不予撤銷。
3．適用不起訴應(yīng)注意的問題
（1） 根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第三款的規(guī)定，對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。
（2） 為體現(xiàn)分化瓦解犯罪分子的刑事政策，對(duì)于共同犯罪中的從犯、脅從犯等，可以在起訴其他主犯的同時(shí)，對(duì)從犯、脅從犯作出不起訴的決定。
（3） 對(duì)人民檢察院直接立案偵查的案件，依照刑事訴訟法第一百四十二條第二款不起訴的，應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案。
（4） 最高人民檢察院和上級(jí)人民檢察院要加強(qiáng)指導(dǎo)。
三、關(guān)于出庭
1．出庭的一般問題
（1） 公訴的性質(zhì)
公訴是人民檢察院代表國家行使的追訴犯罪的一項(xiàng)重要職能。出庭支持公訴是履行公訴職能的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，人民檢察院依法提起公訴的案件，人民法院不能再退回人民檢察院補(bǔ)充偵查，也不能要求人民檢察院撤回起訴，更不能以裁定的方式駁回起訴。
（2） 出庭案件的范圍及公訴人
提起公訴的案件，除適用簡易程序、決定不派員出庭的以外，人民檢察院應(yīng)派員以國家公訴人的身份出席第一審法庭，支持公訴。公訴人由檢察官一至數(shù)人擔(dān)任，并配備書記員擔(dān)任記錄。
（3） 改變管轄后的案件的出庭公訴
對(duì)于人民法院改變管轄的案件，原提起公訴的人民檢察院應(yīng)當(dāng)將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院相對(duì)應(yīng)的人民檢察院。接受移送的人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派本院的檢察官重新對(duì)案件進(jìn)行審查并出席第一審法庭。必要時(shí)，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以委托原公訴人以代理檢察員身份擔(dān)任公訴人，出席第一審法庭。
（4） 法庭上公訴臺(tái)的設(shè)置
法庭上公訴臺(tái)的設(shè)置，仍應(yīng)按照“兩高”1985年5月27日《關(guān)于人民法院審判法庭審判臺(tái)、公訴臺(tái)、辯護(hù)臺(tái)設(shè)置的規(guī)定》執(zhí)行，任何通過改變公訴臺(tái)設(shè)置，貶低檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督地位的做法，都是違反憲法有關(guān)檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)的立法精神的，理應(yīng)予以反對(duì)。
2．出庭前的準(zhǔn)備工作
做好出庭前的準(zhǔn)備工作，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題：
（1） 要充分考慮到案情可能發(fā)生變化的情況，盡可能做好證據(jù)的固定工作。必要時(shí)，應(yīng)重新訊問被告人和詢問證人，穩(wěn)定口供和證人證言，可采取錄音、錄像等方式固定證據(jù)。出庭前，要充分估計(jì)被告人在庭上翻供或者證人推翻原證言的可能性，并研究相應(yīng)的對(duì)策，強(qiáng)化證明被告人有罪的證據(jù)體系的完整性和嚴(yán)密性，切實(shí)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，以在庭審中爭取主動(dòng)。
（2） 根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將使用其證言作為證據(jù)的證人名單(包括證人的姓名、住所、工作單位等基本情況)移送人民法院，以便人民法院通知證人出庭作證。
對(duì)于經(jīng)人民法院通知而未到庭的證人的證言筆錄，公訴人應(yīng)當(dāng)宣讀。該筆錄具有與證人當(dāng)庭口頭陳述同等的法律效力。
（3） 證明犯罪是出庭公訴的核心工作。公訴人在出庭前應(yīng)重點(diǎn)做好舉證和質(zhì)證的準(zhǔn)備工作。檢察長要加強(qiáng)對(duì)制定舉證計(jì)劃和質(zhì)證方案的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的案件要親自審查公訴人制定的舉證計(jì)劃和質(zhì)證方案，以保證出庭公訴的質(zhì)量。
3．公訴人出庭的方式
公訴人是構(gòu)成公訴案件刑事審判活動(dòng)的基本職能主體，也是代表國家行使法律監(jiān)督權(quán)力的基本職能主體，而不是僅僅履行控訴職能的一方當(dāng)事人，公訴人出庭活動(dòng)方式應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的訴訟職能相一致。出庭公訴的公訴人應(yīng)當(dāng)從國家利益出發(fā)，自覺維護(hù)國家法律監(jiān)督職能的嚴(yán)肅性和莊嚴(yán)的檢察官形象，對(duì)于損害國家法律監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性以及檢察官形象的做法應(yīng)當(dāng)提出糾正意見。
在開庭的時(shí)候，公訴人應(yīng)當(dāng)與審判人員一起入庭或在審判人員入庭以后入庭。
4．訊問被告人和詢問證人應(yīng)注意的問題
（1）公訴人不應(yīng)打斷或限制被告人針對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)進(jìn)行完整陳述，應(yīng)注意聽取被告人在陳述中暴露出的觀點(diǎn)，并在被告人作完整陳述之后，在審判長主持下，開始訊問被告人。
（2）對(duì)于共同犯罪的案件，訊問被告人和詢問證人應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行。第一輪訊(詢)問完畢后，公訴人應(yīng)表明“訊(詢)問暫時(shí)到此”。根據(jù)辯護(hù)人、當(dāng)事人訴訟代理人發(fā)問的情況，公訴人可以對(duì)被告人、證人繼續(xù)訊(詢)問。
（3）要根據(jù)不同被告人、證人的特點(diǎn)，講究訊(詢)問的方式、方法，注意語言簡潔、明了、準(zhǔn)確，避免影響被告人供述或者對(duì)證人進(jìn)行誘導(dǎo)性詢問以及其他不當(dāng)訊(詢)問。辯護(hù)人對(duì)被告人或者證人進(jìn)行誘導(dǎo)性發(fā)問可能影響陳述或者證言的客觀性的，公訴人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見，提醒審判長予以制止或者合議庭予以注意，對(duì)于受誘導(dǎo)或者其他不當(dāng)詢問而導(dǎo)致陳述或者證言不具有客觀性的，應(yīng)當(dāng)要求審判長對(duì)該項(xiàng)陳述或者證言不予采信。
（4）被告人在庭審中的陳述與在偵查、審查起訴中的陳述一致或不一致的內(nèi)容不影響定罪量刑的，可以不宣讀被告人陳述筆錄。如果不一致的內(nèi)容足以影響定罪量刑的，可以宣讀被告人陳述筆錄，并有針對(duì)性的訊問被告人，或者提出其他證據(jù)證明起訴書指控的犯罪。
（5）詢問證人時(shí)，公訴人應(yīng)當(dāng)首先要求證人就其所了解的與案件有關(guān)的事實(shí)進(jìn)行完整陳述。之后，根據(jù)需要，經(jīng)審判長許可后，對(duì)證人進(jìn)行發(fā)問。除證人表達(dá)能力不強(qiáng)，或者精神緊張無法連貫陳述的特殊情況外，公訴人一般不應(yīng)直接發(fā)問。發(fā)問應(yīng)采取一問一答形式，問題力求簡潔、清楚。詢問證人應(yīng)當(dāng)按照刑事訴訟法第一百五十六條規(guī)定的順序，首先由公訴人進(jìn)行。對(duì)于辯護(hù)方提出的證人，公訴人可以根據(jù)證人當(dāng)庭陳述具體情況，認(rèn)為由辯護(hù)方首先詢問更為適宜時(shí)，經(jīng)辯護(hù)方提出后，也可以由辯護(hù)方首先詢問。
詢問證人，應(yīng)針對(duì)證言中遺漏、矛盾、模糊不清和有爭議的內(nèi)容，并圍繞與定罪量刑相關(guān)的事實(shí)進(jìn)行。證人進(jìn)行虛假陳述的，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)問澄清事實(shí)，必要時(shí)宣讀證人在偵查、審查起訴階段提供的證言筆錄，或者宣讀、出示其他證據(jù)對(duì)證人進(jìn)行詢問。
（6）詢問鑒定人可以參照詢問證人的方法進(jìn)行。
5．舉證的順序
根據(jù)刑事訴訟法第一百五十六條、第一百五十七條規(guī)定，舉證的順序可以是證人作證、出示物證、未到庭證人的證言筆錄、宣讀書證(未到庭鑒定人的鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄及其他作為證據(jù)的文書)。但這不是固定的舉證順序。舉證順序應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同案件的不同特點(diǎn)來安排?？梢圆扇∫蛔锩慌e證、一罪行一舉證、一事實(shí)一舉證的原則。被告人犯有數(shù)罪的，應(yīng)依罪舉證，逐個(gè)證明所犯之罪；被告人在某一罪名下有多起犯罪行為的，應(yīng)逐個(gè)證明每起犯罪行為；每起犯罪行為涉及多個(gè)事實(shí)的，應(yīng)逐個(gè)證明涉及到的每個(gè)事實(shí)，同時(shí)結(jié)合時(shí)間順序原則，即一般按發(fā)生時(shí)間的先后順序舉證。公訴人在具體安排舉證順序時(shí)要靈活運(yùn)用上述原則。某些情況下可能要打破時(shí)間順序，按犯罪手段歸類舉證，有的可能隨著庭審中案情的變化，原先安排的舉證順序也應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整。對(duì)舉證順序的安排應(yīng)以有利于證明犯罪為原則，合理安排，靈活運(yùn)用。
6．公訴人舉證中應(yīng)注意的問題
（1）公訴人向法庭出示的每一個(gè)證據(jù)(包括請(qǐng)法庭傳喚出庭作證的證人的證言、出示的物證、宣讀的書證等)，經(jīng)過質(zhì)證或者辯認(rèn)后可以確認(rèn)的，合議庭均應(yīng)作出是否采信的表示。如有疑問當(dāng)庭不能確認(rèn)的，或合議庭未作表示，公訴人應(yīng)提請(qǐng)合議庭及時(shí)彌補(bǔ)。
（2）證人出庭作證后，證言筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭核對(duì)。即合議庭應(yīng)當(dāng)將證言筆錄當(dāng)庭宣讀或者交給證人閱讀。證人在確認(rèn)沒有錯(cuò)誤后，簽名或者蓋章。對(duì)未當(dāng)庭核對(duì)的或者證言筆錄內(nèi)容與證言有出入的，公訴人應(yīng)提請(qǐng)合議庭及時(shí)彌補(bǔ)。
7．發(fā)表總結(jié)性意見
（1）法庭調(diào)查與法庭辯論的關(guān)系
法庭調(diào)查從公訴人宣讀起訴書開始，法庭辯論從公訴人發(fā)表總結(jié)性意見開始。但根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，這兩個(gè)階段是可以有交叉和反復(fù)的。
在法庭審理中，經(jīng)審判長許可，公訴人可以逐一對(duì)正在調(diào)查的證據(jù)和案件情況發(fā)表意見，并同被告人、辯護(hù)人進(jìn)行辯論。在法庭辯護(hù)中，如公訴人發(fā)現(xiàn)某一證據(jù)需要重新核實(shí)或有新的證據(jù)需要提交法庭質(zhì)證或辯認(rèn)的，可以提請(qǐng)合議庭恢復(fù)法庭調(diào)查。
（2）總結(jié)性發(fā)言的內(nèi)容
公訴人發(fā)表總結(jié)性意見，應(yīng)包括以下三方面內(nèi)容：① 公訴人對(duì)法庭調(diào)查中出示的每一證據(jù)的質(zhì)證、辯認(rèn)、采信情況和證明作用作綜合概述；② 在此基礎(chǔ)上，結(jié)合法律規(guī)定，論證被告人觸犯的法律條款，構(gòu)成何種犯罪以及犯罪情節(jié)的輕重；③根據(jù)案件具體情況和庭審情況，進(jìn)行必要的法制宣傳教育。
總結(jié)性發(fā)言應(yīng)確立檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)成立，被告人已構(gòu)成犯罪，應(yīng)追究刑事責(zé)任的基本觀點(diǎn)。但要講策略，對(duì)可能引起辯論的問題，要掌握亮明觀點(diǎn)的時(shí)機(jī)，以利辯論。
（3）法庭辯論的一般要求
公訴人辯論要尊重客觀事實(shí)，以事實(shí)、證據(jù)、法律服人，要注意語言規(guī)范文明，力求簡明、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)。要注意運(yùn)用歸納、推理、演繹等邏輯方法，靈活運(yùn)用辯論技巧，進(jìn)一步揭露和證明犯罪。
法庭辯論中，公訴人與被害人、訴訟代理人意見不一致的，公訴人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取被害人及其訴訟代理人的意見，不應(yīng)與被害人及其訴訟代理人發(fā)生正面沖突。
8．延期審理和補(bǔ)充偵查
（1）延期審理
法庭審理過程中遇有下列情形之一的，公訴人應(yīng)當(dāng)建議法庭延期審理：發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足，或遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人，需要補(bǔ)充偵查或者補(bǔ)充證據(jù)的；發(fā)現(xiàn)遺漏罪行或者遺漏同案犯罪嫌疑人，雖不需要補(bǔ)充偵查和補(bǔ)充證據(jù)，但需要追加起訴的；需要未到庭的證人、鑒定人出庭作證而向合議庭提出建議的(其中包括未列入證人名單而根據(jù)法庭調(diào)查情況需要通知其出庭的證人)。
（2）補(bǔ)充偵查
因提出延期審理進(jìn)行補(bǔ)充偵查的，人民檢察院可以書面要求公安機(jī)關(guān)或本院偵查部門提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；或者退回公安機(jī)關(guān)或本院偵查部門補(bǔ)充偵查，也可以自行收集證據(jù)。補(bǔ)充偵查不得超過一個(gè)月。補(bǔ)充偵查以二次為限。
9．變更、追加、撤回起訴
在人民法院作出判決前，人民檢察院發(fā)現(xiàn)被告人的真實(shí)身份或者犯罪事實(shí)與起訴書中敘述的身份或者指控的犯罪事實(shí)不符的，可以要求變更起訴；發(fā)現(xiàn)遺漏同案犯罪嫌疑人或者罪行、應(yīng)當(dāng)一并起訴和審理的，可以要求追加起訴；發(fā)現(xiàn)不存在犯罪事實(shí)或者犯罪事實(shí)并非被告人所為，不應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的，可以要求撤回起訴。
變更、追加或者撤回起訴應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長或者檢察委員會(huì)決定，并根據(jù)具體情況以口頭或者書面方式在人民法院作出判決前向人民法院提出?？陬^提出的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。
10．證據(jù)的移送和贓款贓物的處理
在庭審中出示、宣讀、播放的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)在人民法院作出的判決生效以后移送人民法院。
本案的案卷和其他材料應(yīng)當(dāng)在人民法院作出的判決生效以后按照人民檢察院有關(guān)規(guī)定整理歸檔。
人民檢察院對(duì)封存保管的扣押、凍結(jié)的贓款贓物及其孳息，在人民法院作出的判決生效以后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的判決，返還被害人或者予以沒收，上繳國庫。
11．關(guān)于簡易程序
建議或同意適用簡易程序應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
（1）人民檢察院應(yīng)慎用建議適用簡易程序的權(quán)力，并嚴(yán)格把握適用簡易程序的條件。
（2）建議或同意適用簡易程序應(yīng)經(jīng)檢察長決定。
（3）對(duì)于適用簡易程序的公訴案件，人民檢察院可以派員出庭，也可以不派員出庭。人民檢察院派員出庭的，應(yīng)宣讀起訴書，并可以同被告人及其辯護(hù)人互相辯論。
（4）對(duì)于人民法院對(duì)人民檢察院提出適用簡易程序的，人民檢察院是否同意，參照建議法院適用簡易程序的有關(guān)規(guī)定辦理。
12．對(duì)人民法院一審判決、裁定的審查
人民檢察院在接到人民法院的“證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立”的無罪判決后，應(yīng)及時(shí)審查。要注意克服不顧事實(shí)、證據(jù)的變化、片面抗訴的思想觀念，又要克服擔(dān)心認(rèn)識(shí)分歧不敢或不愿抗訴的思想顧慮。經(jīng)審查后，認(rèn)為符合抗訴條件的，要依法抗訴。
被害人及其法定代理人不服人民法院第一審判決、裁定向人民檢察院請(qǐng)求抗訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并對(duì)請(qǐng)求人的請(qǐng)求及其所提供的證據(jù)材料進(jìn)行審查，決定是否提出抗訴，并答復(fù)請(qǐng)求人。被害人及其代理人直接向上級(jí)人民檢察院請(qǐng)求抗訴的，上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理，并立即通知提起公訴的人民檢察院。
對(duì)人民法院的證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決，人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴。如確屬事實(shí)不清，證據(jù)不足，經(jīng)補(bǔ)充偵查后事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分的，應(yīng)當(dāng)在判決生效后依照新獲取的證據(jù)重新起訴。
對(duì)于國家、集體利益遭受損失，由人民檢察院提出附帶民事訴訟的，如人民法院附帶民事訴訟判決確有錯(cuò)誤，人民檢察院可以提出抗訴。
附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人對(duì)人民法院生效的判決、裁定中的附帶民事訴訟部分不服，可以請(qǐng)求人民檢察院提出抗訴。人民檢察院接到請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，決定是否按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，并通知請(qǐng)求人。
上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院按照第一審程序提出抗訴的案件，認(rèn)為抗訴正確的，應(yīng)當(dāng)支持抗訴；認(rèn)為抗訴不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)向同級(jí)人民法院撤回訴訟，并通知下級(jí)人民檢察院，下級(jí)人民檢察院如果認(rèn)為上級(jí)人民檢察院撤回抗訴不當(dāng)，可以提請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果通知下級(jí)人民檢察院。
上級(jí)人民檢察院在上訴、抗訴期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出抗訴沒有提出抗訴的案件，可責(zé)成下級(jí)人民檢察院依法提出抗訴。
人民檢察院如果是對(duì)未發(fā)生法律效力的判決、裁定提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院提出抗訴，并將抗訴書副本連同案件材料報(bào)送上一級(jí)人民檢察院，同時(shí)報(bào)送同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。如果是對(duì)已生效的判決、裁定提出的抗訴，應(yīng)當(dāng)將抗訴書副本報(bào)送上一級(jí)人民檢察院，同時(shí)報(bào)送同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。人民檢察院接到人民法院的判決、裁定后，經(jīng)審查仍認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)將人民法院判決、裁定和抗訴書副本同時(shí)報(bào)送同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
對(duì)自訴案件和沒有公訴人出庭適用簡易程序的案件的判決、裁定，人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為需要抗訴的，適用上述規(guī)定。
來源：刑事訴訟法規(guī)范總整理
聯(lián)系客服
