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語音解讀|11個《“兩高”貪污賄賂案件司法解釋》重大亮點

最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2016年3月28日由最高人民法院審判委員會第1680次會議、2016年3月25日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第50次會議通過,自2016年4月18日起施行)


為依法懲治貪污賄賂犯罪活動,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理貪污賄賂刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:

第1條 貪污或者受賄數(shù)額在3萬元以上不滿20萬元的,應(yīng)當認定為刑法第383條第1款規(guī)定的“數(shù)額較大”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。

貪污數(shù)額1萬元以上不滿3萬元,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第383條第1款規(guī)定的“其他較重情節(jié),依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金

⑴貪污救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的;

⑵曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行政處分的;

⑶曾因故意犯罪受過刑事追究的;

⑷贓款贓物用于非法活動的;

⑸拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;

⑹造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。

受賄數(shù)額1萬元以上不滿3萬元,具有前款第2項至第6項規(guī)定的情形之一,或者具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第383條第1款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金

⑴多次索賄的;

⑵為他人謀取不正當利益,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的;

⑶為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。


第2條 貪污或者受賄數(shù)額在20萬元以上不滿300萬元的,應(yīng)當認定為刑法第383條第1款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

貪污數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元,具有本解釋第1條第2款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第383條第1款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

受賄數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元,具有本解釋第1條第3款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第383條第1款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。


第3條 貪污或者受賄數(shù)額在300萬元以上的,應(yīng)當認定為刑法第383條第1款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

貪污數(shù)額在150萬元以上不滿300萬元,具有本解釋第1條第2款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第383條第1款規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

受賄數(shù)額在150萬元以上不滿300萬元,具有本解釋第1條第3款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第383條第1款規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。


第4條 貪污、受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的,可以判處死刑。

符合前款規(guī)定的情形具有自首,立功,如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,或者避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié),不是必須立即執(zhí)行的可以判處死刑緩期二年執(zhí)行

符合第1款規(guī)定情形的,根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,同時裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。


第5條 挪用公款歸個人使用,進行非法活動,數(shù)額在3萬元以上的,應(yīng)當依照刑法第384條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責任;數(shù)額在300萬元以上的,應(yīng)當認定為刑法第384條第1款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第384條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:

⑴挪用公款數(shù)額在100萬元以上的;

⑵挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟特定款物,數(shù)額在50萬元以上不滿100萬元的;

⑶挪用公款不退還,數(shù)額在50萬元以上不滿100萬元的;

⑷其他嚴重的情節(jié)。


第6條 挪用公款歸個人使用,進行營利活動或者超過3個月未還,數(shù)額在5萬元以上的,應(yīng)當認定為刑法第384條第1款規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在500萬元以上的,應(yīng)當認定為刑法第384條第1款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第384條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:

⑴挪用公款數(shù)額在200萬元以上的;

⑵挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟特定款物,數(shù)額在100萬元以上不滿200萬元的;

⑶挪用公款不退還,數(shù)額在100萬元以上不滿200萬元的;

⑷其他嚴重的情節(jié)。


第7條 為謀取不正當利益,向國家工作人員行賄,數(shù)額在3萬元以上的,應(yīng)當依照刑法第390條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責任。

行賄數(shù)額在1萬元以上不滿3萬元,具有下列情形之一的,應(yīng)當依照刑法第390條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責任:

⑴向3人以上行賄的;

⑵將違法所得用于行賄的;

⑶通過行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的;

⑷向負有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責的國家工作人員行賄,實施非法活動的;

⑸向司法工作人員行賄,影響司法公正的;

⑹造成經(jīng)濟損失數(shù)額在50萬元以上不滿100萬元的。


第8條 犯行賄罪,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第390條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:

⑴行賄數(shù)額在100萬元以上不滿500萬元的;

⑵行賄數(shù)額在50萬元以上不滿100萬元,并具有本解釋第7條第2款第1項至第5項規(guī)定的情形之一的;

⑶其他嚴重的情節(jié)。

為謀取不正當利益,向國家工作人員行賄,造成經(jīng)濟損失數(shù)額在100萬元以上不滿500萬元的,應(yīng)當認定為刑法第390條第1款規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”。


第9條 犯行賄罪,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第390條第1款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:

⑴行賄數(shù)額在500萬元以上的;

⑵行賄數(shù)額在250萬元以上不滿500萬元,并具有本解釋第7條第2款第1項至第5項規(guī)定的情形之一的;

⑶其他特別嚴重的情節(jié)。

為謀取不正當利益,向國家工作人員行賄,造成經(jīng)濟損失數(shù)額在500萬元以上的,應(yīng)當認定為刑法第390條第1款規(guī)定的“使國家利益遭受特別重大損失”。


第10條 刑法第388條之1規(guī)定的利用影響力受賄罪的定罪量刑適用標準,參照本解釋關(guān)于受賄罪的規(guī)定執(zhí)行

刑法第390條之一規(guī)定的對有影響力的人行賄罪的定罪量刑適用標準,參照本解釋關(guān)于行賄罪的規(guī)定執(zhí)行

單位對有影響力的人行賄數(shù)額在20萬元以上的,應(yīng)當依照刑法第390條之一的規(guī)定以對有影響力的人行賄罪追究刑事責任


第11條 刑法第163條規(guī)定的非國家工作人員受賄罪、第271條規(guī)定的職務(wù)侵占罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點,按照本解釋關(guān)于受賄罪、貪污罪相對應(yīng)的數(shù)額標準規(guī)定的2倍、5倍執(zhí)行。

刑法第272條規(guī)定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進行非法活動”情形的數(shù)額起點,按照本解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴重”以及“進行非法活動”的數(shù)額標準規(guī)定的2倍執(zhí)行。

刑法第164條第1款規(guī)定的對非國家工作人員行賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點,按照本解釋第7條、第8條第1款關(guān)于行賄罪的數(shù)額標準規(guī)定的2倍執(zhí)行。


第12條 賄賂犯罪中的“財物”,包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,以實際支付或者應(yīng)當支付的數(shù)額計算。


第13條 具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為“為他人謀取利益”,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰:

實際或者承諾為他人謀取利益的;

明知他人有具體請托事項的;

履職時未被請托,但事后基于該履職事由收受他人財物的

國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物價值3萬元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益。


第14條 根據(jù)行賄犯罪的事實、情節(jié),可能被判處三年有期徒刑以下刑罰的,可以認定為刑法第390條第2款規(guī)定的“犯罪較輕”

根據(jù)犯罪的事實、情節(jié),已經(jīng)或者可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的,或者案件在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響的,可以認定為刑法第390條第2款規(guī)定的“重大案件”。

具有下列情形之一的,可以認定為刑法第390條第2款規(guī)定的“對偵破重大案件起關(guān)鍵作用”

⑴主動交待辦案機關(guān)未掌握的重大案件線索的;

⑵主動交待的犯罪線索不屬于重大案件的線索,但該線索對于重大案件偵破有重要作用的;

⑶主動交待行賄事實,對于重大案件的證據(jù)收集有重要作用的;

⑷主動交待行賄事實,對于重大案件的追逃、追贓有重要作用的。


第15條 對多次受賄未經(jīng)處理的,累計計算受賄數(shù)額。

國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財物,受請托之前收受的財物數(shù)額在1萬元以上的,應(yīng)當一并計入受賄數(shù)額


第16條 國家工作人員出于貪污、受賄的故意,非法占有公共財物、收受他人財物之后,將贓款贓物用于單位公務(wù)支出或者社會捐贈的,不影響貪污罪、受賄罪的認定,但量刑時可以酌情考慮。

特定關(guān)系人索取、收受他人財物,國家工作人員知道后未退還或者上交的,應(yīng)當認定國家工作人員具有受賄故意


第17 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財物,為他人謀取利益,同時構(gòu)成受賄罪和刑法分則第3章第3節(jié)、第9章規(guī)定的瀆職犯罪的,除刑法另有規(guī)定外,以受賄罪和瀆職犯罪數(shù)罪并罰


第18條 貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物,應(yīng)當依照刑法第64條的規(guī)定予以追繳或者責令退賠,對被害人的合法財產(chǎn)應(yīng)當及時返還。對尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,應(yīng)當繼續(xù)追繳或者責令退賠。


第19條 對貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的,應(yīng)當并處10萬元以上50萬元以下的罰金;判處三年以上十年以下有期徒刑的,應(yīng)當并處20萬元以上犯罪數(shù)額2倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn);判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的,應(yīng)當并處50萬元以上犯罪數(shù)額2倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn)

對刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,應(yīng)當在10萬元以上犯罪數(shù)額2倍以下判處罰金。


第20條 本解釋自2016年4月18日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準。


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