轉(zhuǎn)自岳麓之下，小編有改動
前幾天朋友圈熱議《上海市高級人民法院關(guān)于開展“勝訴退費”專項整改活動的通知》，并附上了當(dāng)事人“勝訴退費”銀行賬號確認書。網(wǎng)上一片叫好與點贊，當(dāng)然，也有很多網(wǎng)友應(yīng)景的吐槽自己遇到的那些花式拒退訴訟費用的法院，好不熱鬧。
為什么網(wǎng)友一片叫好與點贊呢？原因很簡單，那就是很多人明明勝訴了，而且按照最高院、財政部的規(guī)定，應(yīng)該由法院退還預(yù)交的訴訟費，但卻屢屢被拒絕退費，而且是遭到了大部分法院的“花式拒退”。
因為根據(jù)《訴訟費用交納辦法》第29條及民訴法解釋第207條等的規(guī)定，訴訟費用應(yīng)由敗訴方負擔(dān)，勝訴方預(yù)交的訴訟費用應(yīng)當(dāng)由人民法院退還。上海高院的“勝訴退費”的專門通知有點多此一舉，但就是在全國率先司法改革的上海法院的“多此一舉”，可以看出，勝訴退還訴訟費，各地法院的執(zhí)行情況。
《訴訟費用交納辦法》第二十九條：訴訟費用由敗訴方負擔(dān)，勝訴方自愿承擔(dān)的除外。部分勝訴、部分敗訴的，人民法院根據(jù)案件的具體情況決定當(dāng)事人各自負擔(dān)的訴訟費用數(shù)額。共同訴訟當(dāng)事人敗訴的，人民法院根據(jù)其對訴訟標(biāo)的的利害關(guān)系，決定當(dāng)事人各自負擔(dān)的訴訟費用數(shù)額?！?/p>
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零七條：判決生效后，勝訴方預(yù)交但不應(yīng)負擔(dān)的訴訟費用，人民法院應(yīng)當(dāng)退還，由敗訴方向人民法院交納，但勝訴方自愿承擔(dān)或者同意敗訴方直接向其支付的除外。當(dāng)事人拒不交納訴訟費用的，人民法院可以強制執(zhí)行?！?/p>
上海高院的整改活動還是有可以稱贊與學(xué)習(xí)的地方的。其一是勇于正視問題，其二是公開發(fā)文說明活決心很大，其三是明確了退費的具體時間，其四簡化了退費手續(xù)，可以為其它地區(qū)的法院樹立了操作規(guī)范。
說到法院的“花式拒退”訴訟費用。其實有的法院并非“拒退”，可能除個別法官知道有“勝訴退費”的規(guī)定之外，大部分法官特別是領(lǐng)導(dǎo)層，根本就不知道有“勝訴退費”的規(guī)定，有的甚至公開在判決書里寫明“訴訟費在執(zhí)行階段由敗訴方付給勝訴方”。
具體做法有如下幾種：
有忽悠當(dāng)事人說必須從執(zhí)行中執(zhí)行后再支付而拒不退還的，
有通過設(shè)立極為繁瑣的手續(xù)、極為苛刻的退費條件為退費設(shè)立高門檻而妨礙退還的，
有通過過分拖延退費時間來妨礙退還的，
有通過起訴時事先暗示原告方同意勝訴后不退而達到不退費目的的，
有在訴訟中直接逼迫當(dāng)事人不要申請退費的，等等。
這些都是花式拒不退還訴訟費用的具體表現(xiàn)，有的法院擇其一使用，有的一套連環(huán)拳都使上。
無論其采用哪種花式，那些拒不退還訴訟費用的法院普遍都會采用一種措施：打死不透露“勝訴退費”的規(guī)定。如果萬一有人知道了，再采用上述花式中的方法，實在沒有辦法遇上死磕了，再向領(lǐng)導(dǎo)申請考慮退費。
法院為什么要“花式拒退”訴訟費用？
首先，法院雖然是由國家財政供養(yǎng)在機關(guān)單位，但是，其辦公經(jīng)費等的來源是與其所收取的訴訟費用直接相關(guān)的（不排除有的法院不是）。司法改革前，法院收取的訴訟費用先打入財政賬戶，財政會按一定比例返還，有的比例還比較高。勝訴方預(yù)交的訴訟費退了，執(zhí)行卻執(zhí)行不了錢，財政返還給法院的經(jīng)費就少了。也就是說，退費就可能是動法院的奶酪，至少是動法院領(lǐng)導(dǎo)的奶酪，自然有人會不干、會反對、會妨礙。
其次，法院的訴訟費用在立案時直接繳入財政賬戶的，交進去簡單，退出來手續(xù)比較麻煩，一進一出，再加上執(zhí)行階段的一進一出，無形中多費了一番周折，經(jīng)辦人不會樂意去做。所以，法院自然不會主動宣傳退費，來給自己增加麻煩，不過多妨礙退費也就萬幸了。
明明是中央部門的規(guī)定，卻在司法部門這一最講法律的地方得不到執(zhí)行，不得不說，有損司法權(quán)威和司法公信力。司法改革已經(jīng)明確提出，法院人財物由省級統(tǒng)籌保障，訴訟費收取的多寡與法院干警的福利并無關(guān)聯(lián)，且現(xiàn)在也不準(zhǔn)有額外福利了，故，也到了該解決勝訴方由法院退還訴訟費的時刻了。
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