多年的反貪辦案實(shí)踐表明,貪污賄賂犯罪嫌疑人利用其特殊的身份,借助現(xiàn)代科技手段,圍繞證據(jù)特點(diǎn)所進(jìn)行的反偵查活動是當(dāng)前反貪查案工作面臨的一大難題?!肮び破涫?,必先利其器”,反貪查案工作只有立足全面取證、“快”字當(dāng)頭、加強(qiáng)審訊,運(yùn)用科技手段不斷探索偵查工作新路,才能在日趨尖銳復(fù)雜的斗爭中立于不敗之地。
在當(dāng)前反貪查案實(shí)踐中,貪污賄賂犯罪嫌疑人在與偵查機(jī)關(guān)的較量中,表現(xiàn)出越來越強(qiáng)的反偵查能力和抗審心理,加之刑事訴訟法對犯罪嫌疑人傳喚時(shí)間、律師介入等作了嚴(yán)格規(guī)定,加大了辦案難度。本文僅就貪污賄賂犯罪嫌疑人反偵查活動的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)及其防范對策作些研究探討。
一、當(dāng)前犯罪嫌疑人反偵查活動的主要表現(xiàn)形式
從近年來反貪查案實(shí)踐情況可以看出,揭露、懲治貪污賄賂犯罪與掩蓋、逃避對其懲罰的較量愈來愈尖銳復(fù)雜,犯罪嫌疑人反偵查活動的表現(xiàn)形式呈多樣性發(fā)展趨勢。
1、否定或混淆事實(shí)以逃避法律追究。在實(shí)踐中,有的犯罪嫌疑人在供認(rèn)侵吞或收受財(cái)物的事實(shí)后,又對上述事實(shí)予以全盤否定,或者只承認(rèn)小部分事實(shí),不承認(rèn)大部分事實(shí)。有的往往在贓款去向上打著“為公家開銷”的幌子,由“私”翻“公”,或?qū)ⅰ皞€(gè)人行為”說成是經(jīng)組織同意的行為,以此混淆事實(shí)真相,攪亂偵查視線,達(dá)到推卸罪責(zé)的目的。還有的犯罪嫌疑人往往在不得已承認(rèn)事實(shí)的前提下,針對犯罪構(gòu)成的某些要件,回避有罪的情節(jié),為自己作無罪的辯護(hù),以種種借口否認(rèn)主觀上有貪污受賄故意或客觀上有利用職務(wù)便利和為他人謀取利益等行為,竭力將自己的犯罪行為往違法違紀(jì)甚至無罪的方面“靠攏”。
2、隱匿銷毀帳目,制造假證。近年來貪污賄賂犯罪嫌疑人隱匿銷毀原始明細(xì)帳目,或者制造假證對抗偵查,逃避法律制裁的現(xiàn)象日趨突出。在貪污、挪用公款案件中犯罪嫌疑人隱匿、轉(zhuǎn)移或銷毀原始憑證、帳目或制造假證的情況時(shí)有發(fā)生,受賄案件也經(jīng)常出現(xiàn)明明收受了賄賂,卻出具所謂“借據(jù)”以掩蓋犯罪意圖的現(xiàn)象,攪亂了偵查人員的視線,干擾了辦案工作的進(jìn)行。
3、利誘證人作偽證或翻證為其掩蓋罪行。為了逃避追究,犯罪嫌疑人或者親屬往往千方百計(jì)堵漏洞找“退路”。誘使證人躲避偵查人員取證或改變證詞作偽證是反偵查活動的又一重要形式。
4、鉆法律政策上的空子。貪污受賄犯罪嫌疑人往往位高權(quán)大,知曉法律法規(guī),社會閱歷豐富,因此常常規(guī)避法律對抗偵查。如利用傳喚不得超過12小時(shí)的限制性規(guī)定,采取死不開口或避重就輕的方式來拖延時(shí)間,贏得喘息之機(jī),個(gè)別人甚至利用偵查階段律師介入提供法律幫助的機(jī)會進(jìn)行反偵查活動等等。
5、里應(yīng)外合,倒打一耙。有的犯罪嫌疑人一旦被立案偵查并采取強(qiáng)制措施后,其親信或親屬往往會找關(guān)系搬后臺,直接或間接地給辦案單位領(lǐng)導(dǎo)或偵查人員施加壓力;有的則采取煽風(fēng)點(diǎn)火,四處上訪告狀等不正當(dāng)手段,對辦案人員及證人威脅利誘、誣告陷害,以達(dá)到阻撓辦案,為犯罪嫌疑人開脫罪責(zé)的目的。
二、當(dāng)前犯罪嫌疑人反偵查活動的主要特點(diǎn)
貪污賄賂犯罪因其犯罪主體的特殊性,決定了此類案件的反偵查活動亦具有不同于其它刑事案件的特點(diǎn)。從司法實(shí)踐情況看,其反偵查活動有以下一些特點(diǎn):
1、充分利用特殊身份形成“保護(hù)傘”。從被舉報(bào)到被立案偵查乃至采取強(qiáng)制措施,在偵查活動的各個(gè)階段,貪污賄賂犯罪嫌疑人所進(jìn)行的反偵查活動,一般都充分利用了其特殊的主體身份。如有的利用其身份地位大放“煙幕彈”,臺上臺下言必稱勤政廉潔,“政績”多多,背地里貪污受賄腐化墮落“五毒俱全”,以此欺上瞞下,使自己免遭舉報(bào)和查處;有的利用職權(quán)威脅、利誘乃至打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人;還有的利用地位編織關(guān)系網(wǎng),一旦被查處,即四處活動,充分利用其社會關(guān)系和人際關(guān)系,或利用某些“大人物”說情或干預(yù)辦案,或與行賄人及其他證人串供,唆使其作偽證等,從而給偵查工作設(shè)置障礙??梢哉f,依仗特殊身份反偵查是當(dāng)前貪污賄賂犯罪嫌疑人反偵查活動的顯著特點(diǎn)。
2、不斷借助現(xiàn)代科技進(jìn)行反偵查。由于貪污賄賂犯罪嫌疑人有較高的社會地位、經(jīng)濟(jì)收入和受教育程度、社會閱歷也比較豐富,因而其借助現(xiàn)代化的交通、通訊等科技手段進(jìn)行各種活動包括從事反偵查活動的意識也比較高。司法實(shí)踐中,運(yùn)用計(jì)算機(jī)或互聯(lián)網(wǎng)修改數(shù)據(jù)、涂改帳目、偽造證據(jù);利用現(xiàn)代化的交通、通訊工具傳遞信息、訂立攻守同盟,或攜款潛逃等現(xiàn)象屢見不鮮。反偵查活動科技含量的提高是一個(gè)發(fā)展趨勢,這對反貪偵查工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
3、緊緊圍繞證據(jù)特點(diǎn)大肆作偽證。反偵查的核心是消滅能證實(shí)有罪或罪重的證據(jù)。貪污賄賂案件的證據(jù)以物證、書證、證人證言和犯罪嫌疑人、被告人的供述及辯解為主,具有多變性,不易收集和固定,其中賄賂案件“一對一”的言辭證據(jù)更具多變性。因此貪污賄賂犯罪嫌疑人充分利用證據(jù)的這一特證,在偽造隱匿證據(jù)上做足文章,以此逃避和抗拒審查。實(shí)踐中,有的犯罪嫌疑人或拒不供認(rèn)或時(shí)供時(shí)翻;有些作為證人的行賄人出于利害關(guān)系考慮而守口如瓶或信口開河;有的涂改銷毀有關(guān)書證或隱匿轉(zhuǎn)移有關(guān)物證;也有多管齊下在多個(gè)環(huán)節(jié)偽造隱匿證據(jù)的。貪污賄賂案件證據(jù)的特殊性給反偵查活動提供了某種便利條件,翻供、偽證的頻頻發(fā)生值得引起高度重視。
三、防止犯罪嫌疑人反偵查活動的對策
1、全面獲取并固定證據(jù)是有效對付反偵查活動的關(guān)鍵措施。要徹底改變那種單純依靠法律威懾力獲取犯罪嫌疑人口供偵破案件的片面認(rèn)識,樹立全面收集客觀證據(jù)的偵查思想。堅(jiān)持重證據(jù),重調(diào)查研究,不輕信口供的原則;樹立客觀全面的原則,防止先入為主的思想和片面性,既收集有罪、罪重的證據(jù),又要收集無罪或者罪輕的證據(jù);要站在公訴人員、審判人員甚至被告人及其辯護(hù)人的角度去審視證據(jù)的完整性可靠性,將案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿作為辦案工作的生命線,使案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
2、“快”字當(dāng)頭,出其不意是有效對付反偵查活動的致勝“法寶”。偵查過程本身就是一場偵查與反偵查的特殊較量。強(qiáng)調(diào)“快”字就是要抓大放小,抓住主要犯罪事實(shí),能夠追究刑事責(zé)任就應(yīng)快速立案進(jìn)入偵查程序;就是要在選準(zhǔn)初查方向的基礎(chǔ)上,巧用初查獲取的證據(jù)迅速突破,一氣呵成;就是要采取訊問、取證、追贓同步進(jìn)行,快搜查,快取證,快突破,不給犯罪嫌疑人串供、毀證的喘息機(jī)會。當(dāng)然,在強(qiáng)調(diào)“快”的同時(shí),必須強(qiáng)調(diào)辦案時(shí)機(jī)的把握,以免倉促上陣或貽誤戰(zhàn)機(jī)。
3、注重審訊環(huán)節(jié),提高突破案件能力是有效對付反偵查活動的重要環(huán)節(jié)。首先要加強(qiáng)對反偵查活動的研究和預(yù)測。針對犯罪嫌疑人利用12小時(shí)規(guī)定以及律師介入或者用沉默方式對抗偵查等情況,進(jìn)行預(yù)測和綜合分析,提前采取措施加以防范。其次要抓準(zhǔn)犯罪嫌疑人的不同心理特點(diǎn)采取不同的訊問方法突破其心理防線,主要采取一是感化消除其抵觸情緒;二是軟化,消除顧慮;三是分化,消除僥幸心理等方式。利用矛盾,旁敲側(cè)擊,含而不露,使其產(chǎn)生心理錯(cuò)覺,達(dá)到出奇制勝效果。
4、加大偵查工作的科技含量,走科技強(qiáng)檢之路是有效對付反偵查活動的必要保障。一是按照高檢院有關(guān)文件精神,加大交通、通訊、視聽設(shè)備、電腦域網(wǎng)的資金投入,盡快建成覆蓋從上至下的局域網(wǎng);二是挖潛改造現(xiàn)有設(shè)備,走科技創(chuàng)新之路;三是利用現(xiàn)代化手段破案,遏制反偵查活動的發(fā)展;四是培養(yǎng)一批利用高科技手段破案的復(fù)合型專家型人才,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下貪污賄賂犯罪和反偵查活動日益智能化的形勢,促進(jìn)和維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
5、轉(zhuǎn)換觀念,探索偵查工作新路子,是有效對付反偵查活動的基本出路。為了盡快轉(zhuǎn)執(zhí)法觀念,適應(yīng)形勢需要,反貪部門在緊密融會貫通《刑訴法》和《實(shí)施規(guī)則》基礎(chǔ)上,努力探索偵查工作新思路。一是把偵查工作重心前移,強(qiáng)化案件初查。二是對刑訴法賦予檢察機(jī)關(guān)的偵查權(quán)限要敢于運(yùn)用,善于運(yùn)用。根據(jù)案情和偵查工作需要,該采取強(qiáng)制措施的就果斷采取。三是牢固樹立依法辦案觀念,杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。對拘傳、拘留、逮捕和取保候?qū)弿?qiáng)制措施,嚴(yán)格審批權(quán)限。在辦案各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真把關(guān),決不越權(quán),濫用職權(quán),堅(jiān)決杜絕變相監(jiān)居,刑訊逼供等侵犯犯罪嫌疑人合法權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生。四是對犯罪嫌疑人利用親信親屬誣告陷害或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,或者干擾偵查工作,予以揭露;對“大人物”說情打招呼的情況,及時(shí)爭取黨政組織的支持,對干預(yù)辦案情節(jié)嚴(yán)重的,依照黨紀(jì)國法作出相應(yīng)處理。
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